殘疾人用車項目規(guī)劃設計方案

1、泓域咨詢/殘疾人用車項目規(guī)劃設計方案殘疾人用車項目規(guī)劃設計方案泓域咨詢 報告說明該殘疾人用車項目計劃總投資19523.52萬元，其中：固定資產投資13851.69萬元，占項目總投資的70.95%；流動資金5671.83萬元，占項目總投資的29.05%。達產年營業(yè)收入41436.00萬元，總成本費用31549.20萬元，稅金及附加367.59萬元，利潤總額9886.80萬元，利稅總額11618.09萬元，稅后凈利潤7415.10萬元，達產年納稅總額4202.99萬元；達產年投資利潤率50.64%，投資利稅率59.51%，投資回報率37.98%，全部投資回收期4.13年，提供就業(yè)職位676個。目前

2、，中國殘疾人用車的產量不穩(wěn)定，除了重大活動批量采購或殘聯(lián)捐贈之外，零散銷售還比較少。隨著我國對殘疾人各項福利設施的建設，以及對殘疾人的日漸重視，殘疾人出行將會越來越合理化，而殘疾車專用車市場也將會呈規(guī)范化發(fā)展。為打破我國福祉車產業(yè)上的諸多禁錮，需要與國外先進技術進行比較、學習，以找出自身不足，從而實現該產業(yè)的全面、均衡發(fā)展，推進殘疾人事業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展。第一章 基本信息一、項目概況（一）項目名稱及背景殘疾人用車項目（二）項目選址某新興產業(yè)示范基地對周圍環(huán)境不應產生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。項目建設區(qū)域以城市總體

3、規(guī)劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積50985.48平方米（折合約76.44畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數55.85%，建筑容積率1.57，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.01%，固定資產投資強度181.21萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積50985.48平方米，建筑物基底占地面積28475.39平方米，總建筑面積80047.20平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程57116.34平方米，項目規(guī)劃綠化面積4807.36平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置

4、設備共計139臺（套），設備購置費6294.37萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量433111.22千瓦時，折合53.23噸標準煤。2、項目年總用水量33815.04立方米，折合2.89噸標準煤。3、“殘疾人用車項目投資建設項目”，年用電量433111.22千瓦時，年總用水量33815.04立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）56.12噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量17.72噸標準煤/年，項目總節(jié)能率26.40%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某新興產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，符合某新興產業(yè)示范基地產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控

5、制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資19523.52萬元，其中：固定資產投資13851.69萬元，占項目總投資的70.95%；流動資金5671.83萬元，占項目總投資的29.05%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入41436.00萬元，總成本費用31549.20萬元，稅金及附加367.59萬元，利潤總額9886.80萬元，利稅總額11618.09萬元，稅后凈利潤7415.10萬元，達產年納稅總額4202.99萬元；達產年投資利潤率50.64%，投資利稅率59.5

6、1%，投資回報率37.98%，全部投資回收期4.13年，提供就業(yè)職位676個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。選派組織能力強、技術素質高、施工經驗豐富、最優(yōu)秀的工程技術人員和施工隊伍投入本項目施工。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某新興產業(yè)示范基地及某新興產業(yè)示范基地殘疾人用車行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某新興產業(yè)示范基地殘疾人用車產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、

7、xxx科技公司為適應國內外市場需求，擬建“殘疾人用車項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某新興產業(yè)示范基地經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位676個，達產年納稅總額4202.99萬元，可以促進某新興產業(yè)示范基地區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率50.64%，投資利稅率59.51%，全部投資回報率37.98%，全部投資回收期4.13年，固定資產投資回收期4.13年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。在我國國民經濟和社會發(fā)展中，制造業(yè)領域民營企業(yè)數量占比已達90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，受多重

8、因素影響，制造業(yè)民間投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%，2016年繼續(xù)下滑至3.6%。黨中央、國務院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年1-10月，制造業(yè)民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點。引導民間投資參與制造業(yè)重大項目建設，國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動中國制造2025國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉型升級資金基礎上整合設立了工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰(zhàn)略，

9、重點解決產業(yè)發(fā)展的基礎、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，帶動產業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉型升級提供產業(yè)和技術支撐。到2020年，全市工業(yè)總量明顯壯大，質量明顯提升，信息化水平明顯提高。全面建成兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)、國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)、長江中上游區(qū)域性現代制造中心、國家產業(yè)轉型升級示范基地。三、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米50985.4876.44畝1.1容積率1.571.2建筑系數55.85%1.3投資強度萬元/畝181.211.4基底面積平方米28475.391.5總

10、建筑面積平方米80047.201.6綠化面積平方米4807.36綠化率6.01%2總投資萬元19523.522.1固定資產投資萬元13851.692.1.1土建工程投資萬元6510.772.1.1.1土建工程投資占比萬元33.35%2.1.2設備投資萬元6294.372.1.2.1設備投資占比32.24%2.1.3其它投資萬元1046.552.1.3.1其它投資占比5.36%2.1.4固定資產投資占比70.95%2.2流動資金萬元5671.832.2.1流動資金占比29.05%3收入萬元41436.004總成本萬元31549.205利潤總額萬元9886.806凈利潤萬元7415.107所得稅萬

11、元1.578增值稅萬元1363.709稅金及附加萬元367.5910納稅總額萬元4202.9911利稅總額萬元11618.0912投資利潤率50.64%13投資利稅率59.51%14投資回報率37.98%15回收期年4.1316設備數量臺（套）13917年用電量千瓦時433111.2218年用水量立方米33815.0419總能耗噸標準煤56.1220節(jié)能率26.40%21節(jié)能量噸標準煤17.7222員工數量人676 第二章 項目投資單位一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡介公司致力于一個符合現代企業(yè)制度要求，具有全球化、市場化競爭力的新型一流企業(yè)。公司是跨文化的

12、組織，尊重不同文化和信仰，將誠信、平等、公平、和諧理念普及于企業(yè)并延伸至價值鏈；公司致力于制造和采購在技術、質量和按時交貨上均能滿足客戶高標準要求的產品，并使用現代倉儲和物流技術為客戶提供配送及售后服務。公司依托集團公司整體優(yōu)勢、發(fā)展自身專業(yè)化咨詢能力，以助力產業(yè)提高運營效率為使命，提供全方面的業(yè)務咨詢服務。公司主要客戶在國內、國外均衡分布，沒有集中度過高的風險，并不存在對某個或某幾個固定客戶的重大依賴，公司采購的主要原材料市場競爭充分，供應商數量眾多，在采購方面具有非常大的自主權，項目承辦單位通過供應商評價體系與部分供應商建立了長期合作關系，不存在對單一供應商依賴的風險。公司緊跟市場動態(tài)，不

13、斷提升企業(yè)市場競爭力?；诖髷祿治隹紤]用戶多樣化需求，以此為基礎制定相應服務策略的市場及經營體系，并綜合考慮用戶端消費特征，打造綜合服務體系。為實現公司的戰(zhàn)略目標，公司在未來三年將進一步堅持技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)設計能力，優(yōu)化工藝制造流程；擴大產能，提升自動化水平，提高產品品質；在鞏固現有業(yè)務的同時，積極開拓新客戶，不斷提升產品的市場占有率和公司市場地位；健全人才引進和培養(yǎng)體系，完善績效考核機制和人才激勵政策，激發(fā)員工潛能；優(yōu)化組織結構，提升管理效率，為公司穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展奠定堅實基礎。貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導向，面向未來發(fā)展，服務公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實

14、施計劃，進行核心工藝和關鍵技術攻關，建立了包括項目立項審批、實施監(jiān)督、效果評價、成果獎勵等方面的技術創(chuàng)新管理機制。二、公司經濟效益分析上一年度，xxx科技公司實現營業(yè)收入20772.98萬元，同比增長18.37%（3223.70萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務殘疾人用車生產及銷售收入為18230.65萬元，占營業(yè)總收入的87.76%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4362.335816.435400.975193.2420772.982主營業(yè)務收入3828.445104.584739.974557.6618230.652.1殘疾人用車(A)1263.3816

15、84.511564.191504.036016.112.2殘疾人用車(B)880.541174.051090.191048.264193.052.3殘疾人用車(C)650.83867.78805.79774.803099.212.4殘疾人用車(D)459.41612.55568.80546.922187.682.5殘疾人用車(E)306.27408.37379.20364.611458.452.6殘疾人用車(F)191.42255.23237.00227.88911.532.7殘疾人用車(.)76.57102.0994.8091.15364.613其他業(yè)務收入533.89711.85661.0

16、1635.582542.33根據初步統(tǒng)計測算，公司實現利潤總額5448.44萬元，較去年同期相比增長1091.47萬元，增長率25.05%；實現凈利潤4086.33萬元，較去年同期相比增長443.36萬元，增長率12.17%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元20772.98完成主營業(yè)務收入萬元18230.65主營業(yè)務收入占比87.76%營業(yè)收入增長率（同比）18.37%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3223.70利潤總額萬元5448.44利潤總額增長率25.05%利潤總額增長量萬元1091.47凈利潤萬元4086.33凈利潤增長率12.17%凈利潤增長量萬元443.36投資利潤率55

17、.70%投資回報率41.78%財務內部收益率21.70%企業(yè)總資產萬元46628.59流動資產總額占比萬元33.03%流動資產總額萬元15400.24資產負債率37.57% 第三章 投資背景和必要性分析一、殘疾人用車種類繁多，特征明顯1、殘疾人用車行業(yè)定義特點（1）發(fā)展穩(wěn)定、周期性不顯著殘疾人用車屬于康復輔助用具，從世界各國的發(fā)展經驗來看，康復器具行業(yè)與老齡化、居民收入增長的密切相關，隨著我國的經濟增長，老齡化以及殘疾人數量的增加，我國殘疾人用車的需求量與保有量呈現相對穩(wěn)定的上升態(tài)勢，行業(yè)基本不存在周期性。（2）各區(qū)域滲透率差異顯著，區(qū)域性明顯由于行業(yè)的需求與一個區(qū)域的人口數量與收入息息相關，

18、因此不同地區(qū)之間的人口密度與經濟發(fā)展水平、城市基礎建設水平的不同也會影響到殘疾人用車在國內各區(qū)域之間的滲透率，目前我國的東部地區(qū)的殘疾人用車的需求量與滲透率明顯的高于中部與西部地區(qū)，行業(yè)存在相對顯著的區(qū)域性。2、殘疾人用車行業(yè)主要分類殘疾人用車的種類很多，大體來看可以分為非機械驅動殘疾人用車和其他殘疾人用車。非機械驅動殘疾人用車包括輪椅、洗澡椅等；其他殘疾人用車包括電動輪椅、電動代步車、殘疾人專用汽車等。3、殘疾人用車產業(yè)特征與行業(yè)重要性2010年，中國啟動C5駕照，專門為“肢體殘疾人中的右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立者”開辟了自主駕駛的通道。殘疾人作為社會的一部分，因其存在

19、生理缺陷，需要更多的幫助和社會關注。目前，殘疾人專用汽車作為高檔消費品進入普通殘疾人家庭還需要一定時間，但隨著我國居民收人的日漸提高以及國家對殘疾人群體的福利補貼、社會關注，殘疾人專用汽車的普及應用與發(fā)展也不再是障礙。二、居民經濟、福利水平，殘疾人用車需求規(guī)模明顯提高中國目前各類殘疾人總數超過8500萬人。黨和政府都對殘疾人事業(yè)投入極大的關注，近年來，更是大力推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，增加殘疾人收入水平，提高整體的程度，不斷健全殘疾人的康復服務，不斷拓展殘疾人的有效權益，為殘疾人量身定制各種設施與服務，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。社會各界公眾對殘疾人的認識也不斷深化，用愛心幫助殘疾人成為全社會的風尚。1

20、、殘疾人用車行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)上升隨著老齡化與居民收入的增加，近幾年中國殘疾人用車市場規(guī)模保持相對穩(wěn)定的上升態(tài)勢，行業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)定增長，2011年我國殘疾人用車市場規(guī)模僅為21.24億元，2018年已經增長至65.47億元。（2）持證殘疾人數量增加，殘疾人用車需求量超過550萬輛2018年我國殘疾人用車產量約1294.7萬輛，同比2017年的1180.3萬輛增長了9.7%，近幾年國內殘疾人用車產量情況如下圖所示：根據第六次全國人口普查我國總人口數，及第二次全國殘疾人抽樣調查我國殘疾人占全國總人口的比例和各類殘疾人占殘疾人總人數的比例，推算2010年末我國殘疾人總人數8502萬人，相比2006年第

21、二次全國殘疾人抽樣調查數據增加了206萬人。2018年城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人，農村新增就業(yè)24.9萬人；城鄉(xiāng)新增培訓殘疾人49.4萬人。殘疾人就業(yè)人數的持續(xù)增長反映出殘疾人收入水平的提升，同時就業(yè)出行的需求促使殘疾人對于殘疾人用車的需求開始明顯增加。三、行業(yè)企業(yè)良性競爭推動殘疾人用車出口1、國產殘疾人用車全球出貨量顯著提升從行業(yè)市場發(fā)展來看，近幾年行業(yè)市場規(guī)模保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，且行業(yè)規(guī)模的增速呈現較為明顯的上升趨勢，結合行業(yè)市場現狀來看，我國殘疾人用車行業(yè)正處于行業(yè)的成長期，同時隨著企業(yè)產品的研發(fā)與質量逐漸提升，行業(yè)產品附加值也逐漸增加，隨著居民

22、收入的增加，國家對殘疾人的保障力度上升，行業(yè)產品價格也呈現出較為明顯的上升態(tài)勢?？偟膩砜?，近幾年我國殘疾人用車行業(yè)取得較大的發(fā)展成就，一方面是產銷規(guī)模穩(wěn)步擴大，2012年時我國國內市場中國，殘疾人用車的產銷量分別為757.5萬輛和285.4萬輛，2018年已經增長至1294.7和552.4萬輛。同時行業(yè)出口規(guī)模也在不斷增加，2012年我國殘疾人用車的用車出口量為475.2萬輛，2018年已經增長至743.1萬輛，在國際市場上的競爭力顯著增強。行業(yè)內企業(yè)規(guī)模也逐步擴大，也開發(fā)出了一些能夠滿足特定功能的高附加值的殘疾人用車，如近幾年國內出現的運動輪椅。目前殘疾人用車的進出口統(tǒng)計主要包括非機械驅動殘

23、疾人用車（87131000）和其他殘疾人用車（87139000）兩類。2、殘疾人用車行業(yè)企業(yè)集中度較低隨著政策完善與需求增長，我國的殘疾人用車已經逐步進入高速發(fā)展階段，行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，產品質量穩(wěn)步提升，產品供給種類逐漸增加，出口穩(wěn)步提升，高附加值在國際市場上的競爭力顯著增強，行業(yè)逐步進入高質量發(fā)展階段。但值得注意的是，目前殘疾人用車市場由于進入壁壘低，行業(yè)市場競爭激烈，行業(yè)內企業(yè)往往著重與以量取勝，通過低成本，低價格的方式搶占市場，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，抵御風險與研發(fā)實力較弱，行業(yè)內企業(yè)知名品牌數量也較少，行業(yè)的發(fā)展仍存在一定的掣肘。近年來，我國輪椅行業(yè)保持快速發(fā)展。不過，行業(yè)產品結構單一，

24、絕大部分產品為一般輪椅、產品價格低。高端產品如電動輪椅和運動輪椅研發(fā)投入不足，技術水平與國外相差很大，運動輪椅則主要依靠進口。目前，我國輪椅生產已經達到500萬輛的生產能力，主要的生產基地集中在上海、廣東、江浙和天津等地區(qū)。比較知名的品牌有江蘇魚躍、上海互邦、廣東佛山、廣東凱洋、日本三貴等。2018年行業(yè)中銷售收入較大的企業(yè)有江蘇魚躍醫(yī)療設備股份有限公司、佛山東方醫(yī)療設備廠有限公司和恩比爾（廈門）機械制造有限公司。2018年銷售收入排名前十的企業(yè)銷售收入總額占全行業(yè)約30%。人口老齡化和消費升級等內生因素是驅動我國輪椅產業(yè)迅速增長的主要力量。人口老齡化的過程將在相當長一段時間內存在，這會促進輪

25、椅需求量的提升，而消費升級又將將推進輪椅中高端市場的發(fā)展。四、殘疾人用車行業(yè)發(fā)展趨勢目前，中國殘疾人用車的產量不穩(wěn)定，除了重大活動批量采購或殘聯(lián)捐贈之外，零散銷售還比較少。隨著我國對殘疾人各項福利設施的建設，以及對殘疾人的日漸重視，殘疾人出行將會越來越合理化，而殘疾車專用車市場也將會呈規(guī)范化發(fā)展。為打破我國福祉車產業(yè)上的諸多禁錮，需要與國外先進技術進行比較、學習，以找出自身不足，從而實現該產業(yè)的全面、均衡發(fā)展，推進殘疾人事業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展。除了社會公益捐贈殘疾人用車以外，家庭購買和使用殘疾人用車的需求也越來越大。有調查顯示將近一半的輪椅使用者每年出遠門的次數在10次以下，有40%的人出遠門次

26、數在20次左右，而只有10%的人出遠門次數在50次左右，出行距離為30公里范圍。出行范圍的大小直接關系著人對社會的參與程度，交通工具的局限限制了對殘障人士的社會性發(fā)展，在人力資源方面也是一個浪費，無法體現殘障人士的社會價值，建立社會自信心。一個全面包容的社會應該從各個方面為每一位公民的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，特別是那些需要更多社會關愛的群體?！笆濉奔涌鞖埣踩诵】颠M程規(guī)劃綱要提出，十三五期間，國家致力于農村貧困殘疾人實現脫貧，力爭城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速比社會平均水平更快一些，殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復，生活有保障，居家有照料，出行更便利。殘疾人用車行業(yè)

27、市場需求的增長將受益于國家對殘疾人家庭收入增長的相關扶持政策。 第四章 項目建設內容分析一、產品規(guī)劃項目主要產品為殘疾人用車，根據市場情況，預計年產值41436.00萬元。項目承辦單位應建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產品良好的營銷渠道，提高企業(yè)的經濟效益。項目產品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發(fā)

28、展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。進入二十一世紀以來，隨著我國國民經濟的快速持續(xù)發(fā)展，經濟建設提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標，國家出臺并實施了加快經濟發(fā)展的一系列政策，對于相關行業(yè)來說，調整產業(yè)結構、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經濟逐漸融入全球經濟大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應企業(yè)將面對極具技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。二、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積50985.48平方米（折合約76.44畝），其中：凈用地面積50985.48平方米（紅線范圍折合約76.44畝）。項目規(guī)劃

29、總建筑面積80047.20平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程57116.34平方米，計容建筑面積80047.20平方米；預計建筑工程投資6510.77萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計139臺（套），設備購置費6294.37萬元。（三）產能規(guī)模項目計劃總投資19523.52萬元；預計年實現營業(yè)收入41436.00萬元。 第五章 選址方案一、項目選址該項目選址位于某新興產業(yè)示范基地。園區(qū)是經省人民政府批準成立的省級經濟園區(qū)，園區(qū)位于市區(qū)東側。園區(qū)區(qū)域面積80平方公里。經過十多年的開發(fā)建設，園區(qū)已建成了完善的工業(yè)基礎設置和綜合配套服務設施，創(chuàng)造了規(guī)范的法制環(huán)境，并已通過ISO14000環(huán)境管理體

30、系認證。園區(qū)建有完善的服務體系，創(chuàng)業(yè)中心、項目服務中心、經貿局等可為各類企業(yè)提供周到細致的全面服務。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了眾多客商前來興辦企業(yè)，目前在園區(qū)注冊的企業(yè)近3000家，其中工業(yè)企業(yè)2000余家，外商投資企業(yè)300余家。對周圍環(huán)境不應產生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且

31、項目已經列入當地經濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項目承辦單位已經培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經驗的項目產品生產專業(yè)技術和管理人才，通過引進和內部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團隊，形成了核心技術專家、關鍵技術骨干、一般技術人員的完整梯隊。當地相關行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發(fā)的獎勵。二、用地控制指標投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制

32、造行業(yè)辦公及生活用地所占比重7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“辦公及生活用地所占比重7.00%”的具體要求。三、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數55.85%，建筑容積率1.57，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.01%，固定資產投資強度181.21萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米50985.4876.44畝2基底面積平方米28475.393建筑面積平方米80047.206510.77萬元4容積率1.575建筑系數55.85%6主體工程平方米57116.347綠化面積平方米4807.368綠化率6.01%9投資強度萬元/畝181.21四、節(jié)約用地措施采用大跨

33、度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。投資項目建設認真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購）的方式，從而減少重復建設，節(jié)約了資金、能源和土地資源。undefined五、總圖布置方案1、根據項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草

34、坪及常綠植物，改善和美化生產環(huán)境。道路在項目建設場區(qū)內呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。2、投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調”的建筑空間。投資項目用水由項目建設地給水管網統(tǒng)一供給，

35、規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網，接入場區(qū)外部現有給水管網，即可保證項目的正常用水。3、投資項目生產給水的對象主要是各類清洗設備，其余輔助設備、空壓機及廠房內水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為10KV，架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內，由場區(qū)配電屏分流到主體工程內，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設，車間內電纜架空敷設，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠滿足投資項目的用電需求。4、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、外的運輸與車間內部運

36、輸密切結合統(tǒng)一考慮。衛(wèi)生間均設排氣扇，將濕氣和臭氣經排風機排至室外，通風換氣次數一定要大于10.00次/小時。主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；對生產系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證良好的生產環(huán)境。六、選址綜合評價該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。建設項目平面布置符合產品制造行業(yè)、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體

37、要求。 第六章 土建工程分析一、建筑工程設計原則本次設計融入了全新的設計理念，以建設和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產高效的現代化企業(yè)。應留有發(fā)展或改、擴建余地。應有完整的綠化規(guī)劃。針對項目承辦單位提出的“高標準、高質量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實現項目承辦單位經濟快速發(fā)展的奮斗目標。二、土建工程設計年限及安全等級砌體結構應按規(guī)范設置地圈梁及構造柱，

38、建筑物耐火等級為級。建筑結構的安全等級是根據建筑物結構破壞可能產生的后果（危及人的生命、造成經濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為級。三、建筑工程設計總體要求項目承辦單位應該根據產品制造行業(yè)項目產品生產的特點，應按國家規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。土建工程是在滿足生產工藝專業(yè)所提條件的前提下，使其滿足國家的有關規(guī)范規(guī)定，還結合當地的自然條件、施工能力，力求建筑的美觀大方，經濟實用，并使場區(qū)各建構筑物協(xié)調一致。四、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積80047.20平方米，其中：計容建筑面積80047.20平方米，計劃建筑工程投資6510.77萬元，占項

39、目總投資的33.35%。 第七章 工藝方案說明一、技術管理特點項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。在項目產品制造過程中，根據客戶需要直

40、接或間接將產品的生產、檢驗要求轉化為公司內部質量控制標準，加強過程控制，確保產品制造質量的穩(wěn)定。項目承辦單位“倡導預防、健康安全、遵紀守法、持續(xù)和諧”的質量方針，實現持續(xù)改進。二、項目工藝技術設計方案工藝技術節(jié)能環(huán)境保護與安全生產原則：項目建設中所采用的工藝技術必須體現“以人為本”的原則，確保安全生產和清潔生產的需要；項目產品生產工藝技術要有利于環(huán)境保護，不會對生產區(qū)域內外環(huán)境質量構成危險性或威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產工藝和技術裝備，從源頭上消除和控制污染源，嚴格貫徹“三同時”原則，搞好“三廢”治理；項目承辦單位要大力采用現代化的生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、循環(huán)技術和信息技術，采

41、納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準，要求經濟效益和環(huán)境效益實現最佳平衡。工藝技術先進性與適用性相結合的原則：項目產品生產技術含量較高而產品質量的穩(wěn)定性、可靠性卻取決于其生產技術及采用工藝是否先進；為適應市場競爭要求，根據項目項目產品生產綱領、生產特性并結合項目承辦單位的自身條件，本著高起點、高效率的設計原則，采用先進、可靠、適用技術，制訂合理、簡捷、科學先進的生產工藝，確保產品質量穩(wěn)定可靠。根據投資項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求項目產品的“零缺陷”，以關鍵生產工序為質量控

42、制點，確保投資項目產品質量。技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；投資項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內采購。節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。三、設備選型方案項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計139臺（套），設備購置費6294.37萬元。 第八章 項目環(huán)境影響分析按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用，大力開展綠色設計示范試點，以點帶面，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和

43、易回收等特性的綠色產品。充分發(fā)揮市場機制作用，積極推進綠色產品第三方評價和認證，發(fā)布工業(yè)綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。建立各方協(xié)作機制，開展典型產品評價試點，建立有效的監(jiān)管機制。以制造業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)及循環(huán)經濟工業(yè)園、低碳園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等為重點，選擇基礎條件較好的企業(yè)、園區(qū)，對照相關評價標準要求，組織開展本地區(qū)綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈的對標摸底，初步確定2018至2020年創(chuàng)建申報綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)及綠色產業(yè)鏈的重點企業(yè)、園區(qū)名單，建立市級綠色項目庫。一、建設區(qū)域環(huán)境質量現狀投資項目擬建區(qū)域范圍內土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環(huán)境質量標準（GB

44、15618）中的級標準要求，土壤環(huán)境現狀質量較好。投資項目建設地點項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據當地環(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數據顯示，項目建設區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到環(huán)境空氣質量標準級標準要求，未出現超標現象，環(huán)境空氣質量本底值較好。二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設

45、期揚塵不會對周圍環(huán)境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據目前的機械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工產噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；通過以上計算結果表明，在施工過程中高噪機械產生的噪聲影響范圍晝間為45.00米-120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的類區(qū)（三）建設期水環(huán)境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近

46、水體。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策對施工現場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生揚塵；工程施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策投資項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人

47、員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標CODcr約620.00mg/L，SS約500.00mg/L，氨氮約35.00mg/L，BOD5約200.00mg/L。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策擬建項目各機械加工生產設備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封生產整體，機械加工方式為濕式切削，

48、加工過程產生的少量皂化油霧通過設備自身攜帶的凈化裝置處理，即產生的油霧經收集后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達98.00%。經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達到車間空氣中有害物質的最高容許濃度（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準中級要求限值。危險廢棄物治理措施，包括：廢棄礦物油、含油廢布或手套等，場區(qū)暫存后送至危險固體廢棄物處置中心進行合理處置。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標

49、準（GB12348）中的類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環(huán)境質量。四、項目建設對區(qū)域經濟的影響根據項目建設地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產業(yè)轉移的高科技、環(huán)保型的現代化科技工業(yè)產業(yè)集群，使之成為項目建設地一、二類工業(yè)聚集的高地和產業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項目建設地確定以優(yōu)勢資源為依托，產業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調，具有內在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。根據項目建設地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產業(yè)轉移的高科技、環(huán)保型的

50、現代化科技工業(yè)產業(yè)集群，使之成為項目建設地一、二類工業(yè)聚集的高地和產業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項目建設地確定以優(yōu)勢資源為依托，產業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調，具有內在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設區(qū)域邊緣地區(qū)的農、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農民可從中得到更多的經濟利益。工業(yè)經濟的發(fā)展一方面促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，另一方面，降低了農民發(fā)展農業(yè)生產的市場風險，促進了農村經濟的發(fā)展和項目建設區(qū)域農民的增收。五、廢棄物處理項目產品生

51、產過程中產生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產中的排放水經回收、處理達到回用標準后循環(huán)水使用。投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內容，加強揚塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設施工過程全面實施揚塵污染規(guī)范化控制措施；加強建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關工序的重點監(jiān)控。對于項目承辦單位所承辦的項目建設場址區(qū)域，在場地整平前必須進行

52、詳細的工程地質勘察工作，及時探明不良地質狀況；對于工程建設期和運營期的可能地質災害影響，應采取相關對應措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。項目擬建地址不屬于地質災害易發(fā)區(qū)，項目建設過程中不會誘發(fā)地質災害。七、清潔生產清潔生產就是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期提高生產效率并減少對人類和環(huán)境污染的風險。它是與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內容包括四個方面：一是工藝技術的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排放量、單位產品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產水平。清潔生產就是將整體預防

53、的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期提高生產效率并減少對人類和環(huán)境污染的風險。它是與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內容包括四個方面：一是工藝技術的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排放量、單位產品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產水平。八、環(huán)境保護綜合評價投資項目設計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標準、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產的全過程實施污染控制。通過在項目工程規(guī)劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污

54、染因素所造成環(huán)境的影響。工程采用先進可靠的工藝技術，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，投資項目對外環(huán)境的影響很小，可實現社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從投資項目原材料、產品和污染物產生指標等方面綜合而言，項目的生產工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產的原則要求，體現了循環(huán)經濟理念。堅持綠色發(fā)展，必須堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障，五中全會重點從這六個方面作出了一系列周密的部署，

55、為綠色發(fā)展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍圖為引領，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經濟社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中，我們才能譜寫綠色發(fā)展的新篇章。近日，在“中國環(huán)聯(lián)2018年生態(tài)環(huán)境高峰論壇”上，原環(huán)境保護部污染防治司巡視員李新民指出，環(huán)境保護相關產業(yè)為生態(tài)文明建設提供了重要的物質基礎與技術保障?？傮w上看，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，呈現穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，環(huán)境仍然是全面建成小康社會的短板。我們應依據環(huán)境質量的要求，在經濟技術可行的條件下，逐步提高污染物的排放標準，減少排放的總量，大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，實現生活、生產、生態(tài)“三生”共贏。 第九章 項目安全規(guī)范管理一、消防安全（一）消防設計原則項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當的安全消防措施，一旦發(fā)生火災，能夠做到及時撲滅，快速疏散有關人員，將損失減少到最小程度。建筑建筑結構設計和布置依據建筑設計防火規(guī)范GB50016-2014進行平面布置和結構設計，滿足消防要求。并結合生產設備的布置、使用要求，結合項目建設地的實際情況，遵循“設計合理、實用可靠、經濟節(jié)約”的原則確定土建工程的方案。（二）消防設計地下樓梯間為防煙樓梯間，設置