鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告 20xx年以來(lái)，上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政o府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣產(chǎn)改辦、國(guó)土局、房管局、農(nóng)發(fā)局等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真按照“五個(gè)一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實(shí)開展了我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)近3年工作情況報(bào)告如下： 一、基本情況 上安鎮(zhèn)位于XX縣城東南面，距縣城23公里，距XX市區(qū)55公里，幅員面積19.6平方公里，下轄1個(gè)社區(qū)、6個(gè)行政村，5個(gè)居民小組，90個(gè)村民小組，截止20xx年12月31日全鎮(zhèn)共有農(nóng)村人口13761人、4280戶。居民1339人、405戶，是典

2、型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。 20xx年4月縣召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行安排部署，按照要求認(rèn)真開展，采取了先在樂(lè)善村進(jìn)行試點(diǎn)，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，今年又按照要求認(rèn)真做好了深化完善承包地實(shí)測(cè)確權(quán)頒證工作。截止7月20日，全鎮(zhèn)6個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，90個(gè)村民小組、5個(gè)居民小組均完成了集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)頒證工作，頒發(fā)集體土地所有權(quán)證95本、集體土地使用權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、房屋所有權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證4982本（確權(quán)面積共計(jì)1737

3、5.28畝、確權(quán)地塊24650塊）。除新安社區(qū)外，其他各村均發(fā)放了耕保金（除個(gè)別農(nóng)戶身份信息有錯(cuò)，暫未發(fā)放外），按縣國(guó)土局安排，將在近期組織發(fā)放到全部農(nóng)戶。 二、主要工作情況 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu) 20xx年開展產(chǎn)改工作以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政o府高度重視，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由鎮(zhèn)、村、社干部140余人參與的鎮(zhèn)、村、社各級(jí)產(chǎn)改工作機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)分工。實(shí)行班子成員掛片包村，全鎮(zhèn)干部掛村包社，村干部包社包戶，層層落實(shí)責(zé)任，20xx年縣委、縣政o府召開進(jìn)一步深化完善農(nóng)村承包地實(shí)測(cè)確權(quán)頒證工作會(huì)后，我鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為全鎮(zhèn)

4、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)和圓滿完成提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力支持。 （二）認(rèn)真完善方案，精心組織實(shí)施 1、宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化培訓(xùn) 一是多次召開鎮(zhèn)、村、社干部大會(huì)、村民代表大會(huì)和群眾大會(huì)，把每個(gè)階段的工作向群眾進(jìn)行講解，使群眾及時(shí)了解、掌握產(chǎn)改工作動(dòng)態(tài)和每個(gè)階段的目的、意義和要求，從而主動(dòng)參與和主動(dòng)監(jiān)督，三年來(lái)印發(fā)各類宣傳資料4萬(wàn)余份，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知。 二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在各村公開推薦選取產(chǎn)生村監(jiān)事成員、議事成員和36名社資產(chǎn)管理小組成員，對(duì)產(chǎn)改工作進(jìn)行全程參與和監(jiān)督，各戶推舉出戶主或戶主代表決定本社和本戶確權(quán)的重大事項(xiàng)，體現(xiàn)了民事民定的原則。 三是組織鎮(zhèn)、村

5、、社干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是今年深化完善農(nóng)村承包地實(shí)測(cè)確權(quán)頒證的新要求，闡明改革實(shí)施步驟，處理問(wèn)題的方法和技巧，需要堅(jiān)持的原則等，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。 2、調(diào)查摸底，筑牢基礎(chǔ) 按照“五不漏”原則，我鎮(zhèn)組織工作人員深入到村社，深入到農(nóng)戶，深入到田間地塊，核實(shí)本社集體經(jīng)濟(jì)組織成員情況、各戶宅基地情況和承包耕園地情況、人地矛盾情況以及全社現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包土地情況和二輪承包地中設(shè)施農(nóng)用地、公益設(shè)施占地和自留地情況，為下一步確權(quán)頒證工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3、群眾參與，據(jù)實(shí)確權(quán) 按照縣深化完善承包地實(shí)測(cè)確權(quán)頒證工作要求，全鎮(zhèn)以國(guó)土局二調(diào)農(nóng)用地圖斑作為控制數(shù)，以社為單

6、位，組織本社群眾代表對(duì)全社所有耕地和現(xiàn)狀為非耕地的二輪承包地進(jìn)行人工丈量，繪制宗地圖，標(biāo)注各宗地四至、地類、邊長(zhǎng)、面積等，形成面積丈量公示表并進(jìn)行公示。在此基礎(chǔ)上，按照“起點(diǎn)公平”的原則，通過(guò)全社群眾充分討論協(xié)商，完善確權(quán)方案，制定了本社承包地調(diào)整辦法，對(duì)全社討論確定為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的群眾，分別按各社不同的情況，采取大調(diào)整、小調(diào)整等方式，將土地實(shí)實(shí)在在調(diào)整到戶，體現(xiàn)了依法確權(quán)、據(jù)實(shí)確權(quán)的原則，解決了多年來(lái)未解決的人地矛盾問(wèn)題。 4、堅(jiān)持原則、群眾滿意 一是認(rèn)真做到了人工丈量、實(shí)測(cè)實(shí)確，確?！拔鍌€(gè)一致”。 二是對(duì)所有現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包地進(jìn)行了確權(quán)、對(duì)農(nóng)村散居和集鎮(zhèn)符合確權(quán)條件的農(nóng)戶進(jìn)行了

7、集體土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)頒證，做到了應(yīng)確盡確。 三是產(chǎn)改工作的每一個(gè)步驟均按縣產(chǎn)改辦和相關(guān)部門的步驟、要求進(jìn)行，做到了程序規(guī)范。 四是把政策原原本本交給群眾，堅(jiān)持了民事民辦、民事民定的原則。 五是對(duì)產(chǎn)改工作中出現(xiàn)的糾紛矛盾問(wèn)題，鎮(zhèn)、村專門成立了調(diào)解工作小組，組織人員及時(shí)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行了調(diào)處，調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)到100%，既維護(hù)了群眾的切身利益，又確保了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)。 三、自查工作開展情況 為了確保我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作的保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立了以班子成員為組長(zhǎng)，全體鎮(zhèn)干部參與了的自查工作小組，對(duì)全鎮(zhèn)95個(gè)社和全部在家農(nóng)戶進(jìn)行了全面自查，通過(guò)到戶詢問(wèn)、查看集體土地使用證、房屋所有權(quán)證和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證等形式，對(duì)照“五個(gè)一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”等四個(gè)方面要求，對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)改工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，針對(duì)自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行了糾正，對(duì)按照政策，暫不能進(jìn)行確權(quán)的情況，我們及時(shí)做好宣傳解釋工作，取得了群眾的理解。總的情況來(lái)看，我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作是按照縣相關(guān)部門的安排進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，絕大部分群眾是認(rèn)可和滿意的。 四、存在的問(wèn)題和下一步打算 因?yàn)楫a(chǎn)改涉及群眾的利益重新調(diào)整，加之部分群眾把多年來(lái)積累的矛盾和怨氣在產(chǎn)改工作中體現(xiàn)出來(lái)（實(shí)際和產(chǎn)改工作無(wú)關(guān)），造成群眾對(duì)產(chǎn)改工作的知曉度很高，滿意度不太