工程決算的技巧及注意事項（詳細）

1、建設工程決算技巧及注意事項一項工程自開工到竣工驗收合格,一般需要1年、2年或3年時間.這期間,承包方為工程大 量墊資,而墊資款要么是向親戚朋友借的 ,要么是想融資擔保公司借的 ,利息一般在月息2分左右.作為承包方而言,墊資帶來的 壓力是常人無法承受的 .因此,承包方早就期盼工程竣工驗收合格,驗收合格就意味著可以和發(fā)包方結(jié)算全部的 工程款,早點拿回錢,還借款,結(jié)材料款等等.但實踐中,工程決算并非那么簡單快捷,各種困難和推脫讓承包方無法招架.為什么呢？工程竣工合格同時,意味著開發(fā)商沒有任何顧慮和壓力,房屋一旦交付了 業(yè)主,就沒有人上訪、鬧訪,政府也不再施加壓力給開發(fā)商.為了 將資金轉(zhuǎn)移或挪用到其他

2、項目進行新的 建設,開發(fā)商就采用一拖、二壓、三回避的 步驟和方式處理工程款結(jié)算問題,以達到長期無償占用工程款的 目的 .一拖,即從工程決算資料中找毛病,今天告訴承包方施工圖紙不全,明天又講設計變更圖紙沒有蓋章確認,后天又說缺少簽證單.把承包方忽悠的 團團轉(zhuǎn),而承包方不得不按照對方要求補充資料.結(jié)果半年時間過去了 ,結(jié)算還沒有影.二壓,即以結(jié)算時間長為由,要求與承包方直接確定一個工程款數(shù)額,這個數(shù)額遠遠比實際造價低得多.對于承包方而言,前期補充資料已經(jīng)浪費了 半年時間,而正式結(jié)算至少還需要過半年或1年時間,迫于借款壓力及時間問題,常常作出妥協(xié).三回避,即一旦承包方同意直接與開發(fā)商直接確定一個工程

3、款數(shù)額,開發(fā)商就會采取神龍見首不見尾的 方式拒絕簽訂結(jié)算協(xié)議.開發(fā)商今天在上海,明天在北京,后天在天津,有時電話不接,辦公室又不見人,急得承包方團團轉(zhuǎn),但結(jié)算協(xié)議還是沒有簽訂下來.一拖二壓三回避,這三個步驟和方式走下來一般會花費掉施工方1年到2年時間.這就是為何施工方通常在竣工驗收合格后2年仍沒有得到工程結(jié)算款的 原因.那么,怎么才能夠讓施工方在結(jié)算中,處于優(yōu)勢和主動地位呢？我們進行如下分析：1、 簽訂合同要嚴謹.建設工程施工合同是施工單位承建工程的 法寶.這個法寶對工程款結(jié)算起著至關(guān)重要的 作用.1999版的 建設工程施工合同,通用條款33條對結(jié)算作了 較為詳細的 規(guī)定,專用條款九竣工驗收與

4、結(jié)算,也特意流出空白由雙方書寫.可是,從本律師辦理的 多起建設工程施工合同糾紛案件看,絕大 部分施工方在專用條款中僅注明“執(zhí)行通用條款”,而這種做法,實際上等于未作約定.按照最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的 解釋第二十條“當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復,視為認可竣工結(jié)算文件的 ,按照約定處理.承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的 ,應予支持.”這個法律條文對施工方極其有利,但是絕大 多數(shù)施工方對該法條未利用,甚至放棄了 .本律師特別提醒：一定要在專用條款中寫明：發(fā)包人收到承包人竣工決算資料后60天或90天內(nèi)(具體時間可以協(xié)商),發(fā)包方未

5、予以答復,視為發(fā)包方認可收到的 工程決算資料,工程的 最終造價以承包方遞交的 決算價為準.這樣一來,工程決算的 主動權(quán)就在施工方手中,一旦發(fā)包方在約定時間內(nèi)未出具結(jié)算報告或提出異議,工程造價就按照承包方提交的 數(shù)額為準.本律師成功操作過這樣的 案例(具體詳見安徽省阜陽市中級人民法院(2012)阜民一初字第00058號民事判決書和安徽省高級人民法院(2014)皖民四終字第00132號民事判決書).2、 妥善保管好工程決算資料往來信件和文件簽收薄.如上所述,在工程竣工和結(jié)算中作出明確詳細約定至關(guān)重要,但這只是第一步.接下來就要妥善保管好工程決算資料往來信件和文件簽收薄.何時將工程決算資料報送給發(fā)包

6、方,這是確定發(fā)包方是否在約定時間內(nèi)完成結(jié)算與否的 起算點.因此,保留好工程決算資料的 遞交時間相當重要.一般可以采用四種方式進行保留證據(jù)：一種是,準備兩份完全一樣的 工程決算資料.遞交資料時,要求發(fā)包方的 項目經(jīng)理或工程師或能代表公司的 人員在其中一本工程結(jié)算資料中簽注收到日期.第二種是,準備一個文件資料簽收薄,要求發(fā)包方在該文件上注明簽收的 材料名稱、工程決算價及收到日期.第三種是,如發(fā)包方不愿簽字時,可以采用錄像方式固定遞交工程決算資料的 具體情形.第四種是,通過郵政特快專遞方式郵寄給發(fā)包方.需要注意的 是,要在郵寄單據(jù)的 文件品名一欄注明：材料名稱、工程決算價金額.并妥善保留好單據(jù).3、

7、 不定期向發(fā)包方發(fā)出工程結(jié)算及支付工程結(jié)算款的 函.函告的 內(nèi)容將來可以直接作為證據(jù)使用,因此函告的 撰寫必須嚴謹明確,沒有歧義.建議委托律師為其撰寫,以施工單位名義用郵政特快專遞寄出,保留底稿和郵寄單據(jù).如果第一次函告后,發(fā)包方?jīng)]有回應,可以每隔30天發(fā)函一次.除第一次函告外,其后最好是發(fā)出律師函.這樣做的 好處是：律師是法律專業(yè)人士,律師函的 證據(jù)效力比一般函告要高,而且更能引起發(fā)包方的 重視.4、 拿起法律武器及早維權(quán).建設工程施工合同賦予施工方享有工程款法定優(yōu)先受償權(quán).但需要注意的 是,這個法定優(yōu)先受償權(quán)是有期限的 ,并不是無限期享有.工程款法定優(yōu)先受償權(quán)的 期限為6個月,自工程竣工驗

8、收合格之日或合同解除之日起6個月.如果工程未竣工驗收,但實際交付使用的 ,則自實際交付使用之日起6個月.不少施工方在是否通過訴訟解決工程款問題上總是猶豫不決,對發(fā)包方抱有各種期望和幻想.到頭來,法定優(yōu)先受償權(quán)到期,發(fā)包方的 房屋又銷售完畢,所有資金已經(jīng)轉(zhuǎn)移或挪用,最后留下一個空殼公司.面對這樣的 案件情況,再專業(yè)的 律師,也是愛莫能助.為什么施工方在是否通過訴訟解決工程款問題上總是猶豫不決,錯失良機呢？第一,施工方主觀認為,發(fā)包方財大 氣粗,與政府有深交,案件打不贏.第二,打官司時間長,又要繳納高昂的 律師費、訴訟費.第三,打官司名聲不好,擔心以后在建筑行業(yè)不好混.第四,發(fā)包方以其他工程需要繼續(xù)合作為誘餌,而施工方對此抱有幻想.但事實上,通過訴訟方式拿回應得的 工程款,有以下幾方面的 好處：(1)、訴訟中進行財產(chǎn)保全,查封發(fā)包方的 房屋或凍結(jié)銀行賬戶,能確保工程款及時執(zhí)行到位.(2)、在主張工程款的 同時,可以一并主張利息和違約金,以此彌補自己墊資造成的 損失.(3)、訴訟中,通過申請工程造價司法鑒定來確定合同價款或按照合同結(jié)算條款確定工程價款,這種方法計算出的 合同價款要比發(fā)包方計算出的 工程造價要高出10%左右.(4)、訴訟時間一般在1年左右,工程價款上億的 ,一般在1年半左右.這