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文檔簡介
1、精品文章農(nóng)村扶貧工作總結(jié) 精準扶貧工作總結(jié)報告xx年我縣農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作在區(qū)、市扶貧辦的指導下,在縣委、縣政府的大力支持及各部門的密切配合下,嚴格按照中共xx縣委、縣人民政府辦公室印發(fā)的xx縣農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作實施方案的要求,依照“三個堅持”即:堅持公開、公平、公正的原則;堅持因地制宜、分類指導的原則;堅持質(zhì)量第一原則,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項工作進行督查,層層把關,真正做到“不漏一村、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人”。目前已圓滿地完成了xx縣農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡的信息錄入工作,并上報市辦?,F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:一、基本情況xx縣全縣有6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、115個行政村,總?cè)丝?8
2、1747人,其中農(nóng)業(yè)人口313388人,占總?cè)丝诘?2.1%。按市辦要求,本次應識別出農(nóng)村扶貧對象26145人,依照縣人民政府制定的農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作實施方案的要求,我縣從xx年4月23日至6月底,對全縣115個行政村完成了宣傳發(fā)動、成立村級民主評議小組、戶主申請、村民小組推薦、入戶調(diào)查、村級民主評議、審核、公示、全部信息錄入、上報等程序。目前,共識別出貧困農(nóng)戶數(shù)19675戶,貧困人口26145人。其中扶貧戶5554戶,7120人;五保戶2208戶,2250人;低保戶585戶,835人;扶貧低保戶11328戶,15940人,在所有貧困人口中,“十二五”期間實施整村推進的15個村,有
3、貧困人口3749人,占全縣貧困人口的14.3。二、具體做法(一)成立機構,加強領導為了切實加強農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作,確保成效和思路創(chuàng)新,我縣專門成立了xx縣農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作領導小組:由縣長陽明任組長,縣委常委、副縣長孫桂春、縣人民政府副縣長黃小桂任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣扶貧辦,辦公室主任由縣扶貧辦主任艾承鵬兼任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作領導小組,由主要領導親自抓,做好組織協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作,研究解決農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作中遇到的重大事項,制定農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作方案和農(nóng)村扶貧對象的到戶扶持管理辦法。為農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立
4、卡工作方案的實施提供了強有力的組織保障。(二)部門配合,保障經(jīng)費部門配合是搞好農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作的基本保證。在制定實施方案時,考慮到工作涉及面廣、政策性強、時間緊、任務重,因此,明確要求扶貧和民政部門牽頭該項工作,所涉及的部門予以配合,同時規(guī)定了各相關部門的工作任務和職責,并要求做到扶貧對象和農(nóng)村低保對象指標同時下達,有關指標同時分解,進村入戶調(diào)查同時開展,識別過程同步進行,爭取扶貧措施同時落實,碰到具體問題同步協(xié)調(diào)解決。目前已建立了分工明確,定期協(xié)商,共同監(jiān)督的工作機制。同時,為了保證農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作按質(zhì)、按量、按時完成,縣財政專門配套了12萬元作工作經(jīng)費,在宣傳動
5、員、人員培訓、資料準備、信息錄入等環(huán)節(jié)提供了經(jīng)費保障。(三)強化培訓、做好宣傳搞好該項工作的核心是完善貧困人口的識別機制。農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作只有在貧困人口識別上協(xié)調(diào)起來,才能健全和完善農(nóng)戶檔案,實施分類指導。做到應保盡保,應扶盡扶,真正實現(xiàn)有效銜接。通過銜接有利于不同困難群體得到有效扶持,使貧困人員共享改革發(fā)展成果。在識別扶持對象時,明確農(nóng)村低保對象和扶貧對象都是貧困人口,但政策有所區(qū)別,要求識別過程準確細致。因此,在制定實施方案時,我們把培訓工作放第一位。我們采取多種形式對縣、鄉(xiāng)、村干部進行培訓:一是由政府辦牽頭,縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領導和扶貧、民政、統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門參加
6、的縣直培訓;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關業(yè)務骨干、鄉(xiāng)村干部、駐村農(nóng)村指導員參與具體業(yè)務培訓;三是駐村指導員指導各村成立評議小組時,對評議小組成員、各村民小組長進行培訓。通過層層培訓,使各工作隊員明確了該項工作的總體要求,工作步驟,實施辦法,調(diào)查方法及標準,誤差糾正,指標解釋,資料匯總,數(shù)據(jù)處理等業(yè)務,有了一個系統(tǒng)的學習和理解。對扶貧對象需要的項目、內(nèi)容、類別、規(guī)模、投資及資金來源等進行全面摸底,為下一步制定新的扶貧到戶幫扶措施提供明確依據(jù)。為了使農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作工作家喻戶曉,我們采取了多種形式廣泛宣傳,使農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策深入人心。除了駐村指導員,鄉(xiāng)村干部進村入戶發(fā)放宣傳資料、面對面向
7、農(nóng)戶宣傳外,還利用宣傳欄、各村村務公開欄張貼宣傳資料。據(jù)統(tǒng)計,全縣共出版墻報12期,發(fā)放宣傳資料88900份,張貼宣傳標語530條,懸掛橫幅120條,舉辦培訓班130期,召開村民大會345次,群眾座談會1649次,督促檢查7次。(四)制定方案,認真實施在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎上,縣領導小組就農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作進行專題討論制定了具體實施方案。在指導思想和原則,目標要求和范圍,工作步驟,保障措施等方面作了周密、科學部署。在認真組織實施時,制定三步措施。一是制定“八步兩公示”的工作程序和方法,使各村工作開展有可行的操作方法;二是為保證農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作的準確性和時效性,
8、制定了詳細的考評辦法,在常規(guī)工作、對象識別、長效機制、識別效果等四大類十五項分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評;三是在保證該項工作的嚴肅性方面,制定了監(jiān)督檢查工作制度。并從縣直各相關部門抽調(diào)10名人員,組建農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作工作督查組分成三個組對口深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督和檢查三、幾點體會(1)制定切實可行的方案是搞好農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作工作的根本保證。新階段的扶貧工作已發(fā)生了很大的變化,而農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作是一項全新的工作。此項工作如實施得好,對于我縣新階段的扶貧開發(fā)攻堅工作將起到?jīng)Q定性的作用,處理不好,可能出現(xiàn)上訪事件、造成不利后果,形成負面效應。因此在指標落
9、實、分配、計劃、步驟、實施等作了認真布置并由縣人民政府進行審核,在此基礎上,制定了詳細的可操作的實施方案。(2)創(chuàng)新工作方法給我縣農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作工作增添生機和活力。由于該項工作涉及全縣所有農(nóng)戶,環(huán)節(jié)和步驟多,工作量大。如按平時的中心工作布置,需一年的時間,且效果很難保證。因此,在制定實施方案時制定了有力的保障措施。措施詳細規(guī)定了考評辦法、安排經(jīng)費、成立督查工作組、調(diào)派強有力的工作組入村等。使該項工作的各個步驟都能有條不紊地進行。(3)部門配合是農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作完成的基礎。該項工作完成的關鍵是以民政、殘聯(lián)的低保人口為基礎,然后再識別出扶貧低保人口和扶貧戶,統(tǒng)計部門必
10、須提供農(nóng)民人均結(jié)構分析數(shù)據(jù);財政部門必須提供資金支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一要開展對象識別、二要制定和下發(fā)實施方案、三要做好宣傳發(fā)動、四要處理信訪工作。全縣未因貧困人口識別造成一例群體上訪事件。因此,部門配合、上下聯(lián)動是使該項工作順利開展的基礎.四、下一步工作計劃和建議:貧困人口識別出來后,下一步的關鍵工作是出臺相應的扶持措施。除了已有的技能培訓、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶助資金、到戶貸款扶貧貼息等方式外,針對不同貧困戶的致貧原因和實際情況,我們將會同有關部門制定出有針對性的扶持措施,如醫(yī)療救助、上學補助、房屋改造等措施。結(jié)合我縣的實際,建議如下:(一)出臺專項政策,對目前的低保資金和到戶扶貧扶貧資金進行統(tǒng)一安排,對識別的貧困人口和低保人口的扶持統(tǒng)一部署,避免各部門各出政策、各行其是,真正做到針對貧困人口“應保盡保,應扶盡扶”。(二)鑒于各地對扶貧、低保的政策理解差異較大,建議盡早出臺國家層面的指導性文件,對識別出的貧困人口和低保人口實行動態(tài)管理,做出明確的規(guī)定,如扶持的內(nèi)容、調(diào)整的期
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