寧波市標(biāo)準(zhǔn)化十二五發(fā)展規(guī)劃

1、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃寧波市發(fā)展和改革委員會寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局目 錄一、 現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)（二）發(fā)展環(huán)境二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）增強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力（二）夯實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)（三）深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（四）提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平（五）拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域（六）推進(jìn)公共管理和社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作（七）強化標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實施與監(jiān)督（八）加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（二）完善政策保障（三）加強人才培養(yǎng)前 言標(biāo)準(zhǔn)化是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化工作對于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方

2、式、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市、全面建成小康社會具有十分重要的意義。為深入貫徹實施市政府關(guān)于深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見（甬政發(fā)201080號），提升我市標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，根據(jù)寧波市“十二五”規(guī)劃編制工作方案，制訂本規(guī)劃。本規(guī)劃主要依據(jù)寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、關(guān)于深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見、浙江省以及各產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃等文件編制，規(guī)劃期限是20112015年，展望2020年，空間范圍覆蓋全大市，主要明確我市未來五年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是全市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的行動綱要。一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)“十一五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，全

3、市各級政府、有關(guān)部門、行業(yè)組織、高等院校、科研機構(gòu)和廣大企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于全面推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見等一系列文件精神，合力加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效：標(biāo)準(zhǔn)化工作機制不斷健全。市和縣（市）、區(qū)兩級政府都建立了推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，加強對各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)；印發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見等一系列重要文件，將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入創(chuàng)新型城市建設(shè)等目標(biāo)考核內(nèi)容；初步建立了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的推進(jìn)模式和相關(guān)部門聯(lián)合、行業(yè)組織聯(lián)動、科研機構(gòu)聯(lián)手的工作機制；每年安排標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費，對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、試點示范等工作給予補助，發(fā)揮了重要

4、的政策導(dǎo)向作用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)。廣大企業(yè)建立適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力度持續(xù)增強，全市共榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”5個、“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”18家、“寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”51家，行業(yè)龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增多；積極搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點，承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處及標(biāo)準(zhǔn)化工作組16家，主持、參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)633項，批準(zhǔn)成立市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會9家。重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)（行）業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升活動，全市共實施塊狀經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化重點項目1

5、4個，制定推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)14項；通過多種方式推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%；制定推廣寧波市市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)，全市有1000多家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，9家企業(yè)獲“寧波市市長質(zhì)量獎”，63家企業(yè)獲縣（市）、區(qū)政府質(zhì)量獎。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)。不斷完善農(nóng)、林、畜、漁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定推廣農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)189項；全市共建設(shè)16個國家級、34個省級、185個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（項目），示范輻射面積近53萬畝；初步形成了政府推動、市場引導(dǎo)、農(nóng)技部門與行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、龍頭企業(yè)與經(jīng)濟合作組織帶動、農(nóng)戶積極參與的推廣機制和“公司（合作組織

6、）基地農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化”的實施模式。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域逐步拓展。成立市服務(wù)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會3個，建立完善一批服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布實施服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)54項；全市共組織開展1個國家級、4個省級、9個市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點；出臺服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，推動國家、行業(yè)、地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施力度不斷加強，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢。標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力與監(jiān)管力度持續(xù)加大。初步形成以市標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺為主，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校、檢測機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等參與的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系；技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作不斷深入，應(yīng)對工作體系和平臺不斷完善；全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案數(shù)達(dá)到27615個，通過監(jiān)督抽查、質(zhì)

7、量監(jiān)測、專項檢查、行政執(zhí)法和質(zhì)量整治，確保標(biāo)準(zhǔn)尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。專欄1“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作主要成效分類項目完成情況技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”5個榮獲“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”18家榮獲“寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”51家行業(yè)龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增多承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處及標(biāo)準(zhǔn)化工作組TC（技術(shù)委員會）秘書處SC（分技術(shù)委員會）秘書處WG（工作組）16家2家6家8家市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會9個主持、參與制修訂的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)主持國家標(biāo)準(zhǔn)633項2項32項重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化塊狀經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化重點項目

8、14個制定推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)14項重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率80%導(dǎo)入卓越績效管理模式企業(yè)1000多家獲“寧波市市長質(zhì)量獎”企業(yè)9家獲縣（市）、區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)63家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)189項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目國家級省級市級235個16個34個185個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范輻射面積53萬畝服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）54項服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目國家級省級市級14個1個4個9個市服務(wù)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會3個標(biāo)準(zhǔn)化支撐與監(jiān)管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案27615個我市標(biāo)準(zhǔn)化工作雖取得顯著成效，但也存在一些問題，主要有：全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識較薄弱，地區(qū)、部門、行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展不平衡，標(biāo)準(zhǔn)推廣與應(yīng)用、實施與

9、監(jiān)督力度不夠大，標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍有待進(jìn)一步形成；標(biāo)準(zhǔn)科研和創(chuàng)新動力、能力不足，技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平有待提升，標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展政策有待進(jìn)一步融合；企事業(yè)單位參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動的程度與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展需求還不相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用有待進(jìn)一步強化；標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機制尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)化管理與技術(shù)人才缺乏，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不足，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)體系和工作機制有待進(jìn)一步完善。這些問題需要采取措施予以解決。（二）發(fā)展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國際競爭中的戰(zhàn)略地位和作用日益明顯。隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，

10、全球市場競爭的方式正在轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、專利、?biāo)準(zhǔn)為表現(xiàn)形式的競爭，各種技術(shù)性貿(mào)易措施不斷涌現(xiàn)。國際組織、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)紛紛出臺和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，特別強調(diào)科技政策和標(biāo)準(zhǔn)化政策的協(xié)調(diào)，把標(biāo)準(zhǔn)的國際化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點，憑借其科技優(yōu)勢和標(biāo)準(zhǔn)化積累，搶占或鞏固其在國際市場的制高點，最大限度地保持經(jīng)濟優(yōu)勢地位并主導(dǎo)國際經(jīng)濟和社會發(fā)展。寧波外向型經(jīng)濟發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的國際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境。 標(biāo)準(zhǔn)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和競爭力的核心要素。標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是國家發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策、經(jīng)濟政策的重要組成部分。據(jù)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作用研究報告顯示，標(biāo)準(zhǔn)對我國科技貢獻(xiàn)率為2.98%、經(jīng)

11、濟貢獻(xiàn)率為1.16%、綜合國力貢獻(xiàn)率為1.5%。標(biāo)準(zhǔn)作為科學(xué)技術(shù)傳播與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁，已經(jīng)成為加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要手段。城市間、企業(yè)間對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力的競爭越來越激烈。寧波作為實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略起步較早的城市能否保持先發(fā)優(yōu)勢、繼續(xù)走在前列面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。未來五年是我市經(jīng)濟社會重要轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略向標(biāo)準(zhǔn)化全面發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。市委、市政府推進(jìn)“六個加快”、建設(shè)創(chuàng)新型城市與智慧城市、發(fā)展海洋經(jīng)濟等一系列爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署，為加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供了良

12、好條件，但同時也提出了更高要求。國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的新變化，充分表明我市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的條件和動力正發(fā)生深刻變化。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略既是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的必然選擇，也是全面加強新時期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的客觀要求；既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。我們必須進(jìn)一步增強使命感和緊迫感，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，研究明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“六個加快”戰(zhàn)略部署，緊緊

13、圍繞質(zhì)量強市總體要求，堅持自主創(chuàng)新、協(xié)調(diào)融合、服務(wù)發(fā)展的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和公共管理、社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善發(fā)展機制，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展質(zhì)量，注重發(fā)展績效，營造發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高我市標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。（二）基本原則堅持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新原則。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展思路與模式，科學(xué)規(guī)劃和實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。 堅持市場引導(dǎo)、企業(yè)主體原則。以市場為導(dǎo)向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場的關(guān)聯(lián)度，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所在標(biāo)準(zhǔn)科研

14、、創(chuàng)新和實施中的主體作用，增強標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。 堅持重點突出、全面推進(jìn)原則。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域為重點，強化標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向和保障作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展政策有效融合，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展。 堅持政府統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)原則。以政府統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀統(tǒng)籌為引領(lǐng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)實施、標(biāo)準(zhǔn)實施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，提升標(biāo)準(zhǔn)在全社會的應(yīng)用水平。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作運行體系、推進(jìn)機制和實施模式，標(biāo)準(zhǔn)化工作績效穩(wěn)步提高；市場主體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力和能力明顯增強，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例不斷增加；重點產(chǎn)（行）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系

15、與監(jiān)督體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)在全社會的推廣實施和應(yīng)用水平得到提升；標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展政策協(xié)調(diào)融合，基本滿足重點產(chǎn)（行）業(yè)、公共管理協(xié)調(diào)發(fā)展需要；全市標(biāo)準(zhǔn)化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，處于全國同類城市前列。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力持續(xù)增強。申報全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）15個以上，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂8項以上，主持國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂50項以上，爭創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”4個以上。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加夯實。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品實際采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)80%以上，新增“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”1000家以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范企業(yè)80家以上。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深化。創(chuàng)建國家、省、市農(nóng)

16、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（項目）150個以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點20個以上，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)70項以上。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的比例不斷增加，制定實施塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)20項以上，完成重點（集群）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升項目40個以上。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。開展國家、省、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目40個以上，爭取成立服務(wù)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會15個以上，制修訂市級以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)80個以上。公共管理和社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步推進(jìn)。形成一批具有示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)項目，公共服務(wù)效率得到顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍不斷壯大。造就一批能夠參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動、國家（行業(yè)）

17、標(biāo)準(zhǔn)研制、開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研和標(biāo)準(zhǔn)化管理的專業(yè)人才。專欄2“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)分類項目指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新申報全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）15家參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂8項主持國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂50項爭創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”4個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品實際采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例80%新增“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”1000家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范企業(yè)80家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國家、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（項目）150個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點20個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂70項工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定實施20項重點（集群）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升項目40個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點項目40個爭取成立服務(wù)專業(yè)

18、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會15個市級以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂80個公共管理和社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形成一批具有示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍造就一批能夠參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)研制、開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研和標(biāo)準(zhǔn)化管理的專業(yè)人才三、主要任務(wù)（一）增強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力深入實施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。堅持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、檢”各方研制標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新體系和“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展模式。鼓勵在重大項目研發(fā)時同步開展配套標(biāo)準(zhǔn)研制，將標(biāo)準(zhǔn)研制納入重大項目計劃和評估驗收的重要內(nèi)容。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、對社會發(fā)展具有重要影響的標(biāo)準(zhǔn)研制，加強重點

19、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動園區(qū)（基地）產(chǎn)業(yè)集聚和升級。培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)體，成為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主力軍。大力培育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。鼓勵具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)造條件，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和活動。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)積極參加已建的國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組），并爭取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或承擔(dān)秘書處工作；在國家未建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）的領(lǐng)域，重點申報和爭取承擔(dān)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作。鼓勵我市服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)承擔(dān)重點優(yōu)勢行業(yè)的市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。不斷完善我市農(nóng)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

20、化技術(shù)委員會。積極推動標(biāo)準(zhǔn)提升工作。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所依靠自主創(chuàng)新技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)成果，研制和培育一批能夠反映“寧波智造”、體現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、反映國際先進(jìn)水平、引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極主持或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在塊狀產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群中大力推行“政府行業(yè)組織企業(yè)”的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣模式，鼓勵以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟、區(qū)域內(nèi)公共研發(fā)（檢測）機構(gòu)等新型組織為主體，運用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和創(chuàng)新成果，制定并在域（業(yè)）內(nèi)企業(yè)廣泛推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量水平。加強品牌建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在品牌建設(shè)中的引導(dǎo)作用，形成一批影響力大、競爭力強、知名度高

21、的品牌。（二）夯實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體意識。研究制定加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實施的義務(wù)與責(zé)任，建立完善企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記和重點產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案管理制度。強化企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、采用標(biāo)準(zhǔn)和提升標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任意識，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動。培養(yǎng)企業(yè)主動跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的意識，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高國際市場抗風(fēng)險能力。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)與隊伍建設(shè)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)與能力。大力推廣實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理、滿足發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)科研，制定高于國

22、家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并與設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場營銷等工作有機結(jié)合，增強企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。鼓勵企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，開展共性、創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等方面積極主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。大力提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。（三）深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步貫徹實施國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技帶動、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游等重點

23、領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推進(jìn)機制與實施模式，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，重點培育智慧、循環(huán)、生態(tài)、高效、設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種子種苗、糧食生產(chǎn)、農(nóng)田水利、農(nóng)機服務(wù)、營造林、森林孵育、菜籃子、農(nóng)產(chǎn)品物流等標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“幸福美麗新家園”建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明等標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)建設(shè)，開展醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、健身養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展具有生

24、態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色和涉及城鎮(zhèn)公共管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。（四）提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。在紡織服裝、電工電器、汽車及零部件、石化、文具、模具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力為目標(biāo)，加大標(biāo)準(zhǔn)實施力度，制定推廣行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。提升新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。鼓勵企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)前沿，在節(jié)能環(huán)保、生命健康、海洋高新技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)科研活動，加大科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的力度，積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)

25、新。在新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力度，積極主導(dǎo)或參與制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。（五）拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域推行“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式。在服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門中推行“建立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、出臺一個實施文件、研制一個標(biāo)準(zhǔn)體系、成立一個技術(shù)組織、推進(jìn)一批試點項目”的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式。加強服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。在國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)中介、科技信息、現(xiàn)代會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力貫徹實施國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平。在休閑

26、旅游、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，建立完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實施，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)生活便利化和品質(zhì)化。在大宗商品交易、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)領(lǐng)域，根據(jù)發(fā)展業(yè)態(tài)、技術(shù)和管理創(chuàng)新要求，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，制定推廣具有我市特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。大力開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。在服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，積極申報、開展國家、省、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，爭取先行先試，示范帶動。（六）推進(jìn)公共管理和社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作加強政府公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，運用標(biāo)準(zhǔn)化推動政務(wù)信息互聯(lián)互通、信息共享

27、和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)信息化、工業(yè)化與城市化的融合。加強社會管理和社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，科學(xué)總結(jié)社會管理、服務(wù)先進(jìn)理念與經(jīng)驗，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范加以推廣應(yīng)用。加強城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作和養(yǎng)老、保險、教育、體育、交通、文化、衛(wèi)生、安全等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。（七）強化標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實施與監(jiān)督充分運用多種途徑開展標(biāo)準(zhǔn)化知識普及和宣傳工作，營造全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)心支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。充分利用行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、中介組織和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，大力開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，增強企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。充分利用產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督、檢

28、測檢驗、評審評價等手段，強化標(biāo)準(zhǔn)特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，依法查處無標(biāo)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的行為。鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)組織制訂、貫徹實施與國家、行業(yè)、地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)相配套的規(guī)范性、政策性文件，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實施力度?？偨Y(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化試點示范成果，探索標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施新模式。（八）加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺。著力完善和充分發(fā)揮市標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺在標(biāo)準(zhǔn)信息采集與加工、標(biāo)準(zhǔn)研制與評價、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與咨詢、應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等標(biāo)準(zhǔn)化工作中的優(yōu)勢和對社會標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)、輻射、帶動作用，為企業(yè)、社會提供準(zhǔn)確、便捷、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持企業(yè)和社會組織搭建與市標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺有效

29、連接、滿足各自需求的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)子平臺，擴大服務(wù)平臺的共享性和受益面。完善國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作平臺。對我市出口產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等信息進(jìn)行跟蹤與研究，建立完善國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息數(shù)據(jù)庫和預(yù)警機制，開展WTO/TBT-SPS通報評議，提出應(yīng)對與防范建議。培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會組織建立或聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織，面向社會和產(chǎn)（行）業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化科研與咨詢服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會依托公共管理資源和技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)市和各地、各部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步加強對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究出臺推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施意見，明確“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、任務(wù)與措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門標(biāo)準(zhǔn)化工作重大問題。各成員單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，分工負(fù)責(zé)、協(xié)作互動，合力推進(jìn)各項工作有效落實。要加強標(biāo)準(zhǔn)化工作組織、目標(biāo)、考核、管理、政策等機制建設(shè)，努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)組織決策協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)會組織實施、科研機構(gòu)技術(shù)支撐、廣大企業(yè)主體落實的協(xié)調(diào)、融合、順暢、高效的一體化工作格局。（二）完善政策保障各級政府、各部門要將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強標(biāo)準(zhǔn)化政策與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和