《產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃匯報(bào)材料(現(xiàn)狀及園區(qū)定位布局修改3)》.doc

1、精品文章產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃匯報(bào)材料(現(xiàn)狀及園區(qū)定位布局修改3)全市工業(yè)發(fā)展布局情況匯報(bào)連云港市經(jīng)信委（xx年10月18日）一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局現(xiàn)狀近年來，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，確立建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的戰(zhàn)略定位，走新型工業(yè)化道路，加快園區(qū)建設(shè)，突破重大項(xiàng)目，培育骨干企業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成了“2+7+3”格局的三級(jí)開發(fā)園區(qū)和“4+2”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（一）基本概況。目前我市基本形成了新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、化工和冶金六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總量約占全市工業(yè)的79%。其中新醫(yī)藥占8%、新材料占7%、新能源占8%、裝備制造占23%、化工占18%和冶金占15%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我市成為全國創(chuàng)新藥物

2、先行區(qū)和知名“藥港”，建立了國內(nèi)領(lǐng)先、接軌國際的創(chuàng)新研發(fā)體系，建成國內(nèi)最大的抗腫瘤藥物、新型肝病藥物研發(fā)生產(chǎn)基地和全國重要的現(xiàn)代中藥創(chuàng)新基地，培育了恒瑞和康緣2家上市公司，恒瑞、豪森、正大天晴和康緣4戶重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)5年入選中國制藥工業(yè)百強(qiáng)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)54戶，1-9月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值141.1億元，同比增長33.9%，其中恒瑞、豪森、康緣和正大天晴四大藥企共完成總產(chǎn)值105.1億元，占全行業(yè)的74.5%。企業(yè)主要分布在市開發(fā)區(qū)，其完成產(chǎn)值占全市新醫(yī)藥行業(yè)的72%，另外灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、贛榆開發(fā)區(qū)和海州開發(fā)區(qū)也分布一些醫(yī)藥企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。形成了高性能纖維、高分子復(fù)合材料

3、、硅材料等多個(gè)主導(dǎo)方向，建立了國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地，東海硅材料產(chǎn)業(yè)入選中國“百佳”產(chǎn)業(yè)集群。碳纖維生產(chǎn)、硅資源深加工達(dá)到國際水平，中復(fù)神鷹建成國內(nèi)首套規(guī)模最大、技術(shù)成熟的千噸級(jí)國產(chǎn)化生產(chǎn)線，漢高華威成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的環(huán)氧模塑料生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)有規(guī)模以上新材料企業(yè)130家，1-9月份，完成總產(chǎn)值214.8億元，同比增長90.1%，其中韓華新能源、中彩科技和晶海洋3家企業(yè)共完成總產(chǎn)值62.9億元，占全行業(yè)的29.3%。企業(yè)主要分布在市開發(fā)區(qū)、東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各占全市40.9%、22.8%、7.2%，另外在新浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、連云經(jīng)

4、濟(jì)開發(fā)區(qū)、海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也有分布。新能源產(chǎn)業(yè)。形成了上下游配套的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈，打造了“太陽雨”太陽能光熱中國第一品牌，引進(jìn)了中科院能源動(dòng)力研究中心等國家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，國家新能源產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園、省級(jí)清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)33家，1-9月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值222.1億元，同比增長31.7%。去除核電等發(fā)電企業(yè)外，重山風(fēng)力、日出東方太陽能都7戶骨干企業(yè)完成產(chǎn)值134億元，占全行業(yè)的60%。企業(yè)主要分布在市開發(fā)區(qū)和海州開發(fā)區(qū)，分別有7戶和3戶企業(yè)，產(chǎn)值分別占全市的55%和12%（去除核電和新電）；另外在連云開發(fā)區(qū)、東海開發(fā)區(qū)和贛榆開發(fā)區(qū)也分布一些

5、企業(yè)。裝備制造業(yè)。是全市企業(yè)最多、規(guī)模最大、分布最廣的產(chǎn)業(yè)，形成了通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等門類較全的產(chǎn)業(yè)體系，碳纖維成套設(shè)備、氨綸成套設(shè)備、流體裝卸設(shè)備、非開挖工程鉆機(jī)、變頻刮板運(yùn)輸機(jī)、大型救援鉆機(jī)等產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)232家，1-9月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值431.1億元，同比增長37.7%。其中，東方集裝箱、五洲船舶、升德升電子等10戶骨干企業(yè)完成產(chǎn)值220億元，占全行業(yè)的51%。企業(yè)分布在除連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的所有園區(qū)，主要集中在市開發(fā)區(qū)、灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和海州開發(fā)區(qū)，其中市開發(fā)區(qū)有34戶企業(yè)，產(chǎn)值占全市的37%，灌河半島、灌云臨

6、港產(chǎn)業(yè)區(qū)有企業(yè)9戶，產(chǎn)值占全市的20%，海州開發(fā)區(qū)有14戶企業(yè)，產(chǎn)值占全市的10%?；ぎa(chǎn)業(yè)。形成了以石化、鹽化、農(nóng)化、生物化工、化工新材料為代表的產(chǎn)業(yè)集群。純堿、山梨醇、鄰苯二酚等產(chǎn)品居國內(nèi)前列，新海石化建成首個(gè)煉化一體化石化企業(yè)，亞邦工業(yè)園、益海工業(yè)園、德邦搬遷項(xiàng)目、索普燒堿、虹港石化pta等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)218家，1-9月份，完成總產(chǎn)值376.3億元，同比增長58.4%，其中新海石化、益海糧油、羅蓋特、堿廠和沙索益海5家企業(yè)共完成總產(chǎn)值194.95億元，占全行業(yè)的51.8%。企業(yè)主要分布在贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云港化學(xué)工業(yè)園、灌云臨港產(chǎn)業(yè)園，各占全市25.3%、11.

7、9%、15.3%，另外在市開發(fā)區(qū)、連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也有分布。冶金產(chǎn)業(yè)。成立了江蘇沿海鋼鐵集團(tuán)，擁有2家產(chǎn)能百萬噸鋼鐵企業(yè)，亞新鋼鐵500萬噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、珠江鋼管380萬噸鋼管項(xiàng)目正在建設(shè)之中，沙鋼、南鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移徐圩新區(qū)項(xiàng)目正在洽談之中?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)38家，1-9月份，完成總產(chǎn)值270.6億元，同比增長133.3%，其中鑌鑫、興鑫、東茂3家企業(yè)共完成總產(chǎn)值171.6億元，占全行業(yè)的63.4%。企業(yè)主要分布在灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，各占全市27.9%、23.4%22.7%，另外在灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也有分布。（二）存在問題1、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不鮮

8、明，集群集聚效應(yīng)不明顯。近年來，我市各縣區(qū)和主要園區(qū)呈競相發(fā)展態(tài)勢，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在園區(qū)間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象，未圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游主動(dòng)預(yù)留空間并招引項(xiàng)目、按配套協(xié)作關(guān)系集中布局項(xiàng)目，造成工業(yè)投資項(xiàng)目布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈配套不緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量還不多。例如新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主要骨干企業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，但空間布局分散，整體影響力不如集群集聚發(fā)展的泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2、土地利用效率不高，新增用地指標(biāo)日益緊張。我市多數(shù)工業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設(shè)初期，基于爭取項(xiàng)目多落戶，對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求門檻不高，存在已批項(xiàng)目土地征而不用、多征少用、建而不產(chǎn)等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。園區(qū)普遍存在已開發(fā)建成面積大，但每年

9、實(shí)際產(chǎn)出指標(biāo)小的情況。與此同時(shí)，將拓展發(fā)展空間的重點(diǎn)放在爭取新增用地指標(biāo)上，輕視節(jié)約高效用地和盤活存量土地，“騰籠換鳥”未全面展開，造成全市新上項(xiàng)目用地指標(biāo)日益緊張。3、園區(qū)配套功能不全，開發(fā)建設(shè)水平不高。多數(shù)園區(qū)污水處理、集中供熱、公共交通、金融網(wǎng)點(diǎn)、商住服務(wù)等配套設(shè)施不完善，研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測等公共服務(wù)平臺(tái)少。從開發(fā)管理看，雖然多數(shù)園區(qū)編制了總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但在實(shí)施中因急于項(xiàng)目落戶，未根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作關(guān)系招引項(xiàng)目，企業(yè)選址和占地規(guī)模未嚴(yán)格論證，園區(qū)已開發(fā)建成面積超出核定規(guī)劃面積，近幾年新開發(fā)建設(shè)的園區(qū)還沒有取得合法身份（省級(jí)園區(qū)）。二、園區(qū)功能定位及產(chǎn)業(yè)布局設(shè)想總體思路：深入貫

10、徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造特色競爭優(yōu)勢，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、集約發(fā)展”總原則，加快實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局“556”工程，即：推動(dòng)5個(gè)工業(yè)片區(qū)特色錯(cuò)位發(fā)展，打造冶金、鹽化、石化、碳纖維和硅材料5條特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展形成新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、石化和鋼鐵6大千億產(chǎn)業(yè)集群。1、彰顯市開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造新興高端產(chǎn)業(yè)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位：新醫(yī)藥（創(chuàng)新化學(xué)藥、中藥及制劑、生產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃匯報(bào)材料（現(xiàn)狀及園區(qū)定位布局修改3）.doc免費(fèi)為全國范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。支付6元已有11人

11、下載下載這篇word文檔物醫(yī)藥）、新能源（光伏、igcc、風(fēng)電裝備）、新材料（碳纖維）和裝備制造。汽車（新能源汽車）及零部件。現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)：江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司江蘇康緣集團(tuán)有限責(zé)任公司重山風(fēng)力設(shè)備（連云港）有限公司連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)（連云港）有限公司韓華新能源科技有限公司中復(fù)神鷹碳纖維有限責(zé)任公司東方國際集裝箱（連云港）有限公司升德升（連云港）電子有限公司連云港漢唐新能源開發(fā)有限公司連云港天洋汽車有限公司2、彰顯徐圩新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特色，統(tǒng)籌徐圩和連云（板橋）園區(qū)協(xié)作發(fā)展，圍繞石化、鹽化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈布局項(xiàng)目，打造新型臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地

12、。徐圩新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。化工（石化、煤化）、冶金（鋼鐵）、裝備（金屬制品、海洋工程裝備）?，F(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)：番禺珠江鋼管（連云港）有限公司連云（板橋）開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位：化工（鹽化）、冶金（鎳合金、銅冶煉等）現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)：益海精細(xì)化工有限公司連云港華樂合金有限公司連云港東茂礦業(yè)有限公司3、提升兩灌地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加快灌河綜合開發(fā)，推動(dòng)灌河口臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作發(fā)展，縣城開發(fā)區(qū)調(diào)整優(yōu)化布局，建設(shè)南翼沿灌河特色產(chǎn)業(yè)走廊。灌云臨港產(chǎn)業(yè)化工（精細(xì)化工）、裝備制造（船舶及海洋工程裝備）。江蘇明盛化工有限公司江蘇遠(yuǎn)征化工有限公司連云港五洲船舶重工有限公司連云港和利通船舶重工有限公司連云港錦豪船業(yè)有限公司灌河半島經(jīng)濟(jì)

13、區(qū)（連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)）化工（精細(xì)化工）、冶金（鋼鐵）、裝備制造（船舶及海洋工程裝備、金屬制品）。連云港興鑫鋼鐵有限公司連云港亞新制管有限公司江蘇海中洲船業(yè)有限公司江蘇亞邦染料股份有限公司連云港中化化學(xué)品有限公司先進(jìn)裝備制造業(yè)灌云開發(fā)區(qū)：江蘇耀中鋁車輪有限公司江蘇銀華春翔機(jī)械制造有限公司灌南開發(fā)區(qū)：灌南壓鑄機(jī)有限公司連云港金昌特鋼有限公司4、整合贛榆縣內(nèi)園區(qū)資源，依托在建贛榆港區(qū)，統(tǒng)籌縣開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、海州灣生物科技園發(fā)展，建設(shè)北翼臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。主要發(fā)展冶金（鋼鐵）、化工（石化、生物化工）、裝備制造業(yè)（石化設(shè)備、船舶及海洋工程裝備）、新能源（光伏、風(fēng)電設(shè)備）

14、和海洋生物醫(yī)藥。江蘇新海石化有限公司連云港鑌鑫特鋼材料有限公司江蘇金茂源生物化工有限公司江蘇東成生化集團(tuán)有限公司連云港神舟新能源有限公司連云港金信利不銹鋼有限公司5、圍繞新海城區(qū)開發(fā)建設(shè)，明確分工定位，精選優(yōu)選項(xiàng)目，打造東隴海沿線都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。海州開發(fā)區(qū)主要發(fā)展新能源（光熱、光伏、風(fēng)電裝備）、裝備制造（紡織機(jī)械、工程機(jī)械、礦山機(jī)械），日出東方太陽能股份有限公司連云港鷹游紡機(jī)有限責(zé)任公司江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司連云港黃海機(jī)械股份有限公司新浦開發(fā)區(qū)主要發(fā)展裝備制造（電力裝備、工程機(jī)械），江蘇齊天鐵塔制造有限公司連云港港圣開關(guān)制造有限公司連云港康達(dá)智精密技術(shù)有限公司連云港東海硅微粉有限責(zé)任公司東

15、海開發(fā)區(qū)主要發(fā)展新材料（硅制品）、新能源（光伏）。三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的對(duì)策和建議（一）統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃定位，引導(dǎo)科學(xué)開發(fā)建設(shè)。1、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。全市園區(qū)要按照“布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，按照我市明確重點(diǎn)發(fā)展的“4+2”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化完善總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，向“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合配套完備”的方向發(fā)展。建議各園區(qū)規(guī)劃要報(bào)市政府審批，在實(shí)施中要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不得隨意更改。市各有關(guān)部門要引導(dǎo)各園區(qū)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并預(yù)留足夠空間為其發(fā)展創(chuàng)造條件。2、推動(dòng)園區(qū)共同協(xié)作發(fā)展。為加快建設(shè)大園區(qū)大產(chǎn)業(yè)，共同承

16、載大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成配套延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，更好的向國家、省爭取扶持政策，建議市、縣層面協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)位相近、定位相似的園區(qū)：例如徐圩新區(qū)和連云（板橋）開發(fā)區(qū)、贛榆境內(nèi)現(xiàn)有的開發(fā)園區(qū)、灌河口（灌云、灌南）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)要整合發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，協(xié)同發(fā)展。3、推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商。各園區(qū)要圍繞總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局規(guī)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、專題招商，力爭在重大項(xiàng)目上求突破。建議市有關(guān)部門要加大對(duì)招商的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立招商的聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，對(duì)各園區(qū)的招引項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，明確主攻方向。各園區(qū)要圍繞區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、配套項(xiàng)目開展定向招商。（二）加大政策措施引導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。1、推

17、動(dòng)園區(qū)集約利用土地。建議對(duì)現(xiàn)有園區(qū)土地利用情況進(jìn)行全面清查，摸清土地利用現(xiàn)狀，下大力氣推進(jìn)閑置、低效土地的整合盤活。存量用地方面，對(duì)于“開而不發(fā)、用而多余”的土地，通過征收土地閑置費(fèi)和強(qiáng)制收回等措施盤活，對(duì)于單位土地投資、產(chǎn)出過低的項(xiàng)目、長期停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要倒閉園區(qū)和企業(yè)抓緊擬定“騰籠換鳥”方案。各園區(qū)每年力爭騰出連片存量用地用于“二次”開發(fā)，重新招引和布局項(xiàng)目。增量用地方面，全市分配每年新增用地指標(biāo)時(shí)，和園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、土地產(chǎn)出效益，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況掛鉤，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)傾斜。引導(dǎo)園區(qū)將“爭取新增用地指標(biāo)”通過主動(dòng)存量調(diào)整實(shí)現(xiàn)“自我創(chuàng)造”。2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)考核。目前，除個(gè)別國家限制類的工業(yè)項(xiàng)目外，工業(yè)項(xiàng)目審批權(quán)限基本上都下放至縣區(qū)，為避免各縣區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中的無序競爭、隨意布局，建議市各相關(guān)部門建立全市工業(yè)投資項(xiàng)目信息共享平臺(tái)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)跟蹤掌握各縣區(qū)擬建的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目布局的統(tǒng)籌