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文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)注我 實(shí)時(shí)更新 最新資料文化執(zhí)法上半年工作總結(jié)一、主要工作情況(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),整體素質(zhì)得到全面提升。上半年,結(jié)合全市“開局起步加快轉(zhuǎn)變,兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”解放思想大討論活動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng),組織干部職工集中學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告以及高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等文件精神,利用“干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”、“周末大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái),聽取專家輔導(dǎo)報(bào)告,并結(jié)合文化執(zhí)法實(shí)際,確定了“建設(shè)文化環(huán)保城市,為全市兩區(qū)開發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境” 的工作目標(biāo),把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作融入到全市大開發(fā)、大建設(shè) 的總體格局中,引導(dǎo)干部職工在改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己 的工作
2、定位,使文化執(zhí)法系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展形勢(shì),明確了任務(wù)目標(biāo),激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè) 的熱情。全系統(tǒng)干部職工改造傳統(tǒng) 的思維模式,進(jìn)一步解放思想,積極探索拓展新 的工作空間,干部精神狀態(tài)、工作干勁、思想境界得到進(jìn)一步提升。市局和縣區(qū)局采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去 的辦法,加強(qiáng)了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織執(zhí)法人員到青島、日照、濰坊等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),切身感受到了與先進(jìn)市工作上 的差距,得到了許多有益 的啟示。組織執(zhí)法人員參加了省文化廳組織 的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班、文化執(zhí)法網(wǎng)上辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班,有效地提高了執(zhí)法人員 的政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè),執(zhí)法基礎(chǔ)得到夯實(shí)。今年6月份,根據(jù)中央和省有關(guān)文
3、化市場(chǎng)管理工作精神和要求,積極爭(zhēng)取市委、市政府支持,在原市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的基礎(chǔ)上,成立了由市委常委宣傳部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委常委政法委書記、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng) 的“市文化市場(chǎng)管理暨掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局,為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法開展創(chuàng)造了有利條件。市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立后,為合法有效地履行部門職能,積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,3月29日,已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò),以市政府名義向省政府申報(bào)待批。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,保證了機(jī)關(guān)工作高效、有序地運(yùn)行。同時(shí),在原有執(zhí)法業(yè)務(wù)制度 的基礎(chǔ)上,建立完善
4、了明察暗訪制度、工作目標(biāo)量化考核辦法、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、案卷評(píng)查制度、信息通報(bào)制度等系列機(jī)制建設(shè),并按照“屬地管理、守土有責(zé)” 的原則,全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)市綜治委,將“掃黃打非”納入全市社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”機(jī)制,對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因“掃黃打非”工作不力,造成惡劣影響 的實(shí)行“一票否決”,推進(jìn)了“掃黃打非和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作向基層延伸。(三)加大綜合執(zhí)法力度,文化市場(chǎng)整治成效顯著。上半年,以迎接建黨90周年和成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主線,充分發(fā)揮執(zhí)法體制理順、執(zhí)法力量整合、執(zhí)法保障改善 的優(yōu)勢(shì),先后組織開展了“兩節(jié)”“兩會(huì)”凈化文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、打擊盜版工具書專項(xiàng)治理、整治民營(yíng)醫(yī)院非法內(nèi)
5、刊專項(xiàng)行動(dòng)、春季文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、迎接建黨90周年文化市場(chǎng)保障行動(dòng)等6次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。期間,全市共收繳各類非法出版物12366件,取締非法書攤12個(gè),責(zé)令整改網(wǎng)吧43家,處罰違規(guī)網(wǎng)吧12家,扣押電腦主機(jī)40臺(tái),發(fā)放網(wǎng)吧警示標(biāo)識(shí)牌127套,有效地規(guī)范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。以省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),加大了文化市場(chǎng)整治力度,對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行了全天候巡查制度,把市區(qū)文化市場(chǎng)劃分為兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)、分片包干,由市局班子成員分組帶隊(duì),到濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法一線配合縣區(qū)檢查市場(chǎng)。根據(jù)省級(jí)文明城市文化場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn),建立臺(tái)帳記錄,市局每天匯總一次檢查情況。始終把網(wǎng)吧管理作
6、為執(zhí)法工作重中之重,對(duì)全市網(wǎng)吧場(chǎng)所狠抓了“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一上網(wǎng)實(shí)名制登記簿、統(tǒng)一電腦桌面背景、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一實(shí)名制登記桌牌、統(tǒng)一安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。深入開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治和“零點(diǎn)行動(dòng)”,對(duì)部分網(wǎng)吧存在實(shí)名登記不規(guī)范、凈網(wǎng)先鋒軟件安裝不全、“拒絕未成年人上網(wǎng)”等警示標(biāo)識(shí)懸掛不規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí),克服資金、技術(shù)、辦公場(chǎng)所短缺等種種困難,投資50萬(wàn)元,建立開通了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心,對(duì)全市527家網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程監(jiān)控,嚴(yán)防網(wǎng)吧場(chǎng)所接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為 的發(fā)生,大大提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng) 的管理效能,全市網(wǎng)吧市場(chǎng)初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范
7、化管理 的局面,得到了市領(lǐng)導(dǎo) 的充分肯定。(四)加強(qiáng)宣傳教育,社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。上半年,充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過(guò)新聞稿件、電視報(bào)道、行風(fēng)熱線直播等多種形式,宣傳文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)及取得 的成效,在各級(jí)新聞媒體刊登稿件15件,省文化執(zhí)法網(wǎng)登載信息104條,提高了社會(huì)知曉率。4月份,市文化執(zhí)法局在影劇院廣場(chǎng)集中開展了以“規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”為主題 的文化市場(chǎng)法制教育宣傳活動(dòng);6月份,組織參與了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒假劣商品專項(xiàng)集中銷毀活動(dòng),將近年來(lái)查繳 的1.2萬(wàn)件非法光盤進(jìn)行了集中銷毀處理,取得了良好社會(huì)效果。同時(shí),以縣區(qū)為單位,組織全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶集中學(xué)習(xí)
8、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),并與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責(zé)任書。期間,全市教育培訓(xùn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員計(jì)1300余人次,有效增強(qiáng)了文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng) 的自律意識(shí)。截止6月底,編發(fā)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)24期,刊發(fā)執(zhí)法信息39條,及時(shí)反映執(zhí)法動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,向社會(huì)宣傳文化執(zhí)法成效,加強(qiáng)了縣區(qū)之間溝通和交流,也使省和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多了解了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供了有效 的信息服務(wù)。今年以來(lái),我局先后被授予全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位、全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體、全市“平安”建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。在總結(jié)成績(jī) 的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足:一是文化體制改
9、革后,因在法律上沒(méi)有明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局 的執(zhí)法主體地位,嚴(yán)重制約了綜合執(zhí)法工作有效開展,文化執(zhí)法部門執(zhí)法主體資格亟待確立。省政府批復(fù)授權(quán)后,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作 的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等從廣度和深度上還需下功夫進(jìn)一步厘清。二是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,給青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)潛在隱患,對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所 的技術(shù)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是市場(chǎng)管理方面?!皰唿S打非”面臨 的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,稍有疏忽麻痹就可能反彈,工作絲毫不敢懈怠。改革后,綜合執(zhí)法涉及文化、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)管理等諸多領(lǐng)域,美術(shù)品、文物、廣播影視等門類市場(chǎng)領(lǐng)域存在“漏管”現(xiàn)象和監(jiān)管“盲點(diǎn)”,需進(jìn)
10、一步加大監(jiān)管力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。四是運(yùn)行機(jī)制方面。改革使文化市場(chǎng)行政許可與行政執(zhí)法相對(duì)分離,文化行政部門與文化執(zhí)法部門應(yīng)盡快建立經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法、監(jiān)管、審批、備案等文化市場(chǎng)信息互通互存機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高文化市場(chǎng)管理水平。五是執(zhí)法裝備建設(shè)方面。文化市場(chǎng)管理任務(wù)日趨繁重、難度逐步加大與管理投入相對(duì)不足 的矛盾突出,辦公條件落后,執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足,辦公電腦、車輛超期服役,特別是辦公場(chǎng)所一直在外租房辦公,在經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、辦公條件改善等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二、下半年主要工作任務(wù)(一)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。按照文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“五統(tǒng)一” 的要求,即統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法車輛
11、,統(tǒng)一工作著裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書,加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作 的正規(guī)化建設(shè)。全面應(yīng)用文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng),重點(diǎn)抓好執(zhí)法案件錄入和信息報(bào)送工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法工作 的信息化、規(guī)范化建設(shè)。(二)深入開展文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)。暑假來(lái)臨,針對(duì)暑期文化市場(chǎng) 的規(guī)律和特點(diǎn),組織開展好文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)文化、印刷發(fā)行、娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查整治,嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,消除文化市場(chǎng)安全事故隱患,鞏固文明城市創(chuàng)建文化市場(chǎng)整治成果,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好 的社會(huì)文化環(huán)境。(三)抓好網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。要始終把網(wǎng)吧管理作為執(zhí)法工作 的重點(diǎn)和難點(diǎn),繼續(xù)把網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈 的問(wèn)題作為整治重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、市網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)作用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧 的技術(shù)監(jiān)控,利用現(xiàn)代科技手段提高對(duì)文化市場(chǎng) 的監(jiān)管水平。按照文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配置工作 的指導(dǎo)意見(文市發(fā)201039號(hào)文件)要求,積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備投入,力爭(zhēng)在今明兩年內(nèi)確保執(zhí)法裝備配備到位,全面完成執(zhí)法裝備配置任務(wù),努力提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平。(四)努力服務(wù)文化市場(chǎng)發(fā)展。要始終把促進(jìn)
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