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文檔簡介
1、精編word文檔 下載可編輯測量是工程的眼睛,作為測量人員,我們本著實(shí)際求實(shí)、一切以數(shù)據(jù)說話的原則從事測量工作。xx年在前后兩個工地的測量工作中,總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以利來年更好開展工作。測量 之前,應(yīng)熟悉圖紙、編制測量方案、針對公路和鐵路路線的不同編一套各自的測量程序,以利測量工作。導(dǎo)線 測量工作的主要內(nèi)容導(dǎo)線 控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的交接施工 放樣是在施工承包合同生效后按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的,施工放樣前,測量人員應(yīng)全面的熟悉設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理細(xì)則,接受監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)單位交給的控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和設(shè)計(jì)院逐樁坐標(biāo)資料及其他樁志。在監(jiān)理工程師的主持下,設(shè)計(jì)單位按照圖紙資料在現(xiàn)場直接向承包人交樁。若發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩個以上
2、控制樁點(diǎn)丟失、損壞時(shí),應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位補(bǔ)定。承包人在接到設(shè)計(jì)單位發(fā)出的樁位圖及坐標(biāo)、標(biāo)高等數(shù)據(jù)并現(xiàn)場交樁后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)(一般14天)自己進(jìn)行復(fù)核檢測,把復(fù)測結(jié)果上報(bào)至監(jiān)理,檢測過程中應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。如果沒有錯誤且精度符合設(shè)計(jì)及施工的要求,應(yīng)書面表示正式接受樁位,并負(fù)責(zé)以后的維護(hù)和使用。如承承包人對任一測量標(biāo)志及數(shù)據(jù)持有異議時(shí),應(yīng)由監(jiān)理工程師提交一份表格,列出認(rèn)為有錯誤的樁點(diǎn)位置和修正數(shù)據(jù)。承包人的復(fù)核檢測成果應(yīng)上報(bào)監(jiān)理工程師審核,在沒有經(jīng)過過過監(jiān)理工程師確認(rèn)以前,不得作為控制點(diǎn)使用。交樁 測量工作是一項(xiàng)十分重要的工作,進(jìn)行中應(yīng)避免出現(xiàn)任何可能給工程造成的差錯。測量人員應(yīng)及時(shí)對新樁點(diǎn)時(shí)行復(fù)測,
3、用附合導(dǎo)線法與相鄰標(biāo)段聯(lián)測兩個點(diǎn),看是否滿足二級導(dǎo)線相關(guān)的技術(shù)要求。導(dǎo)線點(diǎn)往往不能滿足測量需求,離道路中線較遠(yuǎn)且彰礙物較多,所以必須增設(shè)加密點(diǎn),在選點(diǎn)的時(shí)候,遵循以下幾點(diǎn)原則導(dǎo)線 1點(diǎn)應(yīng)選在地勢較高,視野開闊的地點(diǎn),便于施測周圍地形。相鄰 2兩點(diǎn)間互相通視,便于測量。導(dǎo)線 3點(diǎn)設(shè)置在平坦,土質(zhì)堅(jiān)實(shí)、不易破壞的地面設(shè)置,便于架設(shè)儀器。導(dǎo)線 4邊長要大致相等,相鄰邊長不應(yīng)懸殊過大。新點(diǎn)選取后,在地面上做好標(biāo)記,對于需要長期保存的導(dǎo)線點(diǎn),應(yīng)埋入石樁或混凝土樁,刻鑿十字作為標(biāo)志,通過兩個已知點(diǎn)測出該點(diǎn)的角度距離和高差,并閉合到另一個導(dǎo)線點(diǎn)。利用正倒鏡的測法,算出平差,再確定該點(diǎn)的坐標(biāo),做好成果記錄,以
4、保證所移交的控制樁、點(diǎn)資料的正確。控制 網(wǎng)點(diǎn)的加密設(shè)計(jì) 單位提交的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)是設(shè)計(jì)階段為滿足設(shè)計(jì)要求建立的,并不能完全保證施工現(xiàn)場測量施樣的需要,且其中有些樁點(diǎn)在施工過程中會被覆蓋、破壞而消失。因此,在開開工前,測量人員開展好加密控制網(wǎng)點(diǎn)的工作,以保證路線及構(gòu)造物各部位都能準(zhǔn)確定位及施工過程個別樁位丟失后也能有足夠的精度恢復(fù)樁位。測量人員正式接受導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)樁位后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及施工技術(shù)規(guī)范要求,立即開展施工測量控制網(wǎng)點(diǎn)的加密工作。加密控制網(wǎng)點(diǎn)的埋樁、測量、建網(wǎng)和計(jì)算由測量人獨(dú)立完成。完成此項(xiàng)工作的人員要有合格的資歷和工作經(jīng)驗(yàn),使用的儀器必須經(jīng)過檢驗(yàn)標(biāo)定,符合精度要求。擬定加密控制網(wǎng)點(diǎn)
5、測設(shè)方安案。測量人完成加密控制網(wǎng)點(diǎn)工作后,應(yīng)書面向監(jiān)理工程師提交報(bào)告和計(jì)算資算資料。監(jiān)理工程師復(fù)核檢測結(jié)果進(jìn)行審核,認(rèn)為準(zhǔn)確無誤,精度符合要求后,可以使用作為控制點(diǎn)使用。施工放樣復(fù)核測量人員應(yīng)按設(shè)計(jì)要求將公路線路、構(gòu)造物的位置及高程正確地定到地面上。為防止施工放樣測量發(fā)生錯誤,給工程帶來損失,施工測量控制網(wǎng)點(diǎn)已完善并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,可以開始做具體分項(xiàng)工程的施工放樣工作。在測量放樣開始前,測量人應(yīng)提交一份測量放樣計(jì)劃方案,測量放樣過程中監(jiān)理人員應(yīng)旁站,以保證施工放樣方法及測讀無誤。放樣測量的報(bào)檢表和原始記錄應(yīng)在施工開始前交監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。首先,編制測量方案,在施工測量過程中均要按批準(zhǔn)的方
6、案實(shí)施,且先進(jìn)行自檢、互檢,合格后再請監(jiān)理人員復(fù)核。測量工作小結(jié)(2)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神,緊緊圍繞上海加快實(shí)現(xiàn)“四個率先”,推進(jìn)“四個中心”建設(shè)的目標(biāo),圍繞國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”工作的各項(xiàng)部署,進(jìn)一步強(qiáng)化民生計(jì)量和能源計(jì)量工作,全面提高計(jì)量工作服務(wù)國計(jì)民生的有效性,充分發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)保障作用,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變經(jīng)濟(jì)增長方式,確保民生得到持續(xù)改善,構(gòu)建社會主義和諧社會做出了新貢獻(xiàn)。一、編制工作要點(diǎn),指導(dǎo)全市工作 召開計(jì)量工作會議,明確新的工作要求1月7日至8日,組織召開xx年上海市計(jì)量工作研討會,鄭光輝副局長出席會議并講話。會議總結(jié)了xx年計(jì)量工作,研討xx年計(jì)量工作。會議對
7、明年計(jì)量工作提出明確要求,一要注意三個結(jié)合計(jì)量行政部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和協(xié)會、學(xué)會要緊密結(jié)合;計(jì)量惠民和法制計(jì)量相結(jié)合;為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)服務(wù)與市場監(jiān)管相結(jié)合。二要突出三個重點(diǎn)繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生,計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動;樹立能源計(jì)量工作典型,做好本市能源計(jì)量工作;抓好計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)和發(fā)展。三要關(guān)注四個問題關(guān)注計(jì)量職業(yè)風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注計(jì)量器具造假現(xiàn)象,加大技術(shù)研究和技術(shù)儲備;關(guān)注計(jì)量工作為世博會服務(wù);關(guān)注計(jì)量宣傳工作,創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。 編制計(jì)量工作要點(diǎn),部署重點(diǎn)工作內(nèi)容編制xx年上海市計(jì)量工作要點(diǎn),要求在xx年要抓好民生計(jì)量工作,促進(jìn)民生持續(xù)得到改善;強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)保障作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展;加強(qiáng)能
8、源計(jì)量工作,為建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù);規(guī)范自身建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管水平,為社會提供良好公共服務(wù)。為交流計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年計(jì)量工作要點(diǎn),布置xx年上海市計(jì)量工作,3月12日,組織召開了xx年上海市計(jì)量工作會議,黃小路局長、鄭光輝副局長出席會議并講話。會議認(rèn)為,xx年計(jì)量工作要做到3個結(jié)合一是科學(xué)計(jì)量工作要和上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整相結(jié)合、和上海產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合以及和打擊計(jì)量技術(shù)犯罪相結(jié)合;二是民生計(jì)量工作要與市、區(qū)兩級政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的工作要求相結(jié)合,要與迎世博工作相結(jié)合,要與計(jì)量誠信體系建設(shè)工作、強(qiáng)制檢定工作相結(jié)合;三是能源計(jì)量工作要與上海節(jié)能減排的總體工作相結(jié)合。xx年各部門要有3方面提高
9、一是提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和責(zé)任意識;二是發(fā)揮華東國家計(jì)量測試中心和國家計(jì)量器具質(zhì)檢中心作用,提高服務(wù)華東地區(qū)、服務(wù)全國的意識;三是發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),提高創(chuàng)新意識。會議強(qiáng)調(diào),xx年各單位各部門要切實(shí)增強(qiáng)對計(jì)量工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好計(jì)量工作的使命感、責(zé)任感和光榮感;要加強(qiáng)對計(jì)量監(jiān)管方式方法的研究和創(chuàng)新;要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,相互支持,形成合力;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、綜合能力的培養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識、廉政意識;要針對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)企業(yè)工作。二、圍繞民生計(jì)量,主動服務(wù)世博,打造計(jì)量放心1、深入開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民” 專項(xiàng)行動為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社
10、會的總體要求,切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)部門職能,強(qiáng)化計(jì)量惠民服務(wù)意識,我處按照總局統(tǒng)一部署,結(jié)合“上海市迎世博6天”和“質(zhì)量安全年”等工作,自xx年5月以來在全市范圍內(nèi)深入開展了“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動,圍繞“四個走進(jìn)”開展了一系列活動,在民生計(jì)量方面取得了明顯成效。截止目前,共檢查集貿(mào)市場949家,檢查在用電子秤7741臺,檢查公平秤122臺,查處作弊秤245臺;檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位1273家,檢查在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具65258臺(件);檢查眼鏡店117家,檢查在用驗(yàn)光配鏡用計(jì)量器具462臺(件);組織“服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”活動,為市民提供計(jì)量咨詢和血壓計(jì)、人體秤免費(fèi)修理、校準(zhǔn)服務(wù)以及眼鏡“免費(fèi)眼光、免費(fèi)
11、校準(zhǔn)、免費(fèi)修理服務(wù)”共計(jì)28638人次。通過深入開展專項(xiàng)行動,提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會形象,計(jì)量工作逐步深入人心,廣大市民在家門口享受到了計(jì)量的服務(wù),受到了百姓的熱烈歡迎。表現(xiàn)在(1)計(jì)量納入各級政府工作內(nèi)容。專項(xiàng)行動開展以來,我局大力宣傳專項(xiàng)行動的重要意義,積極爭取各級地方政府對專項(xiàng)行動的支持。在我局的推動下,各級地方政府高度重視,本市半數(shù)以上的區(qū)縣在對集貿(mào)市場電子秤進(jìn)行強(qiáng)制檢定時(shí)已經(jīng)做到免收經(jīng)營戶的檢定費(fèi)用,該費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān)。這一舉措降低了經(jīng)營戶的成本,也保證了計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的開展,較好地杜絕了市場里的短斤少兩行為,保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,受到廣大消費(fèi)者、市場主辦者和經(jīng)營戶的一致歡迎
12、。如寶山、盧灣、長寧、閘北、青浦等區(qū)將“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作列為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大了專項(xiàng)行動的社會影響,區(qū)內(nèi)各級行政資源都被充分調(diào)動,計(jì)量工作的影響力不斷擴(kuò)大。(2)計(jì)量器具強(qiáng)檢檔案日臻完善。專項(xiàng)行動期間,各區(qū)、縣對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位和眼鏡店在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行了調(diào)查摸底,進(jìn)一步摸清基本情況,提高了工作的針對性和有效性。在此基礎(chǔ)上,對未建檔的計(jì)量器具補(bǔ)充建檔,進(jìn)一步完善了強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案,為專項(xiàng)行動提供了可靠的信息。另一方面通過建檔工作,更加全面地掌握了民生計(jì)量器具的基本情況,強(qiáng)化了對民生計(jì)量器具的管理,全面完成了總局三年建檔工作要求。共對29項(xiàng)57種22萬余臺強(qiáng)檢工
13、作計(jì)量器具建立了檔案,其中用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具13725臺,用于安全防護(hù)的計(jì)量器具4821臺,用于醫(yī)療衛(wèi)生的計(jì)量器具41518臺,用于環(huán)境監(jiān)測的計(jì)量器具91臺。(3)計(jì)量器具受檢率普遍提高。專項(xiàng)行動期間,結(jié)合“四個走進(jìn)”開展了各種形式的監(jiān)督檢查活動,充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,解決了以往日常監(jiān)管與計(jì)量檢定信息溝通不暢的問題,強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率都得到了提高,強(qiáng)制檢定工作得到有效推進(jìn)。如閔行區(qū)局積極爭取經(jīng)委支持,將集貿(mào)市場的檢查結(jié)果與文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比活動相結(jié)合,做到計(jì)量不合格一票否決。我局還推動楊浦區(qū)中心醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位研制開發(fā)醫(yī)院計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理系統(tǒng)軟件,利用數(shù)據(jù)庫軟件來管理整
14、個醫(yī)院的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作,提高計(jì)量器具的受檢率。(4)計(jì)量誠信體系建設(shè)初見成效。我處將此次專項(xiàng)行動與推進(jìn)商業(yè) 服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范的貫徹實(shí)施和誠信計(jì)量體系的建設(shè)相結(jié)合,在集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店率先推行商業(yè)、服務(wù)業(yè)自我承諾,質(zhì)監(jiān)部門核查公告以及消費(fèi)者監(jiān)督的誠信計(jì)量監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步建立健全了計(jì)量誠信檔案,培育了一批計(jì)量誠信示范單位,有力地推進(jìn)了誠信計(jì)量體系的建設(shè),為專項(xiàng)行動的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)建 “上海市迎世博計(jì)量誠信示范集貿(mào)市場”結(jié)合“上海市迎世博6天”工作,我處與市商務(wù)委、市計(jì)量協(xié)會在全市開展“上海市迎世博計(jì)量誠信示范集貿(mào)市場”創(chuàng)建活動,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)的
15、基礎(chǔ)上,首批創(chuàng)建了33家“上海市迎世博計(jì)量誠信示范集貿(mào)市場”。創(chuàng)建“迎世博計(jì)量誠信示范社區(qū)”我局充分依托街道屬地優(yōu)勢,條塊聯(lián)合,在楊浦區(qū)殷行街道創(chuàng)建“迎世博計(jì)量誠信示范社區(qū)”,此舉為全國首創(chuàng),為本市全面深入推進(jìn)專項(xiàng)行動提供了有力保障。開展“笑臉”計(jì)劃自我承諾在青浦區(qū),我局在超市組織開展“笑臉”計(jì)劃,企業(yè)自我承諾所售自包裝商品“質(zhì)量好、份量足、所用包裝材料符合要求、主動接受質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督”,在參與“笑臉”計(jì)劃的所售商品上張貼卡通形象的“笑臉”標(biāo)志,使超市自包裝商品凈含量合格率得到大幅提高。開展配鏡計(jì)量誠信建設(shè)閘北區(qū)內(nèi)有4家大型眼鏡批發(fā)市場,我局積極引導(dǎo)行業(yè)自律,有關(guān)眼鏡制配企業(yè)在醒目處張貼誠信計(jì)量
16、行為規(guī)范公開承諾,加強(qiáng)計(jì)量誠信體系建設(shè)。在浦東新區(qū),由于眼鏡制配場所分布廣、散戶多,我局在監(jiān)管中注重“抓主流、幫弱小”,在鼓勵品牌企業(yè)樹立行業(yè)主流形象的同時(shí),起草眼鏡制配場所計(jì)量管理制度,幫助個體經(jīng)營、政策優(yōu)撫的“散小”經(jīng)營戶建立計(jì)量器具管理制度。(5)計(jì)量惠民領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。我處在專項(xiàng)行動中堅(jiān)持“監(jiān)督檢查和計(jì)量惠民相結(jié)合、重在計(jì)量惠民”的原則。一方面對集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位采取提供免費(fèi)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)以及免費(fèi)檢定等多項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的扶持措施,直接惠及集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分體現(xiàn)了計(jì)量工作的主動性和積極性。如本市有1個區(qū)、縣已免收集貿(mào)市場電子秤的檢定費(fèi)用;我處連續(xù)3年組織各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),為全市
17、的1多家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和敬老院免費(fèi)檢定計(jì)量器具,為醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量儀器使用知識。市局組織市水表、電能表、燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定站的技術(shù)服務(wù)能手為本市百戶家庭用戶免費(fèi)提供水表、電能表、燃?xì)獗碛?jì)量檢定服務(wù)。另一方面開展形式多樣的計(jì)量惠民服務(wù),組織人員走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,開展免費(fèi)咨詢和檢測等服務(wù),對計(jì)量投訴依法進(jìn)行處理,進(jìn)一步拉近了計(jì)量和廣大群眾之間的距離,讓廣大人民群眾在家門口就享受到計(jì)量帶來的實(shí)惠,有力地?cái)U(kuò)大了專項(xiàng)行動的社會影響,實(shí)現(xiàn)了計(jì)量惠民工作的新突破。如寶山區(qū)將“家庭用水銀血壓計(jì)免費(fèi)校準(zhǔn)”列為區(qū)政府實(shí)事工程,為居民免費(fèi)校準(zhǔn)和修理水銀血壓計(jì)16多臺;楊浦區(qū)局與舒蘭路居委會簽訂共建協(xié)議,設(shè)立便民服務(wù)
18、點(diǎn),定期為社區(qū)居民提供服務(wù)。普陀區(qū)局利用雙休日啟動xx年計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。(6)拍攝“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動宣傳片,編輯“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動簡報(bào)(每月一期),組織有關(guān)單位參加中國計(jì)量雜志民生計(jì)量論壇征文活動,共選送優(yōu)秀稿件6篇,有力地宣傳了上海市的民生計(jì)量工作。2、抗擊h1n1甲流,提供免費(fèi)校準(zhǔn)服務(wù)(1)積極組織做好本市口岸用抗流感測溫儀器檢測工作根據(jù)國家質(zhì)檢總局和市局領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對甲型h1n1流感疫情的防控,市局迅速開設(shè)檢測綠色通道,第一時(shí)間在市計(jì)量測試技術(shù)研究院成立了專門的抗甲型h1n1流感測溫儀器檢測小組,對本市口岸用測溫設(shè)備進(jìn)行每周1次的定期免費(fèi)計(jì)量檢測
19、和校準(zhǔn)。市局及時(shí)與上海出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)系,摸清情況,建立甲型h1n1疫情防控工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,制訂各口岸配備的3余臺紅外輻射溫度計(jì)、熱成像儀、耳溫計(jì)等實(shí)施現(xiàn)場校準(zhǔn)的工作計(jì)劃,全面實(shí)施每周一次的輪轉(zhuǎn)校準(zhǔn)。全年共完成測溫儀器檢測/校準(zhǔn)3余臺(件),其中出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)435臺(次)。(2)關(guān)愛師生,開展中小學(xué)測溫儀免費(fèi)校準(zhǔn)為做好本市中小學(xué)校流感防控工作,市局聯(lián)合市教委開展了“抗擊甲流 關(guān)愛師生”計(jì)量惠民專項(xiàng)行動,對全市中小學(xué)校購置配備的測溫儀器開展免費(fèi)校準(zhǔn)。11月份,市計(jì)量測試技術(shù)研究院在各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)點(diǎn),在做好口岸防流感計(jì)量保障的同時(shí),在2天內(nèi),免費(fèi)對全市1536所中小學(xué)校的5
20、585余臺測溫儀器開展了全覆蓋的計(jì)量校準(zhǔn)工作,確保測溫儀器測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,有效保障了全市15萬中小學(xué)師生健康。此項(xiàng)活動被國內(nèi)多家媒體廣泛報(bào)道,深受社會好評。3、扎實(shí)開展整治,促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤市場健康發(fā)展根據(jù)總局總體部署,我局結(jié)合“質(zhì)量與安全年”與“迎世博”活動,制定了上海市電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治方案,要求各單位按照分工做好制造、銷售、使用和修理各個環(huán)節(jié)對電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)管工作。我局加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,要求企業(yè)建立質(zhì)量檔案,進(jìn)行年度情況網(wǎng)上填報(bào);發(fā)揮行業(yè)作用,開展行業(yè)自律;積極溝通,深化長三角合作,圍繞電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治進(jìn)行專題研究。組織開展對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查,根據(jù)檢查結(jié)果和產(chǎn)品抽查情況,對生產(chǎn)企
21、業(yè)進(jìn)行分類管理,并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)證后監(jiān)管,建立長效機(jī)制。各區(qū)縣局順勢而動,按照整治方案全面開展了銷售、使用和維修領(lǐng)域的電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治行動,摸清家底,開展自查,尋找合力,加強(qiáng)合作,嚴(yán)格監(jiān)管,做好服務(wù)。積極開展電子計(jì)價(jià)秤防作弊研究,嚴(yán)厲打擊利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行計(jì)量作弊和加裝作弊裝置、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月底,全市共檢查了19家電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè),2933家集貿(mào)市場和餐飲店的63577臺電子計(jì)價(jià)秤,電子計(jì)價(jià)秤銷售單位135戶次、修理單位33戶次。共查處作弊秤253臺,其它未強(qiáng)檢或超周期使用電子秤346臺。1家銷售單位因銷售作弊秤、2家修理單位因無證修理、1家修理單
22、位因加裝作弊裝置被查處。通過整治,建立和完善了電子計(jì)價(jià)秤從生產(chǎn)、銷售、使用、修理的全過程監(jiān)管機(jī)制,提高了電子計(jì)價(jià)秤的產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范和促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品市場持續(xù)健康發(fā)展。在開展整治的同時(shí),各區(qū)縣局都加強(qiáng)對集貿(mào)市場主辦者的管理,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場計(jì)量工作的指導(dǎo)。積極探索建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場計(jì)量器具長效監(jiān)管機(jī)制,推動集貿(mào)市場計(jì)量誠信體系建設(shè),創(chuàng)造和諧、公正的消費(fèi)環(huán)境。4、運(yùn)用高科技手段,提高加油機(jī)防作弊水平近年來,加油機(jī)計(jì)量作弊方式不斷升級,手段花樣翻新,而傳統(tǒng)的鉗封方式由于技術(shù)含量低,易于仿制,使得現(xiàn)有周期檢定監(jiān)管模式難以進(jìn)一步提高工作有效性。本市加油機(jī)分布密集,油品銷售價(jià)格備受關(guān)注,在世博會召開前后
23、,維護(hù)油品市場的計(jì)量秩序,打造公平合理的計(jì)量誠信環(huán)境格外重要。為進(jìn)一步加強(qiáng)加油機(jī)的防作弊功能,開展加油機(jī)預(yù)編碼新式封鑒的推廣,對中石化、中石油所屬加油站的加油機(jī)主板、計(jì)量芯片和計(jì)量變換器等部位采用預(yù)編碼的一次性防偽封鑒,進(jìn)一步提高加油機(jī)的防作弊功能。目前,已要求中石化、中石油公司對其近xx臺加油機(jī)開展防偽封印的張貼工作,兩家公司將此項(xiàng)工作列入其近期工作重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行,社會反響良好。年底前將完成全市33臺加油機(jī)主板和計(jì)量芯片的封帖工作,并采用一次性塑膠鉗封對原有加油機(jī)檢定鉛封進(jìn)行升級試點(diǎn)。同時(shí),在加強(qiáng)對加油站日常監(jiān)督檢查和不定期暗查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范各加油站的檢定和修理行為,形成加油站修理加油
24、機(jī)啟封申請、備案制度。另外根據(jù)國家總局要求,組織開展對xx年9月8日以后制造的加油機(jī)進(jìn)行防作弊功能的啟動工作。其中,對于xx年9月8日到xx年3月31日間的加油機(jī),需要稅務(wù)初始化啟動。經(jīng)與稅務(wù)部門溝通,聯(lián)系芯片生產(chǎn)企業(yè),對技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了防作弊功能啟動的培訓(xùn)。召開中石化、中石油參加的專題會議,要求加油企業(yè)和生產(chǎn)廠家對目前在用的老加油機(jī)進(jìn)行防作弊改造,對在用的老加油機(jī)逐步予以淘汰,從根本上杜絕加油機(jī)計(jì)量作弊行為。5、主動宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識加油機(jī)計(jì)量知識7-8月二個月期間,由于油價(jià)上漲等原因,12365申訴處理中心和區(qū)縣局接到消費(fèi)者關(guān)于加油機(jī)計(jì)量不準(zhǔn)的投訴6多起,12365中心接到的投訴量占該
25、中心的2以上。面對加油機(jī)申訴量劇增的突發(fā)情況,我處冷靜分析,沉著應(yīng)對,會同市質(zhì)監(jiān)稽查總隊(duì),對有投訴的加油站進(jìn)行明查暗訪,結(jié)果表明加油機(jī)計(jì)量均合格。針對這種情況,經(jīng)過對消費(fèi)者反映情況的逐個分析,發(fā)現(xiàn)造成投訴量劇增的根本原因是消費(fèi)者對加油計(jì)量存在認(rèn)識誤區(qū),表現(xiàn)在根據(jù)汽車油表來判斷存油量,根據(jù)油箱的標(biāo)稱容量來判斷加油量是否準(zhǔn)確等。為了澄清消費(fèi)者的計(jì)量認(rèn)識誤區(qū),我處制定詳細(xì)的加油機(jī)計(jì)量宣傳工作方案,通過本市各主要新聞媒體,對加油計(jì)量知識展開大力宣傳。為了提高宣傳效果,做到用數(shù)據(jù)來說話,我處會同市質(zhì)監(jiān)稽查總隊(duì)到南京局交流學(xué)習(xí),取得了1種車型汽車油箱的容量試驗(yàn)數(shù)據(jù);我處還走訪嘉定區(qū)的某汽車油箱制造企業(yè),了
26、解汽車油箱的實(shí)際工作原理,并拍攝現(xiàn)場照片,給新聞記者直觀的演示。與此同時(shí),我處聯(lián)合本市有關(guān)新聞媒體,對有投訴的加油站進(jìn)行夜間暗查,結(jié)果表明加油機(jī)全部計(jì)量準(zhǔn)確,沒有發(fā)現(xiàn)人為作弊現(xiàn)象。另外,據(jù)一些消費(fèi)者反映,個別加油站存在加油工服務(wù)態(tài)度欠佳,消費(fèi)者有疑問時(shí)又對加油知識解釋不清,為此也引起了一些投訴。我處專門召開會議,要求中石化、中石油等企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對操作工和油站管理人員的素質(zhì)教育,規(guī)范加油操作,提高服務(wù)水平,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備后,我處通過上海電視臺、上海電臺、新聞晨報(bào)、解放日報(bào)、法制報(bào)和網(wǎng)絡(luò)媒體,對汽車加油知識進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道,其中新聞晨報(bào)等報(bào)紙用了整版篇幅進(jìn)行報(bào)道,新
27、浪、網(wǎng)易等各種網(wǎng)絡(luò)媒體更是進(jìn)行了多番轉(zhuǎn)載,達(dá)到了良好的宣傳效果。自宣傳報(bào)道以來,消費(fèi)者關(guān)于加油機(jī)計(jì)量的認(rèn)識誤區(qū)得到了一定的消除,12365申訴處理中心接到消費(fèi)者關(guān)于加油機(jī)計(jì)量不準(zhǔn)的投訴有了大幅下降。6、積極采取措施,應(yīng)對出租車計(jì)價(jià)器作弊針對近段時(shí)間出租車司機(jī)通過改變計(jì)價(jià)器脈沖惡意宰客事件,我局依照市政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示,積極分析計(jì)價(jià)器作弊原因,采取措施,研討防作弊技術(shù),加強(qiáng)對出租車計(jì)價(jià)器制造企業(yè)的監(jiān)管。通過從源頭尋找對策,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和自律,配合相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)價(jià)器執(zhí)法檢查工作,及時(shí)向市政府報(bào)送了情況專報(bào),并提出提高計(jì)價(jià)器防作弊水平的相關(guān)建議。同時(shí)組織防作弊計(jì)價(jià)器的產(chǎn)品
28、演示,推動防作弊技術(shù)的應(yīng)用,對認(rèn)為可行的產(chǎn)品已同意在部分車輛上進(jìn)行試裝,不斷完善計(jì)價(jià)器的防作弊功能,目前試運(yùn)行的2家單位研制的防作弊產(chǎn)品在近2輛出租車上試裝未發(fā)現(xiàn)作弊現(xiàn)象。為確?!笆啦闭匍_前絕大多數(shù)出租車都采取防作弊措施,切實(shí)維護(hù)乘客利益和出租車行業(yè)形象,我局將積極鼓勵和推動防作弊計(jì)價(jià)器的研制工作,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。同時(shí)加強(qiáng)許可證后監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和維修行為,從源頭提高計(jì)價(jià)器產(chǎn)品質(zhì)量。7、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,對燃?xì)怃N售公司強(qiáng)檢工作開展專項(xiàng)檢查本市納入強(qiáng)制檢定的在用燃?xì)獗砉灿?jì)4余萬只,表具的計(jì)量準(zhǔn)確與否事關(guān)百姓的切身利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)庥?jì)量器具的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,
29、迎接世博會的召開,9月份組織對本市13家燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥?jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)燃?xì)怃N售企業(yè)都比較重視燃?xì)庥?jì)量器具的管理工作,燃?xì)獗淼臋n案健全、信息完整,絕大多數(shù)的用于貿(mào)易結(jié)算的民用燃?xì)獗砟茏龅皆谑褂们笆状螜z定。在限期使用、到期輪換方面,由于經(jīng)費(fèi)不足、用戶不配合、進(jìn)戶換表難等原因,有一定數(shù)量的燃?xì)獗泶嬖诔谑褂玫默F(xiàn)象;單位用燃?xì)獗砗腿細(xì)饬髁坑?jì)的首次檢定,近年來已逐步做到,但此類表的周期檢定,由于沒有在線檢定規(guī)程無法進(jìn)行在線檢定,表具產(chǎn)權(quán)通常為用戶所有,企業(yè)雖有檢定意愿但經(jīng)費(fèi)不足,造成周期檢定率不高。通過檢查,摸清了全市各燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥?jì)量器具的基本
30、情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,要求各燃?xì)怃N售公司采取有效措施將超期使用的民用燃?xì)獗碇鸩接枰愿鼡Q;對于商用的燃?xì)庥?jì)量器具,必須做到首檢合格后,方可安裝使用,對周檢的問題,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,采取備用表更換或是輪換的方式逐步加以解決。8、加強(qiáng)對民用三表強(qiáng)檢質(zhì)量的監(jiān)管為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,提高本市三表(水表、電能表、燃?xì)獗恚┑臋z定工作質(zhì)量,組織市計(jì)測院對三表檢定機(jī)構(gòu)的檢定工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,除1家電能表檢定機(jī)構(gòu)的抽樣合格率為667以外,其他機(jī)構(gòu)的抽樣合格率均為1。對檢查不合格的授權(quán)機(jī)構(gòu),召開了整改工作會議,提出了整改要求。9、開展凈含量抽查,保障市場公平秩序全年,結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)和消費(fèi)者投訴情況,
31、依據(jù)全年工作計(jì)劃,重點(diǎn)商品繼續(xù)跟蹤,同時(shí)適當(dāng)增加新品種,每季度一次,總計(jì)開展了4次定量包裝商品凈含量市級監(jiān)督抽查,并完成了xx年第4季度抽查后處理工作。今年前3季度,總計(jì)抽查17種定量包裝商品,新增合成洗滌劑、地板蠟等6個品種,抽查企業(yè)129家,商品383批次,與去年同期基本持平。經(jīng)檢驗(yàn),凈含量合格348批次,不合格35批次,總體抽樣合格率為9.9%,低于去年同期2個百分點(diǎn);凈含量標(biāo)注合格336批次,不合格47批次,總體抽樣合格率為87,低于去年4個百分點(diǎn)。從凈含量檢驗(yàn)的抽查結(jié)果看,保鮮袋、茶葉、保健品、方便面等商品的情況較好,平均抽樣合格率基本在95%以上,實(shí)現(xiàn)了合格率逐年提高的目標(biāo),但農(nóng)資
32、產(chǎn)品、電線和地板蠟3類商品的抽查情況不容樂觀,平均抽樣合格率僅有75%左右,仍需繼續(xù)加大抽查力度。另外,按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)文件要求,組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展1類商品的凈含量國家監(jiān)督抽查工作。共計(jì)抽查了58家企業(yè)的81批次商品,抽樣量與去年基本持平,平均抽樣合格率91%,低于去年的98%,主要是因?yàn)橛推帷⒄{(diào)味料、熟肉制品等3種商品中有4批次凈含量檢驗(yàn)不合格造成,目前不合格商品生產(chǎn)企業(yè)已在技術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成整改。1、組織開展“15”、“2”、“ 9”計(jì)量系列宣傳服務(wù)活動結(jié)合“上海市迎世博6天”和“質(zhì)量安全年”等工作,組織開展“15”、“2”、“9眼鏡配鏡計(jì)量日”活動,組織各區(qū)縣局、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)
33、深入居民社區(qū)開展計(jì)量宣傳、服務(wù)活動,現(xiàn)場接待消費(fèi)者計(jì)量投訴咨詢,血壓計(jì)免費(fèi)檢測校準(zhǔn)、民用三表計(jì)量咨詢和現(xiàn)場檢定服務(wù)、電子秤防作弊演示,發(fā)放計(jì)量宣傳資料(汽車加油小常識、血壓計(jì)計(jì)量知識等)5萬多份,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)小砝碼5萬多個。在“2世界計(jì)量日”期間,開展“長三角地區(qū)”三表計(jì)量檢定比武工作,并組織市三表檢定站為百戶居民開展水、電、煤表免費(fèi)檢測服務(wù)。在“9眼鏡配鏡計(jì)量日”活動期間,組織各眼鏡制配企業(yè)為市民提供免費(fèi)驗(yàn)光、免費(fèi)校準(zhǔn)、免費(fèi)小修的計(jì)量“三免”服務(wù)3多人次。通過民生計(jì)量服務(wù),提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會形象,廣大市民在家門口享受到了計(jì)量的服務(wù),受到了百姓的熱烈歡迎。三、嚴(yán)格依法行政,優(yōu)化計(jì)量管理,提升服務(wù)
34、能力1、規(guī)范許可證的證后監(jiān)管,提高監(jiān)管有效性為進(jìn)一步加強(qiáng)對獲證計(jì)量器具制造企業(yè)的證后監(jiān)管,提高監(jiān)管有效性,7月份發(fā)文規(guī)范全市的證后監(jiān)管工作,對證后監(jiān)管的程序、內(nèi)容、后處理、文書等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,明確各市局和區(qū)、縣局的分工和職責(zé)。同時(shí)對獲證企業(yè)進(jìn)行分類管理,并每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。為了解企業(yè)的生產(chǎn)管理情況,提高監(jiān)管的效率,利用金質(zhì)工程建立了獲證企業(yè)年度情況網(wǎng)上填報(bào)平臺。目前全市55家獲證企業(yè)中已有近5家企業(yè)通過網(wǎng)上進(jìn)行了填報(bào)。各區(qū)縣局結(jié)合企業(yè)的填報(bào)情況,組織開展了對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管,有效地掌握了獲證企業(yè)的日常情況,提高了企業(yè)的法制意識和計(jì)量管理水平。同時(shí)對獲證企業(yè)進(jìn)行動態(tài)分類管理,為證后監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)
35、化、動態(tài)化和長效化打下了很好的基礎(chǔ)。目前我們正抓緊證后監(jiān)管網(wǎng)上平臺的建設(shè),以進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。2、建立規(guī)程更新評估制度,加強(qiáng)對計(jì)量器具型式的監(jiān)管為更好地貫徹實(shí)施新發(fā)布的規(guī)程,要求型式評價(jià)機(jī)構(gòu)建立規(guī)程更新對獲證產(chǎn)品影響的評估制度,為政府部門進(jìn)行決策提供技術(shù)依據(jù),使獲證企業(yè)的產(chǎn)品盡快達(dá)到新規(guī)程要求。為應(yīng)對規(guī)程更新,進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)許可證考評員、制造企業(yè)的技術(shù)人員和出廠檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)。目前已針對火焰光度計(jì)、焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、冷水水表等規(guī)程更新進(jìn)行了評估,要求相關(guān)獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行型式試驗(yàn),確保產(chǎn)品達(dá)到新規(guī)程要求。為確保批量生產(chǎn)過程中產(chǎn)品和型式評價(jià)合格時(shí)一致,繼續(xù)對電子計(jì)價(jià)秤、汽車衡等重
36、點(diǎn)計(jì)量器具在型式批準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、主要和關(guān)鍵零部件備案。目前本市31家企業(yè)全部56個系列的電子計(jì)價(jià)秤、汽車衡產(chǎn)品都進(jìn)行了備案,為許可證的證后監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量抽查奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。3、主動服務(wù)企業(yè),縮短新產(chǎn)品型式評價(jià)時(shí)限為進(jìn)一步幫助中小企業(yè)渡過金融危機(jī),加快計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品的上市速度,我局主動采取措施,加強(qiáng)對型式評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高型式評價(jià)質(zhì)量,縮短型式評價(jià)時(shí)間。通過梳理和自查,各型式評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化了型式評價(jià)程序,暢通了和生產(chǎn)企業(yè)的溝通渠道,加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)間的銜接,縮短了型式評價(jià)時(shí)限,建立了各環(huán)節(jié)質(zhì)量和時(shí)限的監(jiān)督制度。市計(jì)測院從可開展的138項(xiàng)型式評價(jià)項(xiàng)目中梳理出首批32個項(xiàng)目,其型
37、式評價(jià)時(shí)間(不含企業(yè)整改時(shí)間)縮短到45天。自儀所部分流量計(jì)型式評價(jià)時(shí)間壓縮到56天。通過縮短型式評價(jià)時(shí)間,計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評價(jià)效率得到明顯提高,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式評價(jià)時(shí)間平均從原來的8天縮短到66天(法定時(shí)限為9天),大大減少了企業(yè)取證的商務(wù)成本,進(jìn)一步提高了企業(yè)的產(chǎn)品競爭力,優(yōu)化了上海的投資軟環(huán)境。我局將繼續(xù)縮短整個行政審批時(shí)限,服務(wù)好計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)。4、多方協(xié)調(diào),建立進(jìn)口計(jì)量器具有效監(jiān)管機(jī)制為了加強(qiáng)對進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范進(jìn)口計(jì)量器具市場秩序,我局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署從今年7月份開始到11月底在全市范圍開展對進(jìn)口計(jì)量器具的專項(xiàng)檢查。我局積極會同技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽
38、查總隊(duì)開展進(jìn)口計(jì)量器具市場的調(diào)研,進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管一直處于被動地位,我們沒有渠道主動掌握進(jìn)口計(jì)量器具的源頭銷售單位的相關(guān)信息,有些銷售單位不送檢或多進(jìn)口、少送檢,很多進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管處于游離狀態(tài),沖擊國內(nèi)市場,造成國內(nèi)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)國民待遇。針對存在的問題,一方面我局通過舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多渠道收集進(jìn)口計(jì)量器具銷售單位信息,開展對進(jìn)口計(jì)量器具單位和銷售進(jìn)口計(jì)量器具單位的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以處理。各區(qū)縣局、市稽查總隊(duì)積極開展進(jìn)口計(jì)量器具案件的查處,共出動347人次,檢查96家進(jìn)口計(jì)量器具使用單位,72家進(jìn)口計(jì)量器具銷售單位,3831臺進(jìn)口計(jì)量器具,發(fā)現(xiàn)662臺計(jì)量器具未經(jīng)進(jìn)口
39、檢定,查處9起案件。另一方面我局積極和海關(guān)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),建立長期合作關(guān)系,通過進(jìn)口計(jì)量器具的商品編碼查詢海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù),主動掌握進(jìn)口計(jì)量器具銷售單位的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口產(chǎn)品種類等信息,再通過我局的組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫和金質(zhì)工程數(shù)據(jù)支持,進(jìn)一步了解銷售單位的有關(guān)信息。目前我局已從海關(guān)首批提供的3多家單位的近萬條數(shù)據(jù)中梳理出9多家單位近xx條數(shù)據(jù)。下一步我局將對進(jìn)口計(jì)量器具銷售單位加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣傳,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)同海關(guān)的溝通,建立和完善進(jìn)口計(jì)量器具的長效監(jiān)管機(jī)制。通過拓展多種渠道,我們變被動為主動,將進(jìn)口計(jì)量器具納入到日常監(jiān)管之中,整頓和規(guī)范了進(jìn)口計(jì)量器具市場秩序。5、組織法定和授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開
40、展自查為解決新申請建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與申請擴(kuò)項(xiàng)有時(shí)存在的脫鉤現(xiàn)象,以及個別機(jī)構(gòu)超出授權(quán)項(xiàng)目或授權(quán)區(qū)域開展檢定的問題。起草了法定機(jī)構(gòu)行政管理要求檢查表,組織法定機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量體系運(yùn)行情況自查和抽查。4月份完成自查和材料上報(bào)。從上報(bào)材料來看,大部分機(jī)構(gòu)比較重視檢查工作,針對存在的“不到位”情況,進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改。存在的共性問題是,授權(quán)項(xiàng)目計(jì)量器具檔案不夠健全、強(qiáng)檢工作計(jì)劃性不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等。、對計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查為規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)行為,提高量值保證能力,開展了xx年度計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查了本市37家獲證計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。為提高計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室人員能力水平,組織開展了校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室間的人員
41、能力考核,包括溫度二次儀表、測微類量具、模擬式功率表等3個項(xiàng)目,參加能力考核的校準(zhǔn)人員有75人次。7、研究實(shí)施對機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)一門式受理、共同評審的方案審核批準(zhǔn)本市88家機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證延續(xù)申請。會同監(jiān)督處,研究由我處和監(jiān)督處分別負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證復(fù)查與資格許可復(fù)查一門式受理、共同實(shí)施評審的方案,減少了對同一單位的評審次數(shù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),樹立質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)企業(yè)的良好形象。8、減免行政事務(wù)收費(fèi),提高政府辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展xx年,市局對定量包裝計(jì)量合格評定“c”標(biāo)志免收現(xiàn)場考核費(fèi);對企業(yè)申報(bào)上海市迎世博計(jì)量誠信示范集貿(mào)市場,不收取任何費(fèi)用。經(jīng)市府法制辦批準(zhǔn),在本市實(shí)行計(jì)量
42、器具制造修理行政許可審批由前置改為后置,提高辦事效率,優(yōu)化了投資環(huán)境。積極配合本市行政審批制度改革,縮短行政許可時(shí)間,幫助符合條件的企業(yè)盡快取得c標(biāo)志。規(guī)范計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核過程,提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核效率,縮短考評和審核時(shí)間,由當(dāng)初總考評時(shí)間計(jì)95個工作日縮短為75個工作日。9、服務(wù)中小企業(yè),開展商品量知識免費(fèi)培訓(xùn)為了持續(xù)推進(jìn)本市c標(biāo)志工作,提高定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量管理水平,從源頭保證商品量準(zhǔn)確,按照市局層面重點(diǎn)抓龍頭企業(yè),協(xié)會和區(qū)縣面上推進(jìn)的工作模式,持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作。下半年,組織計(jì)量協(xié)會和區(qū)縣局主動服務(wù)企業(yè),開展商品量免費(fèi)計(jì)量培訓(xùn),結(jié)合凈含量檢驗(yàn)規(guī)則,分1期,免費(fèi)對全市3多家規(guī)模型定量包裝商品生
43、產(chǎn)企業(yè)開展計(jì)量培訓(xùn),宣貫法規(guī),講解商品量計(jì)量管理知識,提高企業(yè)計(jì)量法制意識以及計(jì)量管理和檢驗(yàn)水平,總計(jì)培訓(xùn)企業(yè)管理和技術(shù)人員超過5人次。四、圍繞節(jié)能減排,宣傳典型引路,推進(jìn)能源計(jì)量1、發(fā)揮牽頭作用,充當(dāng)橋梁紐帶上半年,作為局節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對照上海市xx年節(jié)能降耗重點(diǎn)工作要求,計(jì)量處在與市政府相關(guān)委辦局的聯(lián)系過程中起到了橋梁和信息員的作用,在市相關(guān)委辦局每次下發(fā)文件征求意見稿時(shí),收集相關(guān)處室的意見,匯集成文,予以上報(bào),爭取在市政府下達(dá)的政策、文件中體現(xiàn)質(zhì)量技監(jiān)的作用,在市節(jié)能減排的工作成效中看到質(zhì)量技監(jiān)的成果。2、參與市政府節(jié)能工作考核7-8月份,市政府組成五個節(jié)能工作考核小組,對各區(qū)
44、縣政府xx年的節(jié)能工作開展考核,鄭光輝副局長代表我局擔(dān)任了其中一個考核組的組長,計(jì)量處二位副處長代表我局分別擔(dān)任了二個組的副組長,參加了對7個區(qū)縣政府的節(jié)能工作考核。這是我局連續(xù)第二年參與市政府對區(qū)縣節(jié)能工作的考核,質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)在節(jié)能減排工作中的技術(shù)保障和質(zhì)量監(jiān)管作用日益突顯。3、結(jié)合主題活動,開展質(zhì)監(jiān)與節(jié)能宣傳(1)策劃系統(tǒng)節(jié)能成果展示,推動質(zhì)監(jiān)節(jié)能工作深入開展在質(zhì)量月期間,我處作為局節(jié)能減排工作小組辦公室,牽頭組織了質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)節(jié)能成果展示活動。9月28日,舉辦“質(zhì)監(jiān)促進(jìn)節(jié)能 全民共享世博”上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)節(jié)能工作成效展啟動儀式,市局局長黃小路出席并講話,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局
45、、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同出席并為啟動儀式剪彩,市局副局長鄭光輝主持儀式。本次成果展根據(jù)節(jié)約能源法賦予質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)的職責(zé),全面展示了幾年來全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)化,計(jì)量,質(zhì)量管理,特種設(shè)備,技術(shù)服務(wù),行政執(zhí)法等方面,加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)社會和企業(yè),在節(jié)能工作中所取得的成效,進(jìn)一步推動了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)節(jié)能工作的深入開展。(2)利用服務(wù)平臺,提供免費(fèi)咨詢?yōu)榱藥椭媚軉挝徽_開展能源計(jì)量工作,市局計(jì)量處聯(lián)合市計(jì)量協(xié)會在協(xié)會網(wǎng)站上開辦了“能源計(jì)量服務(wù)臺”,聘請了在能源計(jì)量領(lǐng)域中有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深專家為用能單位提出的能源計(jì)量工作中的問題作解答。并由一批實(shí)力強(qiáng)大的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)作為后援,根據(jù)用能單位提出的服務(wù)要求提供技術(shù)服務(wù)。服
46、務(wù)臺,除了對用能單位的提問,做到有問必答外,還陸續(xù)在協(xié)會網(wǎng)站能源計(jì)量服務(wù)臺上發(fā)布能源計(jì)量一百問,幫助用能單位了解能源計(jì)量工作的要求和做法。(3)廣泛培訓(xùn),加大宣傳為全市用能單位培訓(xùn)一大批能源計(jì)量人材是當(dāng)前做好能源計(jì)量工作的關(guān)鍵。市局和各區(qū)縣局以計(jì)量協(xié)會等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托,聯(lián)合各重點(diǎn)耗能行業(yè)的專家,組成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)精良的專家隊(duì)伍,積極爭取財(cái)政支持,結(jié)合2、質(zhì)量月和節(jié)能宣傳周等主題活動,圍繞節(jié)約能源法和用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則(以下簡稱通則),通過組織培訓(xùn)班和宣貫會等活動,對全市22家重點(diǎn)用能單位的近5名計(jì)量管理人員和能源管理人員進(jìn)行了計(jì)量、能源和統(tǒng)計(jì)等方面的綜合培訓(xùn),并免費(fèi)發(fā)放各
47、類宣傳、紀(jì)念資料萬余份,有效提高了企業(yè)中能源計(jì)量崗位人員的法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高了企業(yè)和市民的節(jié)能意識。4、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,提供計(jì)量服務(wù)組織市計(jì)量協(xié)會、市計(jì)測院和質(zhì)檢院等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)各區(qū)、縣實(shí)際情況,開展多種形式的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)提高企業(yè)在能源計(jì)量方面的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。(1)開展能源計(jì)量評估工作市計(jì)量協(xié)會、市質(zhì)檢院與盧灣區(qū)局開展了“能源計(jì)量體系評估”工作,將通則貫徹情況、管理體系、職能機(jī)構(gòu)和人員等作為重點(diǎn)內(nèi)容,對22家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作逐一進(jìn)行了評估,分別出具了評估報(bào)告,為區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)單位提出了具體的能源計(jì)量工作建議。(2)開展“能源計(jì)量基礎(chǔ)保障”活動市質(zhì)檢院發(fā)揮自身
48、技術(shù)優(yōu)勢,多管齊下,開展了“能源計(jì)量基礎(chǔ)保障”活動,配合徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展熱效率測試、分析評估,對燃燒效率低的鍋爐進(jìn)行節(jié)能整改;此外,還為中心城區(qū)部分重點(diǎn)耗能物業(yè)公司提供電能表等計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求合理配備能源計(jì)量器具,并向企業(yè)推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測和節(jié)能監(jiān)測技術(shù),幫助企業(yè)建立、完善計(jì)量檢測體系,提高數(shù)據(jù)利用率。(3)開展集中供熱網(wǎng)企業(yè)能源計(jì)量狀況調(diào)查市計(jì)量協(xié)會與市熱電聯(lián)產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)手開展了集中供熱網(wǎng)企業(yè)能源計(jì)量狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,供熱企業(yè)在計(jì)量器具配備、周期檢定、器具拆裝和送檢等方面都在著一些問題和困難,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,協(xié)會與計(jì)量院、經(jīng)威三方公司考慮聯(lián)手為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)
49、,切實(shí)改善供熱企業(yè)能源計(jì)量工作現(xiàn)狀。5、樹立工作典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全市各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門在檢查和培訓(xùn)中,根據(jù)各自轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),逐漸培育挖掘了一批行業(yè)優(yōu)秀企業(yè),通過收集歸納優(yōu)秀企業(yè)在能源計(jì)量方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了工作典型,采取多種宣傳方式推廣成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,輻射廣大用能單位。(1)大力推動樓宇能源計(jì)量工作盧灣區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能辦、市建科院共同組織開展公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)研究,對區(qū)內(nèi)4幢大型公共建筑進(jìn)行了用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)。通過安裝用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)對公共建筑用電實(shí)施跟蹤計(jì)量、動態(tài)分析,全面掌握建筑物運(yùn)行耗能,對推動企業(yè)節(jié)能降耗起到了積極作用。靜安區(qū)局聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門,開展區(qū)內(nèi)科技館能源計(jì)量電力分項(xiàng)
50、計(jì)量器具的安裝、改造工作,增加電力能源計(jì)量表15臺及能源分析展示平臺,通過形象化、直觀性展示方式,滿足物業(yè)管理、行政監(jiān)管和公眾科普等需求,達(dá)到了通過電力分項(xiàng)計(jì)量器具安裝監(jiān)控能源使用狀況的,從而有針對性節(jié)能降耗的目的。(2)積極開展“jj小組”、qc小組和優(yōu)秀班組主題活動青浦局在全區(qū)開展了節(jié)能減排“jj小組”活動培訓(xùn)工作。一是宣傳和貫徹中華人民共和國節(jié)約能源法;二是多方交流,相互學(xué)習(xí),推進(jìn)能源計(jì)量器具配備和管理工作;三是圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù),針對生產(chǎn)、服務(wù)和運(yùn)營過程中的能耗與污染問題,運(yùn)用管理和技術(shù)手段,開展群眾性的改進(jìn)活動。松江區(qū)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門共同倡導(dǎo)在全區(qū)企業(yè)中開展qc小組活動,就節(jié)能
51、減排組織主題活動。區(qū)內(nèi)正泰電器股份有限公司等部分大型企業(yè)積極開展該項(xiàng)活動,效果顯著,受到了企業(yè)員工廣泛歡迎。普陀區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能減排辦公室,開展了能源計(jì)量管理優(yōu)秀班組獎勵和推進(jìn)活動。此外,長寧區(qū)局組織相關(guān)技術(shù)專家深入?yún)^(qū)內(nèi)能耗大戶能耗占全區(qū)重點(diǎn)用能單位99%的東方航空(中國)股份有限公司,幫助企業(yè)探索節(jié)能降耗新方法。6、開展重點(diǎn)用能企業(yè)檢查,推進(jìn)能源計(jì)量器具配備根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃,計(jì)量處組織各區(qū)縣局依據(jù)節(jié)約能源法,對全市重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源計(jì)量監(jiān)督檢查。各區(qū)縣局在執(zhí)法檢查中,針對各自區(qū)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃定檢查重點(diǎn),并在檢查前后輔以法規(guī)宣貫、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和“回頭看”,切實(shí)保證檢查效果。x
52、x年全年,全市各區(qū)縣局共檢查重點(diǎn)用能單位217家,比原計(jì)劃檢查數(shù)量多一倍。檢查對象中既有年耗能1噸標(biāo)煤的大型生產(chǎn)企業(yè),也有年耗能1噸左右的大型商務(wù)樓宇。檢查結(jié)果表明,規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)扎實(shí),計(jì)量器具配備情況相對較好,對能源計(jì)量工作比較重視;部分中小型企業(yè)能源計(jì)量水平與通則要求差距明顯,特別是對能源計(jì)量管理的重要性認(rèn)識不足,僅停留在“人走燈滅”的初級水平,有關(guān)成本核算的主要次級用能單位計(jì)量器具配備和檢定情況不到位。此外,大部分單位仍缺乏業(yè)務(wù)熟練的能源計(jì)量管理人員,能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用方面基礎(chǔ)薄弱,忽視了能源計(jì)量數(shù)據(jù)對企業(yè)節(jié)能降耗方面的重大作用。7、抓好過度包裝監(jiān)管,為建設(shè)節(jié)約型
53、社會服務(wù)年初,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加快治理商品過度包裝的通知,要求進(jìn)一步治理商品過度包裝,下半年國家質(zhì)檢總局先后頒布了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),并將過度包裝監(jiān)管明確為計(jì)量監(jiān)督,并寫入計(jì)量司三定方案。為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建資源節(jié)約型社會,大力推動本市節(jié)能工作,3季度計(jì)量處組織開展了多項(xiàng)過度包裝監(jiān)督檢查工作。一是在第3季度凈含量市級抽查中首次增加保健品等包裝檢查的內(nèi)容,同時(shí)在流通和生產(chǎn)領(lǐng)域共計(jì)檢查了22家企業(yè)的22批次保健品,按照明年正式實(shí)施的gb 2335-xx標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)查,包裝層數(shù)、包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率兩項(xiàng)指標(biāo)全部合格,包裝空隙率合格率僅有6。二是在中秋前夕,在流通和銷售領(lǐng)域組織開展
54、了月餅銷售包裝的監(jiān)督檢查,共抽查月餅3批次,合格27批次,3個批次不合格,結(jié)果良好。在此期間,中央電視臺以上海為唯一樣板,對月餅包裝檢查工作進(jìn)行了全程采訪,其制作完成的新聞節(jié)目已在央視新聞頻道播出。通過該節(jié)目,展現(xiàn)了上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作能力,進(jìn)一步提高了上海局的形象。8、對節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委今年對資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查的工作部署,我處重點(diǎn)對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書的8家節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果,有1家檢測機(jī)構(gòu)因不能正常開展工作,申請注銷了計(jì)量認(rèn)證證書,有2家檢測機(jī)構(gòu)因管理存在一些問題,不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證要求,我處要求這兩家單位立即進(jìn)行整改,經(jīng)確認(rèn)合格后,方可通過監(jiān)督檢查。
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