安防設(shè)備項目建議書

1、泓域咨詢/安防設(shè)備項目建議書安防設(shè)備項目建議書泓域咨詢機(jī)構(gòu)承諾書申請人鄭重承諾如下：“安防設(shè)備項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關(guān)手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實、有效，不存在虛假申請、分拆、重復(fù)申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。公司法人代表簽字：xxx投資公司（蓋章）xxx年xx月xx日項目概要中國安防行業(yè)經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，基本形成了相對完整的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和行業(yè)管理體系，在實體防護(hù)、防盜報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制、生物特征識別、防偽等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用水平獲得了全面提高，在維護(hù)國家安全和社

2、會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊犯罪、反恐與應(yīng)急，以及服務(wù)民生等方面都發(fā)揮出了重要作用?！笆濉逼陂g，黨和國家堅持全面依法治國戰(zhàn)略，積極推動平安中國建設(shè)，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力。中辦國辦印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見，相關(guān)部委制定了關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見，公安部也專門下發(fā)了關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見等一系列文件。這些政策措施不僅明確了安全防范工作在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理中的重要地位，也為今后安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。該安防設(shè)備項目計劃總投資13374.69萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9884.75萬元，占項目總投資的73

3、.91%；流動資金3489.94萬元，占項目總投資的26.09%。達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入33703.00萬元，總成本費(fèi)用25474.03萬元，稅金及附加299.59萬元，利潤總額8228.97萬元，利稅總額9663.59萬元，稅后凈利潤6171.73萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3491.86萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率61.53%，投資利稅率72.25%，投資回報率46.14%，全部投資回收期3.67年，提供就業(yè)職位489個。報告根據(jù)項目實際情況，提出項目組織、建設(shè)管理、竣工驗收、經(jīng)營管理等初步方案；結(jié)合項目特點提出合理的總體及分年度實施進(jìn)度計劃。報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢、項目建設(shè)

4、主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進(jìn)度、項目投資與資金來源、財務(wù)評價等。第一章 項目承辦單位基本情況一、公司概況成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強(qiáng)、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。公司及時跟蹤客戶需求，與國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行

5、了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。公司將繼續(xù)堅持以客戶需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)，不斷推出符合客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位和較快速發(fā)展勢頭。二、所屬行業(yè)基本情況中國安防行業(yè)經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，基本形成了相對完整的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和行業(yè)管理體系，在實體防護(hù)、防盜報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢

6、、出入口控制、生物特征識別、防偽等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用水平獲得了全面提高，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊犯罪、反恐與應(yīng)急，以及服務(wù)民生等方面都發(fā)揮出了重要作用?！笆濉逼陂g，黨和國家堅持全面依法治國戰(zhàn)略，積極推動平安中國建設(shè)，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力。中辦國辦印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見，相關(guān)部委制定了關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見，公安部也專門下發(fā)了關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見等一系列文件。這些政策措施不僅明確了安全防范工作在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理中的重要地位，也為今后安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。三、公司經(jīng)濟(jì)效

7、益分析上一年度，xxx公司實現(xiàn)營業(yè)收入31608.12萬元，同比增長12.00%（3385.62萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)安防設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入為26152.60萬元，占營業(yè)總收入的82.74%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入6637.718850.278218.117902.0331608.122主營業(yè)務(wù)收入5492.057322.736799.686538.1526152.602.1安防設(shè)備(A)1812.382416.502243.892157.598630.362.2安防設(shè)備(B)1263.171684.231563.931503.776015.

8、102.3安防設(shè)備(C)933.651244.861155.941111.494445.942.4安防設(shè)備(D)659.05878.73815.96784.583138.312.5安防設(shè)備(E)439.36585.82543.97523.052092.212.6安防設(shè)備(F)274.60366.14339.98326.911307.632.7安防設(shè)備(.)109.84146.45135.99130.76523.053其他業(yè)務(wù)收入1145.661527.551418.441363.885455.52根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額8132.09萬元，較去年同期相比增長706.17萬元，增長率9

9、.51%；實現(xiàn)凈利潤6099.07萬元，較去年同期相比增長561.44萬元，增長率10.14%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元31608.12完成主營業(yè)務(wù)收入萬元26152.60主營業(yè)務(wù)收入占比82.74%營業(yè)收入增長率（同比）12.00%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3385.62利潤總額萬元8132.09利潤總額增長率9.51%利潤總額增長量萬元706.17凈利潤萬元6099.07凈利潤增長率10.14%凈利潤增長量萬元561.44投資利潤率67.68%投資回報率50.76%財務(wù)內(nèi)部收益率22.70%企業(yè)總資產(chǎn)萬元31964.39流動資產(chǎn)總額占比萬元26.68%流動資產(chǎn)總額萬元

10、8527.47資產(chǎn)負(fù)債率26.14%第二章 項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計算機(jī)統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。3、

11、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品

12、質(zhì)量。6、在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。（四）工藝技術(shù)方

13、案要求1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個

14、環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析本期工程項目采用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強(qiáng)度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量

15、高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)

16、。第三章 背景及必要性一、安防設(shè)備項目背景分析中國安防行業(yè)經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，基本形成了相對完整的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和行業(yè)管理體系，在實體防護(hù)、防盜報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制、生物特征識別、防偽等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用水平獲得了全面提高，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊犯罪、反恐與應(yīng)急，以及服務(wù)民生等方面都發(fā)揮出了重要作用。“十二五”期間，黨和國家堅持全面依法治國戰(zhàn)略，積極推動平安中國建設(shè)，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力。中辦國辦印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見，相關(guān)部委制定了關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見，公安部也專門下發(fā)了關(guān)于深入開展城

17、市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見等一系列文件。這些政策措施不僅明確了安全防范工作在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理中的重要地位，也為今后安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。五年來，隨著平安建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國安防行業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭。行業(yè)政策法規(guī)逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)快速增長，市場應(yīng)用得到極大拓展，科技創(chuàng)新步伐加快，一批優(yōu)秀骨干企業(yè)迅速崛起，行業(yè)管理日趨規(guī)范，在預(yù)防打擊違法犯罪活動、加快國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程和服務(wù)民生等方面取得了顯著成效。政策法規(guī)建設(shè)日臻完善?！笆濉逼陂g，行業(yè)主管部門積極推動立法工作，各級政府及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域紛紛出臺有關(guān)政策法規(guī)，先后頒布了涉及安全防范的政策法規(guī)100余部，對金融

18、、文博、教育、醫(yī)療、道路交通等重點行業(yè)的安防設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用提出了明確的要求，為促進(jìn)我國安防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了關(guān)鍵性的推動作用。產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。至2015年末，安防行業(yè)企業(yè)有3萬余家，從業(yè)人員超過150萬人，較2010年增長幅度均超過20%。安防企業(yè)年總收入由2010年的2350億元增加到2015年的4900億元左右，增長了一倍以上，年均增長15.8%；安防行業(yè)年增加值由2010年的850億元增加到2015年的1600億元，年均增長13.5%。市場應(yīng)用得到進(jìn)一步拓展。在公共安全應(yīng)用方面，許多城市加大了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，基本實現(xiàn)了對重點區(qū)域的全覆蓋，成為了公安機(jī)關(guān)偵查破案的重要手段和社會

19、治安防控體系的重要組成部分；在行業(yè)市場方面，一些應(yīng)用較早的傳統(tǒng)安防領(lǐng)域，如金融、文博等，開始了新一輪的系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)升級換代和深化應(yīng)用，一些逐步發(fā)展起來的新行業(yè)市場，如教育、社區(qū)等，也結(jié)合安全防范和業(yè)務(wù)需求開始了普及化的發(fā)展和快速增長；民用安防市場應(yīng)用加快升溫，報警運(yùn)營服務(wù)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，一些安防領(lǐng)軍企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)巨頭、電信運(yùn)營商聯(lián)合推廣民用安防產(chǎn)品，使這一領(lǐng)域凸顯了廣闊的發(fā)展前景；國際市場拓展呈現(xiàn)變中向好的發(fā)展態(tài)勢，一批龍頭企業(yè)加快了海外布局和自主品牌營銷，產(chǎn)品出口總量穩(wěn)定增長，中高端及品牌產(chǎn)品出口比重顯著提升。技術(shù)創(chuàng)新不斷深化。各安防領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)全面發(fā)展，行業(yè)解決方案更加成熟，技術(shù)產(chǎn)品的

20、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、高清化、智能化應(yīng)用逐步深化，并在核心領(lǐng)域取得重大突破。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得重要成果，網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步由局域向省、市、縣、基層擴(kuò)展，安防系統(tǒng)建設(shè)與城市網(wǎng)格化管理、平安城市、智慧城市建設(shè)等相結(jié)合，為公安警務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的信息化支撐和綜合化服務(wù)；芯片、傳感器等核心技術(shù)研發(fā)的突破與應(yīng)用，以及北斗定位、音視頻編解碼、傳輸、存儲、顯示等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，逐步打破了國外壟斷，有的還被推薦為國際標(biāo)準(zhǔn)；生物特征識別技術(shù)取得了實質(zhì)性進(jìn)展，許多技術(shù)結(jié)合出入口控制等領(lǐng)域產(chǎn)品實現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新；移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始在安防領(lǐng)域普遍應(yīng)用，促進(jìn)了安防系統(tǒng)與IT系統(tǒng)的融合發(fā)展；云計算、大數(shù)據(jù)與智能算法快

21、速進(jìn)步，愈來愈呈現(xiàn)出實戰(zhàn)應(yīng)用價值。一批骨干企業(yè)迅速崛起，行業(yè)集中度大幅度提升?！笆濉币詠?，一批企業(yè)通過加強(qiáng)研發(fā)、開拓市場、塑造品牌，同時加強(qiáng)科學(xué)管理、苦練內(nèi)功，使企業(yè)綜合實力和核心競爭力有了很大提高。這一時期，先后有20多家安防企業(yè)成功登陸A股市場，另有30多家上市集團(tuán)企業(yè)將安防列入了主營業(yè)務(wù)之一；有的通過并購、合作等多種形式快速匯集生產(chǎn)要素，發(fā)展成為了現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)；有的在世界安防行業(yè)中的地位得到快速提升，直至名列前茅?！笆濉逼陂g，龍頭企業(yè)的市場占有率有了快速提高，行業(yè)集中度也獲得了大幅度提升，部分企業(yè)的年營業(yè)收入已超過100億元，2015年安防行業(yè)及安防相關(guān)上市公司的營業(yè)收入總和

22、占安防企業(yè)年收入總和的比重已超過20%。行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。政府主管部門適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變理念，深入調(diào)研，積極推進(jìn)技防立法及行政審批制度改革，探索和建立新的安防行業(yè)管理與服務(wù)體系；行業(yè)協(xié)會不斷提升自身服務(wù)能力，推動行業(yè)自律與誠信建設(shè)，開展行業(yè)統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，搭建多種交流平臺，引導(dǎo)安防行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成果顯著，安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求（GB/T25724-2010）、安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求（GB/T28181-2011）等國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，為科技強(qiáng)警和社會治安防控體系建設(shè)提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化支撐，同時通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，

23、增強(qiáng)了在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語權(quán)；安防檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實驗室建設(shè)，積極開展與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，切實提升自身實力；安防認(rèn)證機(jī)構(gòu)把認(rèn)證過程與認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量控制放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量；安防和視頻公安部重點實驗室以重大科技需求為導(dǎo)向，在開展基礎(chǔ)理論研究、組織技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才等方面發(fā)揮了積極作用?！笆濉逼陂g，我國安防行業(yè)在取得巨大成績的同時，也存在許多問題和不足。一是產(chǎn)業(yè)增速趨緩，市場競爭加劇，行業(yè)利潤率下降，企業(yè)經(jīng)營狀況分化嚴(yán)重，部分企業(yè)面臨前所未有的困境；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低于預(yù)期，安防服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，報警運(yùn)營服務(wù)市場地域分割狀況比較嚴(yán)重，尚未形

24、成全國性的知名服務(wù)品牌；三是部分高端技術(shù)及核心元器件研發(fā)創(chuàng)新能力相對薄弱，在與國際大牌企業(yè)競爭中仍處于劣勢；四是市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)管理方式和服務(wù)模式有待創(chuàng)新；五是人員專業(yè)化水平還不高。“十三五”期間，我國安防行業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式逐步從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向了質(zhì)量效益型，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”成為了新時期的核心發(fā)展理念。同時，黨和政府也推出了一系列重大決策，如重點實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推出“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念，開展供給側(cè)改革

25、等等，這些重大舉措將保障我國經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行在中高速發(fā)展的合理區(qū)間。公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨和國家高度重視社會公共安全，明確提出要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公安部和國家相關(guān)部委及地方政府出臺的一系列政策，將進(jìn)一步促進(jìn)安防行業(yè)向縱深發(fā)展。持續(xù)、深入開展的平安城市建設(shè)等重大活動，將為安防行業(yè)的發(fā)展繼續(xù)帶來重大紅利，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新；由相關(guān)部委推進(jìn)的智慧城市建設(shè)試點工作將深入

26、開展，由此引入的PPP模式將逐漸成為融資、建設(shè)及運(yùn)營的主要模式，為安防企業(yè)做大做強(qiáng)提供新的發(fā)展機(jī)會；在社會治理和服務(wù)民生領(lǐng)域，隨著各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合發(fā)展、人口老齡化加速和相關(guān)服務(wù)需求的日漸旺盛、各種大型活動的持續(xù)增加，以及防災(zāi)、減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等方面的迫切需求，將使安防行業(yè)邊界更加模糊，跨界融合既能刺激安防市場的拓展和技術(shù)水平的提升，也給傳統(tǒng)安防企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從全球來看，對安防的需求雖缺乏熱點，但仍會保持相對穩(wěn)定的增長。一方面，國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力，發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定和不平衡的因素增多，經(jīng)濟(jì)的不景氣抑制了部分安防需求

27、；另一方面，各國政府針對恐怖活動和影響社會穩(wěn)定的暴力犯罪，仍會采取積極措施加大防范打擊力度，從而又會刺激安防需求的增長。未來幾年，國際直接投資將保持基本穩(wěn)定，跨境資本流動將更為活躍，國際安防資本投資并購行為將會持續(xù)增加。中國政府提出的“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金等國際開放金融平臺的建立，有利于幫助緩沖國際經(jīng)營的風(fēng)險，有助于安防骨干企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，要促進(jìn)行業(yè)持續(xù)保持中高速發(fā)展，產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端水平，努力實現(xiàn)新的跨越：一是安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級；二是安防服務(wù)向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展；三是安防技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級；四

28、是安防系統(tǒng)建設(shè)向互聯(lián)互通、高度集成及多業(yè)務(wù)融合的方向轉(zhuǎn)變；五是安防骨干企業(yè)向國際化、品牌化邁進(jìn)；六是安防行業(yè)從業(yè)人員更趨專業(yè)化、職業(yè)化。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)視頻監(jiān)控、實體防護(hù)、防盜報警、防爆安檢、出入口控制業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及生物特征識別、防偽等技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的全面、均衡發(fā)展；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，逐步提升報警運(yùn)營、安全風(fēng)險和效能評估、中介咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等安防服務(wù)業(yè)所占比重；發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大支撐行業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)群體，引導(dǎo)中小企業(yè)在市場細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，形成與大企業(yè)互補(bǔ)互促良好合作關(guān)系；落實“中國制造2025”，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路；積極推

29、動與通信、信息、其他電子制造企業(yè)的合作和相互融合，繁榮安防新業(yè)態(tài)；鼓勵具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)積極參與國際分工，明顯提升在全球價值鏈中的地位。到2020年，安防企業(yè)總收入達(dá)到8000億元左右，年增長率達(dá)到10%以上，實現(xiàn)行業(yè)增加值2500億元。2.市場需求適應(yīng)新的市場格局，著力推動行業(yè)應(yīng)用、智慧城市、民用市場的發(fā)展，繼續(xù)引導(dǎo)中國安防企業(yè)走向世界。一是深化政府與行業(yè)市場應(yīng)用，拓展民用安防市場，積極探索消費(fèi)類市場；二是大力發(fā)展綜合應(yīng)用平臺，順應(yīng)并積極推動跨界融合、智慧城市應(yīng)用，開拓并延伸至新的市場領(lǐng)域，摸索安防建設(shè)與運(yùn)營新的商業(yè)與合作模式；三是在市場布局中縱向下沉縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向發(fā)展邊、遠(yuǎn)、偏地區(qū)，

30、擴(kuò)大市場空間；四是著力推動安防企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)安防系統(tǒng)整體解決方案的國際化應(yīng)用，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)采取商品出口、投資并購、戰(zhàn)略合作、本土化運(yùn)營等方式進(jìn)入國際市場，提升安防“中國制造”/“中國智造”在全球安防市場上的占有率和影響力。3.技術(shù)創(chuàng)新積極探索和推進(jìn)安防及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)、融合和應(yīng)用，著力推動基礎(chǔ)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)、系統(tǒng)與平臺應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，從而構(gòu)建“大組網(wǎng)、大融合、大應(yīng)用”的安防體系，并為建設(shè)立體化、全方位的公共安全網(wǎng)提供支撐，促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的縱深發(fā)展。一是在基礎(chǔ)技術(shù)層面進(jìn)行攻關(guān)。加強(qiáng)圖像傳感器芯片、核心元器件的技術(shù)研發(fā)，同時深入研究和應(yīng)用人工智能、

31、機(jī)器視覺等前沿技術(shù)并取得若干突破。二是推動產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)不斷升級創(chuàng)新。推進(jìn)4K技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)視頻監(jiān)控行業(yè)向更高清方向邁進(jìn)；結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)安防產(chǎn)品移動化；研發(fā)與應(yīng)用機(jī)器人、防爆、生物特征識別等技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能水平和綜合性能。三是著力開發(fā)系統(tǒng)與平臺應(yīng)用技術(shù)。利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日漸成熟的契機(jī)，與安防“采傳存顯控”的技術(shù)融合，形成以云平臺為方向的一體化技術(shù)體系，打造城市綜合應(yīng)用平臺；前端多維感知和融合，后端超大規(guī)模存儲，同時推進(jìn)信息安全技術(shù)在安防領(lǐng)域的應(yīng)用。四是大力推廣新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用。一方面推動大組網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，力促公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)與其它信息系統(tǒng)融合；另一方面

32、研究各種細(xì)分業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，深度開發(fā)和集成各類技術(shù)，增強(qiáng)行業(yè)解決方案能力。五是推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化技術(shù)應(yīng)用于安防制造業(yè)、工程及運(yùn)營服務(wù)業(yè)。促進(jìn)可視化技術(shù)向非視頻領(lǐng)域的延伸，實現(xiàn)實體防護(hù)、安防報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制、生物特征識別、防偽技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域之間的融合和互聯(lián)互通；通過技術(shù)創(chuàng)新，推動安防生產(chǎn)制造、工程和運(yùn)營服務(wù)的升級，為公安技防和行業(yè)應(yīng)用的重點目標(biāo)提供一體化服務(wù)。4.企業(yè)發(fā)展堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，大力發(fā)展智能制造，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，完成安防制造企業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；鼓勵安防企業(yè)上市融資或利用資本力量進(jìn)行并購、整合，實現(xiàn)快速發(fā)展；推廣實行先進(jìn)的現(xiàn)

33、代企業(yè)管理制度，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì)及綜合競爭能力；加大員工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入，全面提高員工技能；推動建立良好的企業(yè)文化，樹立產(chǎn)品及服務(wù)品牌。5.行業(yè)管理加快推動技防立法工作，不斷完善安防行業(yè)法律法規(guī)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境；創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)功能，通過搭建平臺、開展信息咨詢等為政府和企業(yè)做好服務(wù)；開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，初步形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面發(fā)展的格局和安防行業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升安防標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平；第三方合格評價體系更加開放、高效，開展國際間互通、互認(rèn)及合作交流；加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，組織企業(yè)在國內(nèi)外積極申報發(fā)明新型、實用新型和外觀設(shè)

34、計專利；推動建設(shè)國家級、省部級和企業(yè)不同層面以及不同技術(shù)領(lǐng)域的安防創(chuàng)新能力平臺，建立覆蓋全國的高水平、高素質(zhì)、復(fù)合型專家人才隊伍，構(gòu)建支撐安防行業(yè)發(fā)展的智庫機(jī)構(gòu)。二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展國家發(fā)改委出臺關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見，對各地、各部門在鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準(zhǔn)入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具，等等。這一系列的措施，目的是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成

35、一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗驗證平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。中小企業(yè)促進(jìn)法完全符合新時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，是時代的需要，歷史的必然，它順應(yīng)了中小企業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求，中小企業(yè)的快速發(fā)展和提高從此有了強(qiáng)有力的法律保障。立法是基礎(chǔ)，但關(guān)鍵在于付諸實施。因此，要動員社會各界認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹中小企業(yè)促

36、進(jìn)法，提高全社會促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律意識和思想觀念，形成全社會關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地區(qū)、各部門要按照“三個代表”要求，認(rèn)真貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，切實維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，落實好中小企業(yè)扶持政策。要以中小企業(yè)促進(jìn)法為基礎(chǔ)，加快制定與之配套的法規(guī)和實施辦法，并根據(jù)中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的促進(jìn)中小企業(yè)改革與發(fā)展的基本方針、政策和原則，盡快制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，使我國中小企業(yè)立法形成一個科學(xué)、完備、有序的體系。逐步擴(kuò)大中央財政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務(wù)。加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)

37、揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。地方財政也要加大對中小企業(yè)的支持力度。按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，改善發(fā)展環(huán)境，推動智慧集群建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)分別為12

38、3.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢。第四章 項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積40847.08平方米（折合約61.24畝），其中：凈用地面積40847.08平方米（紅線范圍折合約61.24畝）。項目規(guī)劃總建筑面積49424.97平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程31436.36平方米，計容建筑面積49424.97平方米；預(yù)計建筑工程投資3982.88萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計87臺（套），設(shè)備購置費(fèi)4523.75萬元。二、產(chǎn)值規(guī)模項目計劃總投資13374.69萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入33703.00萬元。

39、第五章 項目建設(shè)地點一、安防設(shè)備項目建設(shè)選址原則為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)安防設(shè)備項目選址的一般原則和安防設(shè)備項目建設(shè)地的實際情況，“安防設(shè)備項目”選址應(yīng)遵循以下原則：1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。2、與安防設(shè)備項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。二、安防設(shè)備項目選址方案及土地權(quán)屬（一）安防設(shè)備項目選址方案1、安防設(shè)備項目建設(shè)單位通過對安防設(shè)備項目擬建場地縝密調(diào)研，充分考

40、慮了安防設(shè)備項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的安防設(shè)備項目最佳建設(shè)地點安防設(shè)備項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為安防設(shè)備項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。（二）工程地質(zhì)條件1、根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）標(biāo)準(zhǔn)要求，安防設(shè)備項目建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程安防設(shè)備項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑

41、。2、擬建場地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料，地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.00Kpa；建設(shè)區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程安防設(shè)備項目建設(shè)。三、安防設(shè)備項目用地總體要求（一）安防設(shè)備項目用地控制指標(biāo)分析1、“安防設(shè)備項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面

42、圖。2、建設(shè)安防設(shè)備項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)安防設(shè)備項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。（二）安防設(shè)備項目建設(shè)條件比選方案1、安防設(shè)備項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后，充分考慮了安防設(shè)備項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，安防設(shè)備項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的安防設(shè)備項目最佳建設(shè)地點安防設(shè)備項目建設(shè)地，本期工程安防設(shè)備項目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、

43、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證安防設(shè)備項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為安防設(shè)備項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。2、由安防設(shè)備項目建設(shè)單位承辦的“安防設(shè)備項目”，擬選址在安防設(shè)備項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合安防設(shè)備項目選址要求。（三）安防設(shè)備項目用地總體規(guī)劃方案本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)54.07%，建筑容積率1.21，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.40%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度161.41萬元/畝。（四）安防設(shè)備項目節(jié)約用地措施1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)可持

44、續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，安防設(shè)備項目建設(shè)單位在利用土地資源時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。2、在安防設(shè)備項目建設(shè)過程中，安防設(shè)備項目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設(shè)地期對本期工程安防設(shè)備項目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。第六章 工程方案一、工程設(shè)計條件安防設(shè)備項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程安防設(shè)備項目建設(shè)。二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB50003-200

45、1）。2、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB50007-2002）。3、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2001）。三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。2、HP

46、B300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。四、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項目預(yù)計總建筑面積49424.97平方米，其中：計容建筑面積49424.97平方米，計劃建筑工程投資3982.88萬元，占項目總投資的29.78%。第七章 設(shè)備選型分析一、設(shè)備選型（一）設(shè)備選型的原則1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強(qiáng)度，滿足生產(chǎn)規(guī)模的要求，2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品，3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。（二）設(shè)備選型方向1、以“比質(zhì)、比價、比先進(jìn)”為原則。

47、選擇設(shè)備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強(qiáng)度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求

48、經(jīng)濟(jì)合理。充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）設(shè)備配置方案該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)

49、外著名生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。項目計劃購置設(shè)備共計87臺（套），設(shè)備購置費(fèi)4523.75萬元。第八章 節(jié)能分析一、節(jié)能概述隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。但是必須指出的是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

50、展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（一）節(jié)能法律及法規(guī)1、中華人民共和國節(jié)約能源法2、中華人民共和國可再生能源法3、中華人民共和國電力法4、中華人民共和國建筑法5、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法6、中華人民共和國計量法（二）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則（GB/T15587-2008）2、綜合能耗計算通則（GB/T2589-2008）3、評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3485-1998）4、評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3486-1993）5、用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17167-2006）6、企業(yè)能源審計技術(shù)通則（GB/T17166-1

51、997）7、企業(yè)節(jié)能量計算方法（GB/T13234-2009）三、項目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件1、供水條件：本期工程項目供水由某經(jīng)濟(jì)示范中心自來水管網(wǎng)供應(yīng)，能夠保證項目用水需要。2、供電條件：本期工程項目電源由某經(jīng)濟(jì)示范中心變配（供）電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項目用電需要。四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項目用電量測算1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。555078.85千瓦時，折合68.22標(biāo)準(zhǔn)煤。2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用

52、電情況測算該項目全年用電量555078.85千瓦時，折合68.22標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項目用水量測算1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。2、項目實施后總用水量16573.34立方米/年，折合1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價項目位于某經(jīng)濟(jì)示范中心，項目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤69.64噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤17.41噸，節(jié)能率22.89%。第九章 總平面布置與運(yùn)輸一、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計原則同時考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設(shè)計根據(jù)

53、物流關(guān)系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。（二）主要工程布置設(shè)計要求（三）綠化設(shè)計投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。（四）輔助工程設(shè)計1、項目所在地供水水源來自項目建設(shè)地自來水廠

54、，給水壓力0.30Mpa，供水能力充足，水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2、生活糞便污水經(jīng)級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建設(shè)地污水處理站集中處理達(dá)標(biāo)后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管系統(tǒng)直接排到項目建設(shè)地市政雨水管網(wǎng)。3、為節(jié)約電能，設(shè)計中選用節(jié)能型電器產(chǎn)品，照明選用光效高的光源和燈具，采用低壓靜電電容補(bǔ)償以降低無功損耗。合理安排生產(chǎn)，加強(qiáng)用電監(jiān)督管理，對計量儀表定期校驗，確保其計量的準(zhǔn)確性。項目承辦單位采用高壓計度方式結(jié)算電費(fèi)，低壓回路裝有電度表，便于各車間成本核算；在10KV電源進(jìn)線處設(shè)置電能總計量；每路10KV出線柜均裝設(shè)有功電度表和無功電度表。4、衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，

55、將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機(jī)排至室外，通風(fēng)換氣次數(shù)一定要大于10.00次/小時。冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛(wèi)生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應(yīng)，供水壓力為0.40Mpa。二、運(yùn)輸組成（一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)

56、化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運(yùn)輸形成有機(jī)的整體。（二）場內(nèi)運(yùn)輸1、場內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?、場內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項目資源配置可滿足場內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆＃ㄈ﹫鐾膺\(yùn)輸1、場外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸由

57、汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運(yùn)輸力量充足，可滿足本期工程項目場外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成本且提高運(yùn)輸效率。4、該項目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，全部依托社會運(yùn)輸能力解決。（四）運(yùn)輸方式由于需要考慮安防設(shè)備產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。第十章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生綠色示范園區(qū)創(chuàng)建，選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開展綠色園區(qū)創(chuàng)建示范工程。到2020年，創(chuàng)建百家