衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學(xué)考試試題

1、試卷一、選擇題（一） 單項(xiàng)選擇題1、申誡罰是指對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)的相對(duì)人（A、在聲譽(yù)上的懲誡B、在行為上的懲誡2、衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)必須（ B ）A、申請(qǐng)上級(jí)主管部門B、申請(qǐng)法院3、 FDA是什么機(jī)關(guān)的英文縮寫(xiě)（ C A、衛(wèi)生監(jiān)督主管部門 B、食品監(jiān)督所4、 監(jiān)督前的準(zhǔn)備工作是（C ） A 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié) C、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)5、衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是一種（ CA、經(jīng)濟(jì)責(zé)任B政治責(zé)任（二）多項(xiàng)選擇題衛(wèi)生監(jiān)督的功能（ ACDE 制約功能B、保衛(wèi)功能C、C、1、A）C、在政治上的懲誡C、申請(qǐng)公安部門食品藥品監(jiān)督管理局D、在行政上的懲誡D、D、申請(qǐng)有關(guān)組織藥品監(jiān)督管理局B、日常行政管理

2、的一個(gè)重要環(huán)節(jié)D、許可證發(fā)放的一個(gè)重要環(huán)節(jié)法律責(zé)任D、行政責(zé)任A、2、A、3、A、4、A、C、規(guī)范功能D、預(yù)防功能E、促進(jìn)功能E、5、A、6、A、7、A、D、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力是（ ABD ） 確定力 B、執(zhí)行力C、說(shuō)明力衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政司法的區(qū)別是（ 最終目的不同 B、法律依據(jù)不同 導(dǎo)致許可證無(wú)效的原因有（BDE）期限屆滿 B、無(wú)權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā) C、 申請(qǐng)人以欺詐手段取得 衛(wèi)生監(jiān)督程序的分類為（ ACDE） 內(nèi)部程序 B、共同程序C外部程序衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)可分為（ BCD ） 行政依據(jù)B、法定依據(jù)C技術(shù)依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生行政處罰時(shí)應(yīng)注意遵循的原則是（C、D、拘束力CDE ）作用不同許可活動(dòng)中止E強(qiáng)制力

3、D、法律關(guān)系不同D、濫用職權(quán)頒發(fā)D、具體程序D、參照依據(jù)ACE ）E、E、程序不同般程序E、管理依據(jù)8、A、E、9、A、決定與執(zhí)行相分離B、按照學(xué)術(shù)團(tuán)體的要求按照上級(jí)的規(guī)定E、一事不再罰許可證發(fā)放程序一般包括哪幾個(gè)步驟（ 申請(qǐng)?zhí)岢鯞申請(qǐng)的審核對(duì)不予許可的救濟(jì) 衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)制作的基本原則是（ 齊全原則 B、合法原則C、處罰法定ABCEC、）許可證的頒發(fā)D、許可證的吊銷BCE ）C 準(zhǔn)確原則10、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)法律關(guān)系的客體主要包括（A、公民健康權(quán)B、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)11、 衛(wèi)生行政許可證的效力是（BDEA、強(qiáng)制力B、證明力 C、執(zhí)行力12、衛(wèi)生行政處罰的原則（ ABCDE）A、法定原則B、公開(kāi)公正原則C

4、處罰與教育相結(jié)合原則D、一事不再罰原則E保障當(dāng)事人權(quán)利原則13、 衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)審查的任務(wù)，主要是審查證據(jù)的（ACD）D規(guī)范原則ACD）C、衛(wèi)生行為）D、拘束力D、物E、確定力E、實(shí)用原則E、相對(duì)人A、合法性B、技術(shù)性C真實(shí)性14、以下屬于衛(wèi)生監(jiān)督主體的是（ BE）A、公民健康權(quán)B、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)15、以下屬于財(cái)產(chǎn)罰的是（ ACD）A、沒(méi)收違法所得B責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)16、衛(wèi)生行政執(zhí)法體系包括哪些（ ABCE） A、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 B司法機(jī)關(guān)監(jiān)督17、以下屬于行為罰的是（ BE）D、合理性E關(guān)聯(lián)性C、C衛(wèi)生行為C、沒(méi)收非法財(cái)物行政機(jī)關(guān)監(jiān)督A、沒(méi)收違法所得 B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C、沒(méi)收非法財(cái)物二、論述題（3題X

5、 10分=30分）1 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督包括哪些方面？ 答：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和印章使用的監(jiān)督（ 3 分）；對(duì)診療活動(dòng)的監(jiān)督（ 2 分）； 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行其他職責(zé)與義務(wù)的監(jiān)督（ 3 分）； 醫(yī)院評(píng)審（ 2 分）。2、衛(wèi)生監(jiān)督的作用有哪些？ 答：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用（D、物D、罰款D、黨的監(jiān)督D、罰款2 分）E、E相對(duì)人E、吊銷許可證E、社會(huì)監(jiān)督吊銷許可證衛(wèi)生監(jiān)督是實(shí)施國(guó)家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動(dòng)的重要手段（3分）3 分）實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國(guó)家、團(tuán)體、公民個(gè)人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施（ 衛(wèi)生監(jiān)督的大力開(kāi)展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善（ 2 分）3、為什么我國(guó)

6、要實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度？有何意義？答：督促各級(jí)政府和有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視， 從根本上改變經(jīng)營(yíng)部 門只注重生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、輕視衛(wèi)生工作的狀況，提高執(zhí)行食品衛(wèi)生法的自覺(jué)性；（2 分）改善食品衛(wèi)生狀況， 提高食品衛(wèi)生質(zhì)量， 預(yù)防和減少食物中毒以及腸道傳染病或食源性 疾病的發(fā)生，維護(hù)消費(fèi)者要求食品安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，保障人民身體健康；（2 分）提高廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和全體公民的衛(wèi)生知識(shí)水平和法律意識(shí)， 使食品衛(wèi)生管理社 會(huì)化、法制化； （2分）促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門改進(jìn)技術(shù)， 改造設(shè)備， 改革工藝流程和管理制度， 提高產(chǎn)品質(zhì)量， 重視社會(huì)衛(wèi)生效益； （ 2 分）2 分）保障和促進(jìn)食品

7、的國(guó)際貿(mào)易，維護(hù)我國(guó)的國(guó)際信譽(yù)和合法權(quán)益。為查明案件的違法（ 4 分）1 分）、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) （ 1 分）、4、什么是衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證？包括哪些方法？ 答：是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對(duì)決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件， 事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。 調(diào)查取證的方法： 調(diào)查詢問(wèn)（ 1分） 、抽樣取證（ 1分） 、委托鑒定 證據(jù)先行登記保存（ 1 分）、復(fù)制（ 1 分）5、衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷的區(qū)別？答：分別答衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷（4 分）3 分）引起的原因不同：撤銷是由與無(wú)效引起的；注銷是由于失效引起的（ 造成的法律后果不同： 撤銷使許可證自始至終無(wú)效； 注銷是從無(wú)

8、效的原因產(chǎn)生時(shí)起無(wú)效。 （ 3 分）6、什么是聽(tīng)證程序？哪些情形適用聽(tīng)證程序？答：聽(tīng)證程序， 是指行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前， 由行政機(jī)關(guān)指派專人主持聽(tīng)取案件 調(diào)查人員和當(dāng)事人就案件事實(shí)、處罰理由及適用依據(jù)進(jìn)行的陳述、質(zhì)證和辯論的法定程序。（ 3 分）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 7、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序包括哪些？ 答：可行性研究階段的衛(wèi)生審查（ 設(shè)計(jì)階段的衛(wèi)生審查（ 1 分） 施工階段的衛(wèi)生審查（ 1 分） 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收（ 1 分）三、對(duì)教材中 “食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范， 導(dǎo)致處罰決定被更改” 案例進(jìn)行如下分析 （ 2 題X 5分=10分）1

9、 、處罰是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由？ 答：處罰不正確（ 2 分）。因?yàn)橄奁趯⒇執(zhí)幚淼魶](méi)有法律依據(jù)。所以處罰不正確（ 2、在該案件處理過(guò)程中違犯了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，2 分）2 分）應(yīng)當(dāng)3 分）。答：違反了依法行政的原則（ 2 分）。依法行政原則要求以衛(wèi)生法規(guī)為依據(jù)，適用衛(wèi)生法規(guī) 準(zhǔn)確無(wú)誤；在法定權(quán)限內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)（四、根據(jù)上述案例制作二份行政執(zhí)法監(jiān)督文書(shū)（1 、制作一份現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。 答：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 第 頁(yè)共 頁(yè)（ 1 分） 被檢查人： 檢查機(jī)關(guān)： 檢查時(shí)間： 檢查地點(diǎn)： 檢查記錄： 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督人員簽名：必須是兩人2 、制作一份衛(wèi)生行政處

10、罰決定書(shū)。 答：衛(wèi)生行政處罰決定書(shū) 文號(hào)：XX（ 1分） 被處罰人：寫(xiě)法人（ 1 分） 你單位衛(wèi)生管理混亂，室內(nèi)有蒼蠅 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查筆錄和照片為證（ 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法第八條第一款的規(guī)定。 依據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法第四十一條的規(guī)定（ 罰款 200 元（ 1 分）5 日內(nèi)（ 1 分） XXX銀行（1分） XXX街XXX號(hào)（1分） 市衛(wèi)生局（ 1 分） 縣級(jí)人民政府（ 1 分） 15日（1分） XXX衛(wèi)生局，并蓋章（1分） XX年XX月 xxB（ 1 分） 五、案例分析題（ 25 分）（一）8 月某日，某市甲區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到?jīng)龀锹芬恍^(qū)居民胡女士投訴，稱近來(lái)家中的3 分）2題X 15分=

11、30分）人和餐廳（ 1 分） 乾安縣衛(wèi)生局（ 2 分） 填寫(xiě)全（ 1 分） 寫(xiě)的具體 某某飯店廚房（ 1 分） 具體描述現(xiàn)場(chǎng)情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。1 分） 年月日4 分）1 分）2 分） 年月日（ 1 分）20 余只，皮凍上有明顯貓爪印。 （1 分） 分）1 分）1 分）加壓 按規(guī)定， 箱）進(jìn)行清洗消毒。 水自來(lái)水經(jīng)常出現(xiàn)紅蟲(chóng)，多的時(shí)候一天能有 20 多條。昨天， 8 歲的兒子出現(xiàn)了腹瀉、嘔吐的 癥狀， 她認(rèn)為與飲用水受到污染有關(guān)， 請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督人員調(diào)查。 在胡女士帶來(lái)的照片中可以看 到，紅蟲(chóng)大約 1 厘米左右，比頭發(fā)略粗。胡女士家所在的小區(qū)用水是二次供水。 二次供水是指自來(lái)水通過(guò)水箱或蓄水池經(jīng)

12、貯存、 或再處理后， 由管道輸送給用戶以解決高層用水或保障不間斷供水的一種供水方式。 小區(qū)物業(yè)管理部門或單位的管理部門應(yīng)每半年對(duì)二次供水的蓄水池 箱或蓄水池應(yīng)該加蓋加鎖。自 1997 年 10 月有居民負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的吳經(jīng)理說(shuō)， 蓄水箱每年請(qǐng)區(qū)疾控中心的人清洗兩次， 入住至今沒(méi)有發(fā)生過(guò)類似情況。為查明案件的違法（ 5 分）1、什么是調(diào)查取證？ 答:是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對(duì)決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件， 事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。102、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)有哪些種類？ 答:書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄（ 分）3、如果你

13、是一名監(jiān)督人員，你將收集哪些證據(jù)？ 答: 詢問(wèn)胡女士、胡女士?jī)鹤蛹捌浼胰?；詢?wèn)其他居民；詢問(wèn)物業(yè)負(fù)責(zé)人；索取物業(yè)清洗水 箱的證明；拍照；查看水箱是否加蓋加鎖；取胡女士家水樣；取水箱水樣；制作衛(wèi)生行政執(zhí) 法文書(shū)。（每項(xiàng) 1 分，共 10 分）張某等 2 人因出現(xiàn)頭暈、（二） 8 月 22 日中午， 張某等 5 人在某餐廳就餐， 餐后約 2 小時(shí)， 心悸、口唇、指甲青紫等癥狀到縣醫(yī)院就診，其余 3 人無(wú)癥狀。接到報(bào)告后， 衛(wèi)生5 人有共餐史， 有癥狀 2縣醫(yī)院根據(jù)癥狀體征初步診斷為亞硝酸鹽中毒而報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 監(jiān)督員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì) 5 名就餐人員進(jìn)行調(diào)查。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)張某等 人食用的是糖餅，無(wú)

14、癥狀 3 人食用的是油餅。根據(jù)這線索， 在人和餐廳老板的配合下，對(duì)午 餐中使用的白糖、調(diào)料 （鹽、味精 ）及剩余食品糖餅進(jìn)行了采樣。結(jié)果在白糖和剩余的糖餅中 均檢出了亞硝酸鹽。 證實(shí)張某等 2 人確系亞硝酸鹽中毒。 當(dāng)晚衛(wèi)生局對(duì)人和餐廳下達(dá)了行政 控制決定書(shū)，封存了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和有毒食品 （剩余白糖 2 公斤、糖餅 2 張 ）。8月 23日上午，監(jiān)督員對(duì)人和餐廳的老板及從業(yè)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。在詢問(wèn)中老板王某 提供白糖是 22 日上午在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)某批發(fā)點(diǎn)購(gòu)買的，在王的陪同下，監(jiān)督員對(duì)該批發(fā)點(diǎn)的白 糖進(jìn)行了行政控制并采樣送檢，結(jié)果沒(méi)有檢出亞硝酸鹽。到此，毒源線索中斷。9月 21日，乾安縣衛(wèi)生局認(rèn)定人和餐廳

15、的行為違反了食品衛(wèi)生法第三十九條第二 款的規(guī)定，依據(jù)食品衛(wèi)生法第三十九條及食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條第一款的規(guī)定， 做出了吊銷衛(wèi)生許可證和罰款 1000 元的行政處罰。 9 月 23 日，該餐廳完全自覺(jué)履行結(jié)案。 回答以下三個(gè)問(wèn)題：1、處罰是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由？2、在該案件處理過(guò)程中違反了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？3、如果你是一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，你認(rèn)為應(yīng)該給予相對(duì)人哪些處罰，請(qǐng)按照你的處罰請(qǐng)制作 以下兩份執(zhí)法文書(shū)。 制作一份現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。 制作一份衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)。 案例參考資料：食品衛(wèi)生法 第三十九條：違反本法規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中 毒事故或者其他食源性疾患的， 責(zé)令停止

16、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患 的食品，沒(méi)收違法所得， 并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的， 處以一千元以上五萬(wàn)以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。）食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條第一款（違反食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒 事故或其他食源性疾患的，根據(jù) 食品衛(wèi)生法第三十九條的規(guī)定， 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令 停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違

17、法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款：（一）造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元至三萬(wàn)元的罰款；答：1、處罰不正確。因?yàn)殡m然在在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽，但是還不確切 的知道亞硝酸鹽的來(lái)源， 不能確定是否是人為投毒案件，所以要徹底查清楚，再作決定。（5分）2、 違反了以事實(shí)為依據(jù)的原則和適用法律準(zhǔn)確無(wú)誤的原則（4分）。以事實(shí)為依據(jù)就是要求衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督人員在運(yùn)用衛(wèi)生法律規(guī)范處理衛(wèi)生違法案件時(shí)，必須一切從實(shí)際處罰，尊重客觀事實(shí)， 忠于事實(shí)真相，以存在的客觀事實(shí)為依據(jù)，絕不能以主觀想象為根 據(jù)。（3分）適用法律條款不準(zhǔn)確（3分）。3、執(zhí)法文書(shū)如下：人和餐廳（1分）乾安縣衛(wèi)生局（2分）填寫(xiě)全（1分）寫(xiě)的具體某某飯店廚房（1分） 具體描述現(xiàn)場(chǎng)情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。（1分）年月日（1分）（2分）年月日（4 分） 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 第頁(yè)共頁(yè)（1分） 被檢查人： 檢查機(jī)關(guān)： 檢查時(shí)間：