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文檔簡介
1、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗材料 *區(qū)始終把公開選拔作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充,用以彌補(bǔ)本區(qū)干部隊伍當(dāng)中高層次專業(yè)人才的不足,1996年以來,已開展了4次公開選拔和公開招聘工作,收到了預(yù)期效果,積累了工作經(jīng)驗。特別是中央“51”文件頒布實施以后,*區(qū)嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定,于XX年一季度面向全市公開選拔了8名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和高級管理人員。本次公開選拔工作力就進(jìn)一步推進(jìn)職責(zé)管理進(jìn)行了有益的探索,并對公開選拔實際操作中存在的一些問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。一、堅持“三個原則”、做到“四個創(chuàng)新”公開選拔工作是一項政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,時間
2、緊、任務(wù)重、要求高,涉及面廣,社會影響大,這要求在工作中必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,把各個環(huán)節(jié)都做實、做細(xì)、做好。回顧*區(qū)XX年的公開選拔工作,突出的特點是堅持“三個原則”、做到“四個創(chuàng)新”。1、堅持“三個原則”。 一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則。結(jié)合公開選拔工作開展次數(shù)有限和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位有限的特點,*區(qū)在歷次公開選拔工作中一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則。XX年的公開選拔,明確要求報名人員必須具備全日制教育大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中,5個黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的報名人員年齡要求在40歲以下,并具備擔(dān)任正科級職務(wù)滿一年的經(jīng)歷;3個高級管理人員職位的報名人員年齡要求在45歲以下,并具備相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格,為
3、選準(zhǔn)用優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅持“公開、公平、公正”的原則。本次公開選拔工作努力做到選拔政策公開、條件和資格公開、步驟和程序公開、選拔結(jié)果公開。所有應(yīng)試人員的筆試、面試成績均通過*黨建網(wǎng)、*新聞網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公布,同時還聘請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對公開選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督。有力地保證了公開選拔工作在“公開、公平、公正”的原則下進(jìn)行。三是堅持“以人為本”的原則。在時間安排上,將報名、筆試、面試安排在雙休日;在筆試階段,專門準(zhǔn)備了考試用具、飲用水和放置衣物的提袋,并設(shè)置專職醫(yī)生;在面試階段,提供安靜、舒適的休息室;在體檢階段,組織集體乘車往返醫(yī)院,并提供早餐。通過以上細(xì)致入微的工作,充分
4、體現(xiàn)了*區(qū)委“以人為本”的工作理念,得到了公開選拔參與者的一致好評。2、做到“四個創(chuàng)新”。一是考試內(nèi)容上的創(chuàng)新。本次公開選拔的筆試、面試題目統(tǒng)一委托XX雙高人才發(fā)展服務(wù)中心命制,在筆試中首次引入心理測試內(nèi)容,通過對應(yīng)試者選擇答案的量表分析,投射出應(yīng)試者在日常工作和學(xué)習(xí)中的習(xí)慣行為,從而全面了解其性格特點。在面試中采用結(jié)構(gòu)化方式,針對每個職位的工作性質(zhì)和行業(yè)特點,分別命制相應(yīng)的面試試題,為選拔任用提供科學(xué)、客觀的依據(jù)。二是組織管理上的創(chuàng)新。為切實加強(qiáng)對公開選拔工作的組織領(lǐng)導(dǎo),*區(qū)委專門成立了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管干部工作的區(qū)委副書記任組長,區(qū)委組織部長任副組長,區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、
5、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局主要領(lǐng)導(dǎo)任組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,以區(qū)委組織部工作人員為主體,并從區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)5名后備干部參與日常工作,為本次公開選拔工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。三是宣傳方式上的創(chuàng)新。為擴(kuò)大公開選拔工作的覆蓋面和影響力,*區(qū)委對本次公開選拔工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動員。在XX日報、XX晚報、XX人才市場報、*周刊、263網(wǎng)絡(luò)通信、*黨建網(wǎng)、*政府網(wǎng)、*新聞網(wǎng)、*人才招聘網(wǎng)等市區(qū)主流傳媒全文登載公開選拔公告及簡章,在駐昌各大院校及回龍觀、天通苑等大型居住區(qū)張貼公開選拔海報,在報名現(xiàn)場精心制作了8個選拔單位的宣傳展板,并利用*電臺、電視臺對公開選拔工作進(jìn)行全程跟蹤報導(dǎo)。全方位的宣傳
6、手段,為本次公開選拔工作的順利進(jìn)行打下了堅實基礎(chǔ),同時也充分展示了*區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的顯著成果。四是人才儲備上的創(chuàng)新。在本次公開選拔工作中,將選拔干部與儲備后備領(lǐng)導(dǎo)人才有機(jī)結(jié)合,建立了公開選拔人才檔案,將落選人員中的優(yōu)秀人才納入視野,將其中的區(qū)屬干部作為后備領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行培養(yǎng),對一些區(qū)外的高層次人才進(jìn)行重點引進(jìn)。同時,針對落選人員存在的差距和不足,研究制定后備領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn)計劃,提高干部培訓(xùn)的針對性和實效性。二、以公開選拔工作為切入點,在干部的選任和管理上引入職責(zé)管理的理念 市委關(guān)于積極推進(jìn)干部管理方式由職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變的工作部署,*區(qū)委以XX年公開選拔工作為切入點,在
7、公開選拔工作的全過程以及公開選拔干部的管理上引入職責(zé)管理的理念,以職位說明書為主線,將職責(zé)管理貫穿于干部選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理的全過程。1、資格條件符合職位需要。 職位說明書是職責(zé)管理的主要依據(jù),在公開選拔工作的準(zhǔn)備階段,區(qū)委要求各選拔單位制定科學(xué)規(guī)范的處級領(lǐng)導(dǎo)干部職位說明書,分為崗位信息、職位概述、主要職責(zé)、職位權(quán)限、工作關(guān)系和任職資格7大項,并重點在主要職責(zé)項當(dāng)中明確職責(zé)程度和績效重點,在任職資格項當(dāng)中明確規(guī)定本職位所需的年齡、文化程度、專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、工作經(jīng)歷以及個性特征。在此基礎(chǔ)上,由公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室根據(jù)各選拔職位的職位說明書,制定報名資格條件,并對外公布,確保資格條件符
8、合選拔職位的需要。2、考試內(nèi)容突出職位特點。本次公開選拔的筆試、面試題目均委托XX雙高人才發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一命制,命題的基本原則是充分體現(xiàn)職位特點,筆試試題分為行政類和高級管理人員類,面試試題按照8個選拔職位的特點分別命制,根據(jù)職位說明書的要求,考“實”的、“活”的東西,考理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的東西,不考純書本、純理論,注重對能力的測試,有效的避免了“高分低能”的現(xiàn)象。另外,為了測試參選人員在心理素質(zhì)和個性特征方面對選拔職位的適應(yīng)程度,在本次公開選拔的筆試當(dāng)中,還特別加考了心理測試試卷,把科學(xué)、客觀的測試結(jié)果與筆試、面試成績一起進(jìn)行綜合分析,以保證選準(zhǔn)用優(yōu)。3、嚴(yán)格考察力求人崗相宜。 在組織考
9、察階段,由區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)、選拔單位主要領(lǐng)導(dǎo)和公開選拔辦公室工作人員共同組成2個考察組,在與考察對象所在單位充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,深入考察對象所在單位,充分發(fā)揚(yáng)民主,把參與范圍擴(kuò)大到考察對象的上級領(lǐng)導(dǎo)、所在工作部門的全體同志、相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo),向大家公布相關(guān)職位的職位說明書,認(rèn)真開展民主測評和個別談話,在有限的時間內(nèi),盡可能的了解考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn),特別是對選拔職位的適應(yīng)程度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。4、崗前培訓(xùn)強(qiáng)化職責(zé)意識。區(qū)委出臺了新任職領(lǐng)導(dǎo)干部崗前培訓(xùn)制度,對新任職處級領(lǐng)導(dǎo)干部實施崗前培訓(xùn)。在崗前培訓(xùn)中,按照職位說明書中不同職位在履職規(guī)范、履職環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)
10、犯罪等方面的不同特點,聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專門講解,同時引入導(dǎo)師制,重點安排選拔單位的黨政正職與新任職干部進(jìn)行一對一的交流,在介紹單位基本情況的同時,以職位說明書為載體,對職位的職責(zé)權(quán)限劃分、內(nèi)外部工作關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)闡述,使新任職干部能夠在短時間內(nèi)了解情況、熟悉角色、樹立并強(qiáng)化職責(zé)意識。 5、跟蹤管理關(guān)注績效重點。 按照職責(zé)管理的要求,區(qū)委組織部采取多種形式對公開選拔任職干部進(jìn)行多角度的跟蹤管理,充分利用到選拔單位考察和聯(lián)系工作的機(jī)會,認(rèn)真聽取單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的評價,隨時了解公開選拔任職干部的履職情況、心理變化和崗位適應(yīng)程度,及時解決出現(xiàn)的問題。在此基礎(chǔ)上,于7月中旬專門召開了公開
11、選拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談會,由新任職干部對照職位說明書,匯報任職以來的工作進(jìn)展情況和體會,會上,區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)在肯定新任職干部工作成績的同時,以督促完成績效重點為中心,從認(rèn)真履行崗位職責(zé)和職位權(quán)限、量化考核、妥善處理工作關(guān)系等方面提出了具體要求,得到了選拔單位和新任職干部的一致好評。三、對公開選拔工作有關(guān)問題的思考 1、關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織工作人員職級認(rèn)定的問題。公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定當(dāng)中明確了職級晉升的原則,尤其對破格提拔和越級提拔做出了嚴(yán)格的規(guī)定。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,非公經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)成分中所占的比例不斷增加,非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀人才參與公開選拔的人數(shù)也呈現(xiàn)上升趨勢。
12、在公開選拔的報名和資格審查階段,對于國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)可以依據(jù)干部管理權(quán)限,按照相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)的級別認(rèn)定,對于轉(zhuǎn)制企業(yè)可以按照轉(zhuǎn)制前的相應(yīng)級別認(rèn)定。關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織工作人員的級別認(rèn)定,公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定第十二條規(guī)定:“海外留學(xué)回國人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的人員等,其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。”但是在實際操作中,可以參照的政策依據(jù)不足。對于這個問題,我們認(rèn)為,可以從非公經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模和等級資質(zhì)兩方面入手進(jìn)行認(rèn)定,一是企業(yè)規(guī)模,包括行業(yè)排位、注冊資金、業(yè)務(wù)覆蓋面、職工人數(shù)等。二是等級資質(zhì),包括國家或省
13、市專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)等級、相關(guān)行業(yè)部門認(rèn)定的企業(yè)資質(zhì)等。2、關(guān)于考試和組織考察的準(zhǔn)確性問題。在公開選拔工作中,考試和組織考察是決定任用的實質(zhì)環(huán)節(jié),參與公開選拔的人員要在考試階段充分展現(xiàn)自身才華,力爭進(jìn)入組織考察階段;組織部門要以考試結(jié)果為主要依據(jù)確定考察對象,并嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例進(jìn)行組織考察,為黨委決定任用提供客觀依據(jù);黨委決策機(jī)構(gòu)要在綜合分析考試成績、考察情況的基礎(chǔ)上,通過集體討論,做出任用決定。因此,如何進(jìn)一步提高考試和組織考察的準(zhǔn)確性既是一個迫切需要解決的問題,又是一個不斷總結(jié)、不斷校正的過程。我們認(rèn)為:在考試方面,一要提高針對性,充分體現(xiàn)選拔職位的特點和需要,分別確定
14、考試內(nèi)容;二要提高科學(xué)性,在考試題目的編排上,將基礎(chǔ)知識測試與能力測試有機(jī)結(jié)合,重點對參考人員的認(rèn)知、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、應(yīng)變等能力進(jìn)行科學(xué)的測試;三要堅持公正性,必須委托具備行業(yè)資質(zhì)的人才測評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考題命制、評分;四要堅持客觀性,尤其是面試考官應(yīng)由組織部門領(lǐng)導(dǎo)、測評機(jī)構(gòu)專家、選拔單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。在組織考察方面,一要擴(kuò)大考察范圍,在實踐中,參與考察的人數(shù)應(yīng)均在20人以上,參與考察的人員構(gòu)成也比較廣泛,對于一些特殊崗位還延伸到協(xié)作單位、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)客戶等;二要充分體現(xiàn)群眾參與,應(yīng)對考察對象進(jìn)行廣泛的民主測評,將民主測評的結(jié)果作為主要依據(jù);三要重點分析崗位
15、適應(yīng)程度,在了解考察對象現(xiàn)實表現(xiàn)的同時,應(yīng)按照職責(zé)管理的要求,重點分析考察對象對選拔職位的適應(yīng)程度,以此作為組織考察的主要目標(biāo)。3、關(guān)于公開選拔干部的崗位適應(yīng)問題。 從以往的情況來看,公開選拔任職的干部,大都行業(yè)、專業(yè)跨度較大,一些干部以前沒有黨政機(jī)關(guān)的工作經(jīng)歷,或者沒有從事過相關(guān)行業(yè)的工作,這些干部在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,主要以熟悉情況、適應(yīng)環(huán)境為主,相對崗位適應(yīng)期較長,短時間內(nèi)難以在本單位的重大管理、經(jīng)濟(jì)、科技項目的決策上發(fā)揮出積極的作用,難以在干部群眾當(dāng)中樹立起較高的威信。針對以上問題,我們的做法:一是合理設(shè)計報名資格條件,對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位設(shè)定工作經(jīng)歷方面的相關(guān)條件。二是考試和考察相結(jié)
16、合,重點測試和考察參選人員的崗位適應(yīng)能力。三是提高崗前培訓(xùn)的針對性,幫助干部在任職前系統(tǒng)的了解本單位、本崗位的實際情況。四是加強(qiáng)跟蹤管理,隨時了解新任職干部的工作動態(tài)和心理變化,對出現(xiàn)的問題及時予以解決。通過以上手段努力解決崗位適應(yīng)問題,使公開選拔干部能夠盡快適應(yīng)環(huán)境,在本職崗位上干出實績。4、關(guān)于有效降低工作成本的問題。實踐中,我們發(fā)現(xiàn),公開選拔工作從開始到結(jié)束一般需要2至3個月的時間,人力、財力、物力的投入較多,工作成本較高,因此,還需提高公開選拔的“產(chǎn)投比”,綜合開發(fā)公開選拔的效能,以實現(xiàn)公開選拔效益的最大化。除發(fā)揮選拔人才的效能外,公開選拔還應(yīng)做到“四個結(jié)合”:一是與延伸選用相結(jié)合。在雙向選擇的前提下,從落選的優(yōu)秀者中選拔一
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