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1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性摘要:我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程不斷加快,林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家越來越受到重視發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以造福人民,也可以保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)平衡。面對當(dāng)前我國國土資源緊缺和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,也是保證我國人民生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。本文將從林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性出發(fā),結(jié)合江西吉安的實際情況,根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展過程中存在的問題,提出合理對策,為江西省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利參考,從而推動我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 國家重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,江西吉安大力
2、推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,僅僅圍繞“生態(tài)林業(yè),民生林業(yè)”的主題,堅持正確的林業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,發(fā)展非公有制企業(yè)從事森林營造、樹木種苗花卉、中藥材種植加工、家具、木漿紙等林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,基本實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上還沒有完全符合可持續(xù)發(fā)展要求,面對森林資源稀缺和環(huán)境生態(tài)問題,國家相關(guān)部門應(yīng)該重視推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也要監(jiān)管地方政府貫徹落實相關(guān)法律法規(guī),從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。 1林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性 林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容之一,自上個世紀(jì)初世界環(huán)境發(fā)展大會提出后,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求它也作為我國的基本國策之一。林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要作用:第一,
3、提高我國的經(jīng)濟(jì)能力,促進(jìn)提高能源和信息的使用率,從而提高人民收入,并且有利于促進(jìn)資源代替性產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二,有利于在全社會形成保護(hù)環(huán)境的意識,全民共同努力保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,從而提高全民素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展。第三,林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,可以保護(hù)生態(tài)平衡,恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力和還原能力,加大環(huán)境承載力,為人類生活提供基礎(chǔ)保障1。 2從江西吉安林業(yè)探討我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 江西吉安林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,主要經(jīng)營竹子、原木、家具、綠色食品等林業(yè)產(chǎn)品,森林覆蓋面積占全市土地面積的比例高達(dá)70,遠(yuǎn)高于全國的比例。但是僅從本地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策具有局限性,所以要從我國
4、整體林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),這樣各地區(qū)都可以根據(jù)自身存在的問題研究對策。 2.1我國整體范圍內(nèi)森林資源總量少 ,森林質(zhì)量問題嚴(yán)重?fù)?jù)最新的世界資料表明,我國森林覆蓋量僅占世界森林總量3.9,森林蓄積量還不到世界總蓄積量的3,由此可看出,無論是森林總量還是覆蓋量我國都屬于較低階段,而人均森林面積也低于世界的平均水平。這就可以看出,在我國這么多年不斷地對森林進(jìn)行濫砍亂伐過后,使得原有的大型級別木材比例大幅度減少。雖然中小型的林木所占比例比較多,但是由于我國進(jìn)行人工植樹造林當(dāng)中的林木數(shù)量種類單一,面對誘發(fā)性災(zāi)害的時候容易產(chǎn)生病蟲害的危機(jī),林木質(zhì)量不高,所以盡管我國在不斷地進(jìn)行植樹造林,但森林資源總量仍然滿足
5、不了需求,并且相對于發(fā)達(dá)國家繼續(xù)處于低產(chǎn)量、低質(zhì)量的狀態(tài)2。 2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地區(qū)水平失衡 在整個林業(yè)復(fù)蘇的過程當(dāng)中,我國的中西部發(fā)展仍然處于落后階段,而發(fā)達(dá)城市和東部地區(qū)發(fā)展呈上升趨勢,這種失衡的現(xiàn)象導(dǎo)致我國整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。由于在植樹期間過度講究前期樹木的美觀與整潔,往往忽略了樹木的后期培養(yǎng)與管理,在栽植樹木的前期沒有做好實地考察,尤其是自然環(huán)境問題,有很多樹木因為不適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境或土地情況,生長狀況不好,甚至有時會直接導(dǎo)致植樹沒過多久邊相繼死亡的現(xiàn)象產(chǎn)生,存活率不到半數(shù)左右,這些都導(dǎo)致了我國目前林木發(fā)展仍然緩慢。 2.3缺少林業(yè)管理制度,管理水平和力度不足 在當(dāng)前的林木業(yè)管理當(dāng)中
6、,企業(yè)缺少正規(guī)的管理制度,企業(yè)所創(chuàng)造的大部分利潤都會上交國家或是稅務(wù)局,這就導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行營利的時候往往都是追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益,而忽略了真實存在意義,尤其是企業(yè)當(dāng)中的工作人員自身的素質(zhì)水平不高,再加上缺少有效地管理制度,都會導(dǎo)致企業(yè)對林業(yè)發(fā)展方面缺少動力,從而也缺少了繼續(xù)發(fā)展經(jīng)營的資本3。 2.4林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有問題 在林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整當(dāng)中,雖然近些年來我國意識到林業(yè)所帶來的危機(jī),同時在不斷地增加對林木業(yè)的資金投入,但是我國總資金量真正放在林業(yè)當(dāng)中的資金比例是在逐漸下降,國家只投資造林,卻忽略了經(jīng)營管理樹林的資金投入,長久下去必然會阻礙我國森林的發(fā)展。 2.5經(jīng)營規(guī)模不大 在我國林業(yè)的各區(qū)域
7、之間受地理條件因素的限制,經(jīng)營規(guī)模都不大,與很多發(fā)達(dá)國家相比還有很多不足。有許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是以林木造紙為生存的根本,但是生產(chǎn)量卻低于世界水平,科學(xué)技術(shù)的落后導(dǎo)致了大量資源的浪費,同時企業(yè)之間彼此關(guān)聯(lián)程度低,無法具有身為企業(yè)的連帶效應(yīng),大多數(shù)都以自身為主體,以自身利益為主導(dǎo)的生存方式。還有許多企業(yè)更是需要在政府的扶持幫助下才能夠發(fā)展下去,在這方面我國應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持,將育林護(hù)林放在首位,才能更好地保護(hù)環(huán)境增加世界森林占有量4。 3當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題 江西吉安大力推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,2013年以來已經(jīng)依法推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn),非公有制企業(yè)通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等
8、形式參與流轉(zhuǎn),目前已經(jīng)擁有林業(yè)非公有制企業(yè)近30家,造林大戶近百戶,林業(yè)專業(yè)合作社近20家,這種公司+基地+合作社+農(nóng)民的發(fā)展模式為地區(qū)林農(nóng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了顯著經(jīng)濟(jì)效益。但是,江西吉安林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在一些問題,綜合國內(nèi)其他地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,綜合整理出當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。 3.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有完全實現(xiàn)密集形式,相關(guān)企業(yè)的規(guī)模不大,決定其經(jīng)濟(jì)效益也不足。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端影響,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)這種單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,經(jīng)營理念和技術(shù)水平都有很大的缺失,這就導(dǎo)致資源浪費,不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。這個問題是阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素,多種因素共同
9、作用,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨巨大的挑戰(zhàn),如果不解決這個問題,就很難實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 3.2森林資源數(shù)量逐漸減少 我國古代森林資源豐富,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響,大部分原始森林被焚燒用作耕地,長久積累下來,我國目前森林?jǐn)?shù)量逐漸減少。建國后,退耕還林的政策在一定程度上緩解了這個問題,但是亂砍濫伐等非法活動屢禁不止,導(dǎo)致我國森林資源緊缺。人造森林是個大工程,需要幾十年甚至上百年才能起到預(yù)期效果,而目前我國人造森林樹苗成活率低,與對木材的需求有很大的矛盾,這種供不應(yīng)求的狀況不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 3.3林業(yè)體制改革進(jìn)程速度過于緩慢 國家重視經(jīng)濟(jì)體制改革,但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程持續(xù)時
10、間長,速度過于緩慢,都是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難。落后的經(jīng)濟(jì)體制權(quán)責(zé)不明,營銷活動與市場需求脫節(jié),同時也缺少相關(guān)的資金支持,使體制改革進(jìn)程更加緩慢5。不僅如此,現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制忽視監(jiān)管工作,監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致相關(guān)人員工作積極性不高,其中也有些員工專業(yè)能力和素質(zhì)不高,在工作過程中操作不規(guī)范,從而就會浪費資源。 4林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施分析 4.1國家和政府為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障 我國作為人口大國,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求直接影響人們生活。隨著我國人口不斷增多,森林?jǐn)?shù)量不斷下降,那么森林人均占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林人均占有率。所以,國家和政府要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提
11、供制度保障,最重要的是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國山區(qū)丘陵地帶面積廣,不適合農(nóng)耕,所以就會出現(xiàn)破壞原始植被的現(xiàn)象,這種農(nóng)耕方式商品率低,還會發(fā)生自然災(zāi)害,針對這些問題,國家和各地政府應(yīng)該制定相關(guān)的保障制度,從而保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,地方政府要認(rèn)真落實國家相關(guān)政策法規(guī),以建設(shè)“美麗中國”為依據(jù),注意發(fā)展與治理同時進(jìn)行,以人為本,摒棄“先污染,后治理”的思路,保證當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗?4.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平 我國林業(yè)企業(yè)管理水平低,相關(guān)的技術(shù)水平也有待提到,所以要重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。通過提高技術(shù)水平,突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端,從而提高資源利用率,避免資源浪費,用信息化
12、技術(shù)推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除了保護(hù)原始林木,還要重視提高人造林的技術(shù)水平5。這里主要指提高樹苗栽培技術(shù)水平,保證樹苗的成活率,保證質(zhì)量的同時縮短生長周期,從而避免砍伐原始樹林。在這個過程中,要注意結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,不斷改進(jìn)不足,從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 4.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制變革進(jìn)程 林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制必須要進(jìn)行改革。改革之后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制,必須既能夠適應(yīng)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制,又能夠體現(xiàn)林業(yè)的行業(yè)特征。為了達(dá)到這一目標(biāo),首先需要政府的林業(yè)主管部門制定政策,要根據(jù)社會利益化的原則,秉承可持續(xù)發(fā)展的理念,來科學(xué)化地管理林業(yè)企業(yè);其次,政府部門要明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán),讓森林資源的使用更加市場化、科
13、學(xué)化;最后,林業(yè)主管部門要參照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度,調(diào)整對林業(yè)企業(yè)的管理措施,推動林業(yè)企業(yè)向新型的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型6。 4.4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī) 目前我國具有多部林業(yè)方面的法律法規(guī),比如中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實施細(xì)則、森林病蟲害防治條例和森林防火條例等。但是這些法律的側(cè)重點具有嚴(yán)重偏差,它們的側(cè)重點都在于保護(hù)森林和懲罰破壞森林的行為7。而缺少林業(yè)行業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容,尤其在林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面,則是一片空白。為了彌補(bǔ)這些法律上的缺失,國家和政府要設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī),從林業(yè)行業(yè)的發(fā)展角度考慮,詳細(xì)規(guī)定林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,保護(hù)我國的林業(yè)資源,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
14、要注意具體問題具體分析,與土地資源部門配合,準(zhǔn)確測量相關(guān)數(shù)據(jù),可以運(yùn)用數(shù)字?jǐn)z影技術(shù),結(jié)合數(shù)據(jù)城市模型,準(zhǔn)確規(guī)劃林業(yè)發(fā)展的規(guī)模,從而在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時做到保護(hù)環(huán)境,也為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供做貢獻(xiàn)。 4.5促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置 我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)由3部分組成:一部分產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)提供一些生產(chǎn)周期短的工業(yè)原料,這部分產(chǎn)業(yè)的主要特征容易受到市場需求變化的影響;一部分產(chǎn)業(yè)具有較高科學(xué)技術(shù)水平,具有高度的創(chuàng)新性,比如深加工林業(yè)產(chǎn)品;還有一部分產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),比如森林旅游業(yè),這類產(chǎn)業(yè)主要利用的是林業(yè)資源的附加價值,提升了林業(yè)資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益8。所以,要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,保留下來原有的先進(jìn)方面,合理
15、運(yùn)用自然風(fēng)格發(fā)展旅游業(yè),從而減少砍伐原始森林。此外,也要推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置,合理規(guī)劃果樹種植區(qū)域、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和自然區(qū)域。 5結(jié)論 總之,實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義,國家和地區(qū)相關(guān)部門一定要重視起來。除了文中提到的5點措施以外,相關(guān)部門還要不斷深入研究,豐富林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,早日實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),相關(guān)部門和林業(yè)專家要有堅定的信心和勇氣,深入調(diào)查研究,提高計算機(jī)信息化水平,共同努力推進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程,從而促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益共贏。 參考文獻(xiàn): 1胡斌,常宏林.關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討J.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(2) 2吳志欽.談林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作
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