《高速公路征地拆遷工作匯報材料》.doc

1、精品文章高速公路征地拆遷工作匯報材料受指揮長的委托向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報x會議及我縣高速公路征地拆遷等兩個方面的工作。一、x會議精神x月x日，省人民政府副秘書長匡彥博受徐憲平副省長委托，率交通廳、國土資源廳、省高管局、重點辦等部門以及邵陽、x兩市分管副市長，市、縣指揮部常務(wù)副指揮長在x市就全省高速公路建設(shè)征地拆遷工作召開會議進行調(diào)研。全省去年十月同時召開動員大會的四條高速公路除邵永路外，其它三條由于群眾工作難做，至今沒有啟動。在省政府匡付秘書長及省交通廳、國土資源廳、重點辦領(lǐng)導(dǎo)聽取邵陽、x兩市的匯報后，對我市我縣的征地拆遷“大包干”機制，“雙控”管理，領(lǐng)導(dǎo)重視等工作給予了高度評價。特別指出：“邵永高速

2、公路征地拆遷工作為我省的高速公路建設(shè)樹立了典范。邵陽、x兩市把高速公路建設(shè)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)認為最難的征地拆遷工作變成了一件容易辦的事。邵永高速公路征地拆遷工作的經(jīng)驗應(yīng)在全省推介。”業(yè)主邵永公司對我縣征地拆遷工作非常滿意，特列贈送縣指揮部工作用車一臺。二、前段征地拆遷工作邵永高速公路是國家二廣高速公路邵陽至x的一段。全長111.4公里。我縣境內(nèi)主干道38.3公里，連接線二個，5.94公里。我縣境內(nèi)設(shè)計應(yīng)征地4432畝。應(yīng)拆除房屋及附屬物297座58000平方米。截止3月31日，全面完成了市人民政府指令任務(wù)，圓滿地實現(xiàn)了3月騰地交接。前段，我縣征地拆遷工作可以概括為：在特別時期（全國、全省、市

3、、縣兩會期間）、特定季節(jié)（春秋多雨）做特殊群體（征、拆戶，失地、少地農(nóng)民）工作，取得特好的成績，實現(xiàn)了“快速、實在、穩(wěn)妥”三個目標(biāo)。（一）“快”。“大包干”促使“大家干”邵永高速公路是我省第一條民營投資的高等級公路，預(yù)算經(jīng)費偏緊，過去潭邵、洛湛，國土部門獨家承攬，顯然不利于問題、矛盾的化解，工作難以推進。這次，我們采取了縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)為主，國土、房產(chǎn)實施，村組負責(zé)，戶主落實的工作思路，工作重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)費包干給部門，分級、分塊、分片簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，獎罰分明，極大地調(diào)動各方力量的積極性。從2月15日開始征地拆遷到3月31日騰地交地，僅僅是一個半月時間，我們就完成了。1、征地。簽訂征地協(xié)議36份（36

4、個行政村），征用面積4219.3339畝，占應(yīng)征用土地的100%；2、拆遷。簽訂房屋拆遷協(xié)議297份，58000平方米，驗收合格拆遷到位293戶，占應(yīng)拆遷面積的98%，有4戶，因客觀方面的原因沒有拆遷到位；3、桿線搬遷。七個桿線單位都簽訂了桿線搬遷協(xié)議，共需要搬遷桿線628處，有兩個單位完成了搬遷任務(wù)，二個單位完成了50%，三個單位完成了20%。預(yù)計需要兩個月完成的征地拆遷任務(wù)，實際只用了45天。（二）“妥”?！爸攸c突破”，帶動“各個擊破”本次征地拆遷，線長、面廣、難度大、問題突出。集中反映：一是長陽鋪新鋪垅、塘渡口榨木橋等幾個村經(jīng)過二、三次重點工程拆遷，失地、少地農(nóng)民生活出路困難，拆遷安置很

5、成問題；二是四個國營農(nóng)場占地后，職工要求重新安排工作，解決醫(yī)保、社保，問題復(fù)雜。春節(jié)期間，就因120多個個案，發(fā)生了700多人次上訪，鑒于問題集中，我們在工作中采取“依法征地、人性拆遷、分散安置、個案處理”的基本思路。堅持以邵政發(fā)2x1號文件為根本，以加強溝通為基本方法，以相互理解相互配合為手段，突出新鋪垅、榨木橋、何伏、漁場、農(nóng)科所、大禾嶺農(nóng)場等六大問題，我們采取認真調(diào)查、核實失地少地農(nóng)民底子，爭取市指揮部、市國土資源局等部門支持，統(tǒng)一界定了少地、失地的范圍標(biāo)準(zhǔn)，異地分散購買安置用地，并給予適當(dāng)補助的安置辦法，由于情況明白，工作思路清晰，工作方法明確，通過縣、鄉(xiāng)、村大量細致的耐心工作，六大問

6、題突出的村、場職工群眾終于樂意接受了安置方案，積極主動地配合指揮部工作，在征拆過程中，面對120多個個案，我們采取一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)一套班子一種方案一包到底的工作思路，合法、合理、合情，盡最大努力幫助拆遷群眾解決實際問題，由于我們嚴(yán)格政策，曉之以理，動之以情，700多人次的上訪，都在縣指揮部做了終結(jié)，后期工作沒有發(fā)生一起群體性上訪或赴市、省、赴京上訪事件，整個征地拆遷沒有發(fā)生一起重大安全事故。（三）“實”?！半p控管理”保證資金“軟著陸”。征地拆遷補償資金，涉及到千家萬戶，關(guān)系到群眾的切身利益，資金管理是一項十分重要而細致的工作，為了確保補償資金按時足額到位，我們主要加強了兩個方面的管理：一是設(shè)立

7、縣、鄉(xiāng)財政專戶，分開列帳，分頭管理，縣指揮部理順了資金劃撥模式，根據(jù)國土、房產(chǎn)部門組織簽訂的征地、拆遷協(xié)議，審核資金數(shù)量后（剔除爭議地資金），將資金管理按秩序?qū)徟瑩芨兜洁l(xiāng)、鎮(zhèn)、場財政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)一按1號文件撥付到村、組，在征地拆遷資金分配方案未確定到戶前，村、組干部負責(zé)管理銀行存折，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留執(zhí)銀行存折密碼。采取“雙管”的辦法，保證征地拆遷資金安全；二是實行征地補償資金“四公開”，即公開征地拆遷數(shù)量、公開補償標(biāo)準(zhǔn)、公開補償總額、公開分配方案，按照“四公開”的要求，由村、組張榜公布告知群眾，無異議以后，再按分配方案打卡到戶。這樣，既保證了補償資金按征地拆遷協(xié)議及時到位，又讓群眾對各種補償能按協(xié)

8、議兌現(xiàn)感到放心。目前，房屋拆遷戶已100%領(lǐng)到拆遷補助，征地補償資金100%到組，征地補償款的發(fā)放正有條不紊的進行。從而為完成征地拆遷任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，此舉得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三、建議解決的具體問題（一）失地少地農(nóng)民的生活出路問題按照市政發(fā)x號文件，介定人均耕地少于0.3畝的農(nóng)民為少地農(nóng)民；人均耕地少于0.1畝的農(nóng)民為失地農(nóng)民，全線有失地農(nóng)民189人（新鋪垅村禾二組70人、榨木橋村毛頭組119人），少地農(nóng)民334人（新鋪垅村禾一組70人、槐上、槐下組182人、榨木橋村新立組82人）。省政府有政策、市人民政府準(zhǔn)備農(nóng)民低保試點，縣政府出臺了2x4號文件推行農(nóng)村低保，請求縣委、縣政府協(xié)調(diào)民

9、政部門將本次高速公路征地拆遷的失地少地農(nóng)民納入我縣農(nóng)村低保試點范圍，并介定低保的標(biāo)準(zhǔn)和時限。（二）退耕還林地的補償問題全線共占用退耕還林地199.245畝，按照退耕還林政策，老百姓享受每年每畝230元的糧食補貼，時間為八年，合計須要支付退耕還林補貼款36.7萬元，本次高速公路征地拆遷包干協(xié)議，沒有該項目資金計劃。請求縣委、縣政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門，將該次征地不從退耕還林計劃中剔除，確保被征地對象按原渠道享受糧補政策。四、下一階段的工作計劃邵永高速公路征地拆遷工作告一段落，紅線內(nèi)的所有土地已于2x年3月31日正式移交給了邵永公司，但掃尾工作仍然很艱巨，一部分征地款只下?lián)艿酱澹€需要各村民小組拿出分配方案及責(zé)任制調(diào)整方案才能到戶，失地少地農(nóng)民房屋拆遷安置十分困難，公共水井的恢復(fù)，造塘、還塘、改道、改渠等個案問題，急待得到解決，縣指揮部計劃：1、協(xié)調(diào)三桿搬遷單位在5月10日前完成三桿搬遷。2、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在5月底前，將征地補償和安置補償資金分配到戶。3、協(xié)調(diào)施工單位在年前全面完成93.4畝的還塘、還庫。同時恢復(fù)村道、水系。4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取在5月底前，落