在2020年防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議上的講話.doc

1、在2020年防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議上的講話同志們: 剛才，XX副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)上半年防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會(huì)精神，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，大家也都領(lǐng)到了責(zé)任狀，希望大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 從全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，在大家的共同努力下，我區(qū)的安全生產(chǎn)事故總量逐年下降、形勢(shì)向好。比如，道路交通方面，全區(qū)一般程序交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失四項(xiàng)指數(shù)全面下降，分別比上年度下降X%、X%、X%、X%。消防安全方面，火災(zāi)起數(shù)下降X%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降X%。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種不確定因素很多。比如，自然災(zāi)害方面，夏季即

2、將來(lái)臨，高溫天氣、暴雨、臺(tái)風(fēng)多發(fā)，城區(qū)內(nèi)澇是我們最大的挑戰(zhàn)。老舊小區(qū)隱患方面，我區(qū)零星危舊房、群租房、自建房等火災(zāi)隱患大，且人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。重大風(fēng)險(xiǎn)方面，危舊房屋、高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所依然是我們的重大風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，特別是我們的城市人員密集場(chǎng)所單元重大事故風(fēng)險(xiǎn)在全市排名第X、城市公共設(shè)施單元重大事故風(fēng)險(xiǎn)排名第X、總體城市重大事故風(fēng)險(xiǎn)水平排名第X。因此，在座各位必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維和憂患意識(shí)，下定決心、下大氣力解決安全生產(chǎn)存在的各類隱患和突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)： 一要繃緊安全生產(chǎn)這根“生命弦”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民安危、大局穩(wěn)定。中央、省、

3、市高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)作出了重大部署，把安全生產(chǎn)工作放到了更加重要、更加突出的位置。近年以來(lái)，中央、省、市先后召開(kāi)了系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，這些充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。作為省會(huì)核心城區(qū)，區(qū)位特殊、責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，緊繃安全生產(chǎn)這根“生命弦”，堅(jiān)守底線思維，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、有力的舉措，把安全生產(chǎn)各

4、項(xiàng)工作謀實(shí)、想細(xì)、抓具體，保障省會(huì)城市安定穩(wěn)定。 二要扭住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。要深入貫徹落實(shí)X省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則X市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單等規(guī)定，按照一線工作法和我區(qū)即將出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單要求，層層壓實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排部署、親自帶隊(duì)檢查、親自督促落實(shí)，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮等現(xiàn)象。區(qū)安辦要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行業(yè)主管部門

5、、街鎮(zhèn)、園區(qū)做好安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行直接監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各街鎮(zhèn)、園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)好屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全工作有人管、有人抓，不出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。 三要織密隱患排查整治這個(gè)“防護(hù)網(wǎng)”。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。XX事件，給我們敲響了警鐘。大家不要以為事情沒(méi)有發(fā)生在我們身上都不以為然，檢檢查、走走場(chǎng)，拍個(gè)照片，發(fā)個(gè)微信或簡(jiǎn)報(bào)就行了，等到“風(fēng)頭”松了就算過(guò)去了，這種“形式主義”和“留痕思想”恰是問(wèn)題的禍端。因此，我們要把隱患排查整改作為長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作，不僅

6、要嚴(yán)格按照X月底這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)自建民房安全隱患專項(xiàng)整治和在建工程、市政設(shè)施安全大檢查行動(dòng)，還要緊盯?；贰熁ū?、建筑施工、道路交通、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、商圈商超、大型活動(dòng)、“三合一”及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，全面細(xì)致開(kāi)展排查治理，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我這里也強(qiáng)調(diào)一下城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要，有助于城市安全風(fēng)險(xiǎn)得到全面分析評(píng)價(jià)、城市安全發(fā)展面臨的問(wèn)題得到查擺管控、城市安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，希望在座各位重視起來(lái)，積極配合區(qū)應(yīng)急管理局做好城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。 四要抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我

7、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。要堅(jiān)決防范消防安全事故，加快工作重心從事后救援向事前防范和事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，緊盯商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重拳重典治理亂象。消防大隊(duì)要以體制改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)電氣火災(zāi)和高層建筑綜合治理；各街鎮(zhèn)、各部門要按照X省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法要求，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，要突出抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，切實(shí)堵塞安全漏洞。區(qū)安辦要牽頭組織有關(guān)部門嚴(yán)肅整頓

8、臨時(shí)煙花爆竹零售秩序，不能有一點(diǎn)疏忽。要繼續(xù)精準(zhǔn)實(shí)施道路安全綜合整治三年提升工程，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段及特種車輛安全監(jiān)控，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為，避免較大事故特別是惡性事故發(fā)生。要堅(jiān)持抓好建筑施工專項(xiàng)治理，加快推進(jìn)施工設(shè)備的更新?lián)Q代，提高機(jī)械化智能化水平，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人數(shù)，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)工礦商貿(mào)領(lǐng)域，要采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理?？傊?，各單位要始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。 五要筑牢長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)“奠基石”。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，需要長(zhǎng)期

9、抓、經(jīng)常抓。全區(qū)各街鎮(zhèn)、部門、園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，特別是建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，久久為功，常抓不懈。要健全完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。統(tǒng)籌整合、科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦、區(qū)安辦要深入各街鎮(zhèn)、重要領(lǐng)域督查安全生產(chǎn)落實(shí)情況，對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，決不姑息。要健全完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。各單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊心協(xié)力，才能真正把工作落到實(shí)處。區(qū)應(yīng)急管理局、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)、房管等部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)信息溝通與共享，形成整體合力。針對(duì)本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，要立即研究整改措施，對(duì)存在重大事故隱患，且拒不整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要予以關(guān)閉，從源頭上遏制安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各單位要借助電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)