2021年關注農民增收問題調研報告范文word版

1、精編word文檔 下載可編輯關注農民增收問題調研報告范文中央一號文件出臺以來，農民增收問題成了熱得發(fā)燙的話題。的確，“三農”問題值得我們如此關注。但很多地方會議開又開，政府文件發(fā)又發(fā)，學者演講震天響?？赡闳绻麊栟r民，農民大叔回答說搞不懂這新花樣。我們把討論農民增收的常委會搬進農家小院來如不確定，請部長提出建議，就是要不光我們講，還要讓農民兄弟知道。我建議，凡是以后出臺的涉農的文件也要讓農民先曉得，聽聽他們的意見，看看我們制定得是現實、是否合乎民意。今天，我們討論農民增收這個問題，我認為不能寄予太高的期望，要放棄“一抓就靈”、“立竿見影”的空想，因為，制約農民增收，長期存在著以下因素第一個因素，

2、農產品價格持續(xù)低迷。第二個因素，農業(yè)結構不合理。第三個因素，剩余勞動力轉移困難。第四個因素，農技推廣工作薄弱。第五個因素，農業(yè)和農村投資不足。第六個因素，缺乏必要的金融支持。第七個因素，農民自身素質不夠高。第八個因素，深層次的體制問題阻礙發(fā)展。如農民一家一戶小規(guī)模分散經營如何與國內外市場銜接等全區(qū)、全國仍然亟待解決的問題。這些原因眾所周知，在此就不展開來講了。那么，在新形式和新要求下，如何才能使我縣農民增收呢？我的觀點是不妨跳出農業(yè)看農村，走出農村看發(fā)展，興許就能透視“三農”癥結。近段時間，我就是帶著這種相法深入農村開展調研，這當中，我感到，隨著市場經濟的發(fā)展，增加農民收入要有新思路、新辦法、

3、新措施，要轉變農業(yè)和農村經濟的增長方式，更加突出質量和效益，注重農村經濟的全面發(fā)展。為此，我提出以下看法一、用工業(yè)化的理念增加農民收入“解決中國三農問題，功夫不在農內，而在農外。如果我們仍然重復過去打補丁的做法，已經沒有任何意義?！边@是我國改革發(fā)展報老總溫鐵軍所說過的一句話。其實，變通一下他的觀點的就是，在看待問題時能跳出問題本身來解決問題，問題往往能看得更透，解決得更徹底。我說用工業(yè)化的理念增加農民收入，就是要確立“跳出糧食抓農業(yè)，跳出農業(yè)抓農村”的工作思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，靠二、三產業(yè)增加農民收入。農村發(fā)達地區(qū)的實踐證明，農村經濟的發(fā)展水平和農民收入的高低，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此

4、，一定要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展擺上農村經濟發(fā)展的重要位置。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展偏偏就我們的短腿。所以，我們要進一步應認清形勢，解放思想，放寬政策，強力發(fā)展；要適應市場需求變化，調整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)結構；要把農副產品加工業(yè)和第三產業(yè)作為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要內容，采取多種措施，加大投資力度，發(fā)展農副產品加工、儲藏、保鮮、運輸、信息、服務業(yè)等，帶動整個農村經濟的全面發(fā)展。二、用產業(yè)化的思路增加農民收入農業(yè)產業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農業(yè)向現代效益型農業(yè)轉變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場需求、增加農民收入的有效途徑。當前，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，重點是培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，將生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，多層次提高農產品的附加

5、值，增加農民收入。就我縣而言，真正形成產業(yè)化的只有蔗糖業(yè)，桑蠶業(yè)有待進一步“破繭而出”，做大做強尚須時日；水果業(yè)近年打造了一些品牌，我們密桔和柚子，在全區(qū)評比中都獲得了第一名的但規(guī)?？偸巧喜蝗ァ＞腿缑芙?，在區(qū)內火了好幾年了，但全縣僅有萬多畝，今年掛果才萬畝左右。提到密桔，還想就密桔節(jié)的組織策劃提些看法，目前，我們不僅下了文，也宣傳出去了，但現在意見還沒統(tǒng)一，思路還未明確，應該引起我們的重視。我們對縣委、縣政府的決策，可以在思想上存在不同的看法，甚至意見，但行動上卻不能有任何偏差，必須保持高度一致，只有上下一盤棋，一個目標一條心，一個聲音一股勁，我們才能推動、發(fā)展柳城的各項事業(yè)。言歸正傳，我縣農

6、業(yè)產業(yè)化程度低、推進慢，主要是龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小，產業(yè)鏈難以形成，農產品附加值低、效益差。因此，推進全縣農業(yè)產業(yè)化進程，要把龍頭企業(yè)建設作為關鍵措施來抓，按照“扶大龍、育新龍、興小龍”的思路，因地制宜，分類培育，政策扶持，加快發(fā)展。要根據我縣的區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點，大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，帶動全市傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)的改造和升級，使其真正成為優(yōu)勢產業(yè)，提高農業(yè)的整體素質和綜合效益，增加農產品的競爭力。龍頭企業(yè)要建立健全企業(yè)與農戶一體化的經營機制，通過“企業(yè)農戶”、“公司農戶”、“市場農戶”、“經紀人農戶”等形式，用契約化的手段，使其成為風險共擔、利益均沾的共同體。三、用市場化的思維增加農民收入

7、用市場化的思維增加農民收入，就是要按照市場需求調整、優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，提高農產品的商品率和競爭力，增加農民收入。近幾年，我縣在調整農業(yè)結構上涌現了不少好典型，如西安發(fā)展造紙竹、沖脈發(fā)展食用菌等。但我們與市場經濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要存在“兩大兩小”的矛盾，即在經濟總量上，種植業(yè)占的比重大，林牧副漁業(yè)占的比重小；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質品種比例小。因此，我們要進一步緊緊圍繞特色產業(yè)，堅持調優(yōu)、調特、調大、調強的原則，加快我縣六大產業(yè)的發(fā)展。四、用科技化的手段增加農民收入用科技化的手段增加農民收入就是要靠實施科技興農戰(zhàn)略，發(fā)展科技型農業(yè)提高農民收入。當前，

8、農業(yè)和農村經濟已經到了一個新的階段，逐步由資源、勞動密集型向資本、科技密集型轉變；由單純追求數量向數量質量并重轉變。為了適應這一新形勢，必須用現代科技改造武裝農業(yè)，把農業(yè)和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來，實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨越，保證農民收入持續(xù)快速增長。一是要加強農業(yè)科技服務體系建設。繼續(xù)構筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，農戶科技致富帶頭人和“土專家”、鄉(xiāng)土人才為主體的農業(yè)技術隊伍體系。我們要鼓勵支持科技人員到農業(yè)生產第一線開展技術承包，為農業(yè)生產提供典型示范和科技服務。二是要進一步擴大種子工程、畜禽良種工程的實施規(guī)模，加快品種更新?lián)Q代步伐，提高全市農產品和畜產品的競爭力。三是抓好科技園區(qū)建

9、設，實施科技示范工程。要本著總體規(guī)劃、分步實施、突出效益、立足長遠、一園多區(qū)、功能銜接、產業(yè)經營、示范帶動的原則，把現有的科技示范園區(qū)真正建設好，使其真正成為全市現代農業(yè)的示范園、農業(yè)科技的輻射園和提高農民素質的培訓基地，發(fā)揮好示范帶動作用。四是要全面提升農民素質。要大力發(fā)展農村中高等職業(yè)技術教育，要積極利用社會力量加強對農民職業(yè)技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，提高農民的綜合素質，讓農民通過掌握和利用新技術增加收入。五、用城市化戰(zhàn)略增加農民收入用城市化戰(zhàn)略增加農民收入，就是要加快縣城城市化、農村城鎮(zhèn)化建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，吸納農村勞動力，開辟農民收入來源。近年來，隨著縣城城市化步伐的加快和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，一大批農村勞動力進城務工經商，對農民增收發(fā)揮了重要作用。實踐證明，農村城鎮(zhèn)化、縣城城市化是轉移農村勞動力的有效途徑，城鄉(xiāng)雙向創(chuàng)業(yè)是很多地方農民增收的重要途徑。我們的小城鎮(zhèn)建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應把工作重點放在培育發(fā)展主導產業(yè)上，通過主導產業(yè)的膨脹與發(fā)展，增強集聚力、帶動力，興一業(yè)，建一鎮(zhèn)，富一方，承接城市功能，帶動農村發(fā)展，增加農民收入?？傊?，增加農民收入既是一個大課題，又是一項硬任務，非朝一夕所能見效，需要我們和農民兄弟長時間去思考、去探索