城市管理局網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

1、 城市管理局網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案為建立“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新城市管理理念，理順城市管理體制，提高城市管理效能，扎實(shí)開展網(wǎng)格化城市管理工作，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，特制定此實(shí)施方案: 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以城市管理機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)基層工作落實(shí)，堅(jiān)持依靠群眾，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，依托數(shù)字化城市管理技術(shù)力量為支撐，以條塊融合的網(wǎng)格化管理為載體，以上下聯(lián)動(dòng)的差異化職責(zé)為前提，整合城市管理資源，下放部分審批權(quán)限，實(shí)施管理重心下移，加快推進(jìn)城市管理方式從被動(dòng)處置問題向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法追責(zé)向前端服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、制度化水平。 二、

2、總體目標(biāo) 通過以網(wǎng)格化管理為載體的“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行，使城市管理中存在的占道經(jīng)營(yíng)、道路管養(yǎng)、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等問題得到有效治理，城市管理的信訪投訴得到有效化解，公共服務(wù)更加有效便捷，城市面貌得到有效改善，城市管理水平得到有效提升，努力營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的城市發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。 三、基本原則 在不增加城管人員編制的情況下，最大限度地整合現(xiàn)有資源，下沉工作力量，按照“一崗多責(zé)、一人多能，一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”和 “簡(jiǎn)單、高效、易操作”的工作要求，設(shè)計(jì)工作流程和操作規(guī)范，確保網(wǎng)格化城市管理切實(shí)可行、簡(jiǎn)便易行、長(zhǎng)期

3、執(zhí)行。要圍繞城市管理職責(zé)，整合市局、縣(市)區(qū)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦等方面的執(zhí)法力量，以差異化職責(zé)促進(jìn)條塊融合，以網(wǎng)格化管理促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)、各司其職的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。 四、工作任務(wù) 科學(xué)規(guī)劃城市管理工作在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的作用，建立各級(jí)城市管理網(wǎng)格平臺(tái)，通過下放城市管理權(quán)限，下沉城市管理工作人員，實(shí)施城市管理重心下移，努力使城市管理工作更有效率，城市管理機(jī)制更加便民，城市管理方式更為主動(dòng)，城市管理作風(fēng)更加深入，努力提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。 (一)城市管理權(quán)限下放 1.市容市貌 (1)戶外廣告管理 戶外廣告設(shè)置審批下放到區(qū)級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，由區(qū)級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主

4、管部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行審批設(shè)置，并報(bào)市城市管理局備案，經(jīng)審批設(shè)置后的戶外廣告由區(qū)級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門管理。 將市城市管理部門行使的主次干道、快速路、車站、廣場(chǎng)等違法設(shè)置的戶外廣告行政執(zhí)法權(quán)下放到區(qū)級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門行使，區(qū)級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法設(shè)置的戶外廣告的行政處罰。 (2)區(qū)級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定臨街建筑物外立面美化、粉飾的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)(管委會(huì))、臨街建筑物產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)按一定投資比例組織美化、粉刷。 2.環(huán)境衛(wèi)生 市容環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法權(quán)由區(qū)級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門行使，市級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門主要實(shí)施監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)。 3.市政工程設(shè)施 (1)市市政

5、設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)快速路、主次干道及其附屬設(shè)施(包括橋梁、人行過街天橋、地下通道等)，以及全市立交橋和其他橋梁的管理。將道路紅線25米以下的38條主次干道和17座橋梁(含過街天橋和地下人行通道)的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)下放到區(qū)級(jí)市政設(shè)施管理部門。 (2)區(qū)級(jí)市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、管理在城市道路上設(shè)置報(bào)刊亭、早餐車等公共服務(wù)設(shè)施;負(fù)責(zé)組織城市空中桿線的綜合整治工作;受市城市管理局委托會(huì)同相關(guān)部門審批與監(jiān)督占用城市道路施劃停車泊位。市市政管理部門負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (二)城市管理人員下沉 城市管理工作人員下沉融入三級(jí)網(wǎng)格，幫助網(wǎng)格責(zé)任人開展城市管理工作，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助整合網(wǎng)格中的

6、行政資源，實(shí)現(xiàn)各種城市管理信息互通，形成有效的問題反映通道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。 1.職責(zé)分工 (1)市局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工 市局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)分包聯(lián)系各縣(市、區(qū))局，主要職責(zé)是:1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分包單位的網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè);2.幫助建立和完善區(qū)城市管理職能網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度;3.積極開展城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo);4.幫助建立城市管理工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái);5.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化城市管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督考核;6.指導(dǎo)分包單位利用網(wǎng)格化平臺(tái)促進(jìn)城市管理工作有效開展。 (2)市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室責(zé)任分工 市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室在對(duì)應(yīng)的副處級(jí)以上分包干部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)口聯(lián)系縣(市、區(qū))局，處室副科級(jí)

7、以上干部分包到城市建成區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)，融入一級(jí)網(wǎng)格，主要職責(zé)是:1.加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))網(wǎng)格管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.開展城市管理業(yè)務(wù)工作指導(dǎo);3.協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作;4.總結(jié)基層運(yùn)用網(wǎng)格化管理治理城市管理問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本業(yè)務(wù)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法;5.利用網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決占道經(jīng)營(yíng)、道路管養(yǎng)、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾等方面的城市管理問題。 (3)各縣(市、區(qū))局責(zé)任分工 各縣(市、區(qū))局在網(wǎng)格化城市管理工作的開展中，各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，在“條”上圓滿完成市局安排部署的任務(wù)，在“塊”上緊貼地方政府的步伐，主動(dòng)與地方政府溝通匯報(bào)，完成三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)工作。各縣(市

8、、區(qū))局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)要分包到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，融入一級(jí)網(wǎng)格，幫助其推進(jìn)網(wǎng)格化管理，組織執(zhí)法人員對(duì)城市管理問題開展排查和處理;各縣(市、區(qū))局人 員要根據(jù)人員實(shí)際情況責(zé)任到人，下沉分包至村組(社區(qū))，融入二級(jí)網(wǎng)格，參與開展對(duì)城市管理問題的排查和處理，完成上級(jí)部門交辦的其他事宜，對(duì)分包單位負(fù)連帶責(zé)任。 (4)五支隊(duì)伍融入三級(jí)網(wǎng)格 城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、市政維護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、信息監(jiān)督員五支隊(duì)伍定崗到樓院、街區(qū)、路段，融入三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)日常巡查工作，宣傳城市管理法律法規(guī)，開展市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和市容市貌的日常管理和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、處理和上報(bào)問題。 2.業(yè)務(wù)職責(zé) (1)整治占道經(jīng)營(yíng)。開展違法占道整治

9、，清理整治各類占道亭棚;引導(dǎo)夜市排檔、燒烤攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)者退路入室，規(guī)范管理便民利民市場(chǎng)。結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)和管理，并把疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)與便民服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)相結(jié)合，解決好占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的出口問題。 (2)提升道路管養(yǎng)水平。對(duì)分包區(qū)域內(nèi)道路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)破損道路;加大對(duì)路面黃土裸露問題的排查力度，實(shí)現(xiàn)無裸露黃土目標(biāo);清理“絆腳樁”，解決分包區(qū)域內(nèi)市民反映強(qiáng)烈的行路難問題。加強(qiáng)井蓋管理，對(duì)道路窨井逐一編號(hào)登記，并在井內(nèi)設(shè)置標(biāo)識(shí);及時(shí)更換破損井蓋、補(bǔ)齊缺失井蓋。清理規(guī)范分包區(qū)域內(nèi)的路名牌、公交站牌、交通指示牌，確保設(shè)置規(guī)范。 (3)整治戶外廣告。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處分包區(qū)域內(nèi)違規(guī)、超期、

10、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告，清除樓體墻面廣告;整治規(guī)范施工圍擋廣告，禁止利用施工圍擋發(fā)布廣告;做好宣傳動(dòng)員工作，加大公 益廣告設(shè)置力度。 (4)整治規(guī)范門頭牌匾。對(duì)分包區(qū)域內(nèi)沿街單位門頭、牌匾的設(shè)置進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促設(shè)置單位加強(qiáng)日常維護(hù)與檢查，對(duì)圖案文字顯示不全、損毀、霓虹燈殘缺不全、不亮的，立即責(zé)令限期改正或拆除，確保文字規(guī)范、圖案顯示完整醒目，照明設(shè)施正常運(yùn)行。 (5)集中治理暴露垃圾。督促精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)在分包區(qū)域內(nèi)的落實(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路實(shí)行全覆蓋清掃保潔;結(jié)合基層實(shí)際情況，完善垃圾收運(yùn)體系，消除暴露垃圾積存點(diǎn)，確保路面全天候干凈整潔。 (6)整治美化房屋立面。對(duì)分包區(qū)域內(nèi)的主次干道臨街建

11、筑屋頂、墻面進(jìn)行檢查，清洗、粉刷、整飾、美化房屋立面，拆除亂搭亂蓋的陽臺(tái)、無煙灶臺(tái)和窗戶防盜網(wǎng)，清潔卷閘門，規(guī)范設(shè)置遮陽篷和空調(diào)外機(jī)。 (7)整治規(guī)范空中管線和各類占道箱體。對(duì)分包區(qū)域內(nèi)主要干道的管線進(jìn)行排查，聯(lián)系各相關(guān)單位對(duì)具備入地條件的全部入地，不具備入地條件的進(jìn)行整理包裝、整飾一新。對(duì)占?jí)旱缆焚Y源的電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、有線電視、路燈、交通等產(chǎn)權(quán)單位的變電箱，進(jìn)行一次普查整治，對(duì)影響行人、車輛通行的箱體要進(jìn)行遷移。 (8)提升城市亮化水平。加強(qiáng)路燈建設(shè)，杜絕有路無燈、有燈不亮和亮度不夠現(xiàn)象，路燈亮化率達(dá)到98%以上。 五、工作流程 三級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題工作流程參照附件1。

12、 六、工作體系 (一)市局副處級(jí)以上干部每人分包一個(gè)縣(市、區(qū))局;市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室在對(duì)應(yīng)的副處級(jí)以上干部領(lǐng)導(dǎo)下，作為具體責(zé)任人對(duì)口聯(lián)系各縣(市、區(qū))局，處室副科級(jí)以上干部要每人分包城市建成區(qū)域內(nèi)的24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)。具體分包、對(duì)口聯(lián)系名單見附件2。 (二)駐村群眾工作隊(duì)派駐到社區(qū)。 (三)縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法局(市政局)副科級(jí)以上干部分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)，進(jìn)入第一級(jí)網(wǎng)格。縣(市、區(qū))局中隊(duì)長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人下沉到村組(社區(qū))，進(jìn)入第二級(jí)網(wǎng)格。城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、市政維護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、信息監(jiān)督員五支隊(duì)伍定崗到樓院、街區(qū)、路段，進(jìn)入第三級(jí)網(wǎng)格。 七、工作機(jī)制 (一)巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。下沉人員定期對(duì)負(fù)

13、責(zé)的網(wǎng)格進(jìn)行認(rèn)真巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。要與基層網(wǎng)格對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行集中排查、集中梳理、集中治理，化解矛盾，消除隱患，要充分利用網(wǎng)格化管理體系，對(duì)城市管理問題進(jìn)行一次全方位排查，建立問題臺(tái)帳。 (二)解決問題機(jī)制。下沉人員主動(dòng)定期與所在網(wǎng)格責(zé)任人聯(lián)系對(duì)接，真正融入到網(wǎng)格化管理機(jī)制中，形成條塊融合的工作合力，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，克服困難，積極解決。超出職權(quán)范圍的，在采取有效措施進(jìn)行預(yù)防的同進(jìn)，逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行根本上的解決。落實(shí)有償整改機(jī)制，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、戶外廣告、建筑垃圾管理等39項(xiàng)城市管理問題實(shí)行財(cái)政扣款及有償整改，有效推動(dòng)問題的整改和落實(shí)。 (三)反饋問題機(jī)制。建立健全問題反饋機(jī)制，

14、設(shè)計(jì)工作流程和操作規(guī)范，每名分包領(lǐng)導(dǎo)和下沉人員都清楚發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題的方法步驟。在運(yùn)用網(wǎng)格化管理體系進(jìn)行城市管理過程中，對(duì)每個(gè)人發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)匯總，對(duì)匯總后的問題要及時(shí)研究解決，對(duì)解決不了的問題要及時(shí)向職能部門反饋，對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合解決的問題由職能部門搞好溝通對(duì)接，對(duì)確有解決難度的問題由市政府研究解決。 (四)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在網(wǎng)格化城市管理問題發(fā)現(xiàn)上建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門網(wǎng)格下沉人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題的作用，對(duì)于需要相關(guān)職能部門配合解決的問題，通過網(wǎng)格化管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。在網(wǎng)格化城市管理問題處置上建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，簽訂“城市管理事務(wù)處

15、置承諾書”。市局分包領(lǐng)導(dǎo)每月、區(qū)局下沉網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)需要多個(gè)部門配合解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于發(fā)生的應(yīng)急事件，分級(jí)召開協(xié)調(diào)會(huì)處理:重大事件由市局下沉領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處理;疑難事件由各縣(市、區(qū))局下沉領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處理;一般事件由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人組織網(wǎng)格下沉人員協(xié)調(diào)處理。 (五)監(jiān)督考核機(jī)制。xx市城管局“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各區(qū)政府(市政府派出機(jī)構(gòu))網(wǎng)格化城市管理工作進(jìn)行考核。考核方式主要通過實(shí)地抽查、資料核查等辦法，進(jìn)行考核排序?？己私Y(jié)果納入城鄉(xiāng)管理考核成績(jī)，每月對(duì)最后一名實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，每季度對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？己藘?nèi)容包括:1

16、.區(qū) 政府(市政府派出機(jī)構(gòu))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、管區(qū))本級(jí)管理范圍內(nèi)城市管理案件的派案率、結(jié)案率;2.區(qū)政府(市政府派出機(jī)構(gòu))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、管區(qū))對(duì)應(yīng)由上級(jí)管理部門解決問題的上報(bào)率;3.抽查網(wǎng)格管理人員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報(bào)率;4.抽查區(qū)政府(市政府派出機(jī)構(gòu))對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、管區(qū))和網(wǎng)格管理人員的考核情況;5.抽查區(qū)政府(市政府派出機(jī)構(gòu))對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、管區(qū))、網(wǎng)格管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的懲處情況。 八、工作措施 (一)整合資源，發(fā)揮數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的作用。整合數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮信息集監(jiān)督員“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“ 城市事件部件管理法”優(yōu)勢(shì)，配

17、合網(wǎng)格責(zé)任人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、道路管養(yǎng)、戶外廣告、門頭牌匾、垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等方面的問題，并及時(shí)處置上報(bào)。各區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)與區(qū)網(wǎng)格化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)于區(qū)職能部門無法解決的城市管理等各方面問題，直接上報(bào)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，由監(jiān)督中心協(xié)調(diào)各市直有關(guān)部門進(jìn)行解決。市12319城管投訴熱線，負(fù)責(zé)24小時(shí)受理市民舉報(bào)案件。接線員接到舉報(bào)電話后，在問清舉報(bào)地點(diǎn)、違法事實(shí)等具體內(nèi)容后，按照屬地管理原則，在第一時(shí)間通過網(wǎng)格化信息平臺(tái)轉(zhuǎn)交社區(qū)。社區(qū)根據(jù)案發(fā)地點(diǎn)安排網(wǎng)格人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以處理，并將結(jié)果上報(bào)監(jiān)督中心。監(jiān)督中心向舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù)。監(jiān)督中心與網(wǎng)格形成互

18、動(dòng)，高效處理市民舉報(bào)，提升網(wǎng)格管理水平。 (二)注重實(shí)效，做好城市管理應(yīng)急處置工作。結(jié)合網(wǎng)格化工作方式，網(wǎng)格責(zé)任人和下沉人員要注重實(shí)效，快速及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和上報(bào)問題，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置在城市管理工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害及造成的損失。充分利用網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，建立市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、行政執(zhí)法應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班制度。對(duì)一時(shí)無法確定責(zé)任主體的問題，按照先應(yīng)急處置、后區(qū)分責(zé)任的原則，及時(shí)妥善處置。 (三)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)徒步巡查執(zhí)法工作。各執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理任務(wù)，一名執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)23個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，充分調(diào)動(dòng)每一名執(zhí)法人員的工作主動(dòng)性

19、和積極性，及時(shí)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把網(wǎng)格化工作真正落到實(shí)處。各網(wǎng)格的下沉人員要按規(guī)定到崗到位，定時(shí)開展徒步巡查，提高見巡率、管事率，認(rèn)真填寫巡查記錄，掌握責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的具體情況，并主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)、居民的聯(lián)系互動(dòng)，掃除管理盲區(qū)。 (四)條塊融合，構(gòu)建全覆蓋、無縫隙的城市管理網(wǎng)絡(luò)。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級(jí)城管力量，人員向基層網(wǎng)格下沉。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步理清自身職責(zé)，有效整合職能，保留必要的人員做好日常工作，其余城管人員全部分層次下沉到二、三級(jí)網(wǎng)格，與村兩委干部、社區(qū)工作人員、群防群治力量、社會(huì)力量一起有機(jī)融合到網(wǎng)格中。每級(jí)網(wǎng)格要定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲，逐人

20、、逐地、逐事明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。 (五)完善機(jī)制，確保網(wǎng)格化城市管理工作落實(shí)到位。建立網(wǎng)格 下沉人員日巡查日走訪制度，協(xié)同網(wǎng)格責(zé)任人每天至少對(duì)責(zé)任網(wǎng)格開展一次全面巡查走訪，并突出做好對(duì)重點(diǎn)部位的重點(diǎn)巡查，確保第一時(shí)間全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的城市管理工作情況。建立問題“雙報(bào)告”制度，網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)超出職責(zé)范圍的問題既向社區(qū)網(wǎng)格報(bào)告，又向下沉人員通報(bào);下沉人員發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間通報(bào)網(wǎng)格責(zé)任人，共同研究處理辦法，職權(quán)之內(nèi)無法解決的，及時(shí)向本單位報(bào)告。 (六)開展排查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬制度。下沉人員協(xié)助網(wǎng)格負(fù)責(zé)人將采集到的各類城市管理信息統(tǒng)一上報(bào)街道辦事處，由辦事處統(tǒng)一登記、造冊(cè)、分類，街道根

21、據(jù)條塊管理要求，分別記錄、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息，錄入臺(tái)賬。針對(duì)居民利益訴求，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人首先要進(jìn)行協(xié)調(diào)，區(qū)職能部門解決不了的問題，及時(shí)上報(bào)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，交有關(guān)部門辦理，各部門要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以解決或答復(fù)。 九、工作要求 (一)提高思想認(rèn)識(shí)。網(wǎng)格化城市管理是提高城市管理水平和效率、提升城市品位和形象的有效途徑，也是科學(xué)化、現(xiàn)代化管理城市的必然趨勢(shì)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的重大部署和要求，把網(wǎng)格化管理、城市管理整治提升活動(dòng)和數(shù)字城管等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，多措并舉、多管齊下，切實(shí)提高城市管理的水平和效率。 (二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“堅(jiān)持依靠群眾、推

22、進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)葛震遠(yuǎn)任組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)徐建軍、葉光林任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室，辦公室主要組成人員為辦公室、編制人事處、督查辦公室、法規(guī)處、紀(jì)委、提升辦、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、市數(shù)字化城市管理指揮中心等處室(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人。 (三)加大宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，提高居民群眾對(duì)網(wǎng)格化城市管理的知曉率、支持率和參與率。開展xx市城市管理“百佳戶、示范戶、達(dá)標(biāo)戶”評(píng)選活動(dòng)和“愛我xx、清潔家園”活動(dòng)，通過經(jīng)常性、多樣化的宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民關(guān)注、理解并支持城市管理工作。 (四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分包人員