音河水庫風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃（2003-2020

1、音河湖風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃（2003-2020）黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院2003年6月第一章 現(xiàn)狀概況一、地理位置音河湖風(fēng)景區(qū)位于黑龍江省齊齊哈爾市北，大興安嶺南麓，嫩江右岸，支流音河中游。南與甘南縣城接壤，在縣城西北2km處，北與內(nèi)蒙的阿榮旗、布特哈旗一壕（遼金時代的金界壕）之隔。二、風(fēng)景區(qū)概況音河湖風(fēng)景區(qū)前身音河水庫是黑龍江省大型水庫中的重點(diǎn)水庫，屬于國家大型水庫中的四等。水庫始建于一九五八年，一九六三年完成了第一期工程，一九七六年開始消險加固，到一九八八年全部竣工，交付管理使用，一九九九年再次進(jìn)行消險加固。水庫建庫以來先后抵御了1991、1993、1998年特大洪水的襲擊，保衛(wèi)了下游

2、人民生命和國家財產(chǎn)的安全，為國家避免了不可估量的損失，發(fā)揮了巨大的防洪效益。音河水庫建有20米高1715米長的攔洪大壩和高4.2米，長445米的付壩工程；設(shè)有四孔2.52.5米的進(jìn)水閘；凈寬50米的5孔溢洪道；建筑面積800平方米，兩層的裝機(jī)容量為4250千瓦的水電站；整個工程建設(shè)宏偉壯觀。水庫壩址以上流域面積1660平方公里，按二等二級工程標(biāo)準(zhǔn)，百年一遇洪水設(shè)計，千年一遇洪水校核，可能最大洪水保壩的多年調(diào)節(jié)水庫，總庫容為2.46億立方米，總占地面積44,620畝。是一座以防洪、灌溉、養(yǎng)魚、發(fā)電和旅游等綜合利用的大型水利工程。音河水庫庫區(qū)死水位為196.70m，正常高水位為205.10m，校核

3、洪水位為208.81m，這三個水位的水域面積分別9.34km2、27km2、30km2。音河湖風(fēng)景區(qū)即音河水庫位于甘南縣城上游，庫底高出縣城地面8米，保護(hù)下游四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甘南鎮(zhèn)、宏鎮(zhèn)、音河、長山鄉(xiāng)）、兩個農(nóng)場（北京市雙河農(nóng)場、哈拉海軍農(nóng)場）和一個郊區(qū)（齊市梅里斯區(qū)）1,134平方公里范圍內(nèi)近20萬人民生命財產(chǎn)的安全。下游工程控制灌溉面積35萬畝，興利水面3.3萬畝，年產(chǎn)商品魚百萬斤，年發(fā)電量323萬度。三、自然概貌風(fēng)景區(qū)位于大興安嶺腳下，三面環(huán)山，山體起伏不大，均為低矮丘陵。湖區(qū)年均氣溫在2，一年四季季節(jié)分明，春、夏、秋、冬各有特色，為人們旅游度假提供了最佳的季相和氣候條件。流域內(nèi)多年均降雨量為

4、460毫米，多年均徑流量為1.4億立方米，浩大的水面為游人提供了水上各種游樂的廣闊天地，壩下一條小溪是幽靜寫意的世外桃園。水庫壩址以上，庫區(qū)周圍是低矮的丘陵，現(xiàn)多為農(nóng)田和牧場，沿湖區(qū)邊緣散布著5-6座村莊，加上水庫常年處于不飽和容量，形成大片的濕地、草原，真可謂構(gòu)成了一幅極妙的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，是一處極佳的旅游目的地。水庫壩址以下及壩址兩端為音河水庫管理處的行政事業(yè)區(qū)，其環(huán)境比較優(yōu)美，綠化率達(dá)到50%以上。庫區(qū)內(nèi)造林已達(dá)萬畝，樟子松、榆鱗松、落葉松、白楊、白樺、垂柳、榆樹萬木競秀，在壩址的兩端都已有成片的森林。在壩址的正下方是萬傾碧波的水稻田地，攔河大壩就座落在其上方，尤如一個巨人臥在地毯上一般，

5、從301國道望去，蔚為狀觀。四、經(jīng)濟(jì)狀況音河湖即音河水庫歷經(jīng)三十余年的建設(shè)，形成固定資產(chǎn)原值5000多萬元。在發(fā)揮工程效益，確保工程安全的前提下，充分利用當(dāng)?shù)厮临Y源，全面開展水、農(nóng)、工、商、游，綜合經(jīng)營生產(chǎn)已初具規(guī)模。以林業(yè)為主的種植業(yè)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，宜林面積已造滿，綠樹成陰，碧波粼粼?，F(xiàn)有的湖區(qū)內(nèi)可耕種面積900多畝，建有6000多平方米的蔬菜塑料大棚，種植各類瓜菜、糧豆，除以鮮魚為主產(chǎn)品之外，還飼養(yǎng)了大量的牛、羊、豬、禽，為市場提供清心可口的鮮奶、鮮肉、鮮蛋、鮮菜等副食品，還利用湖天然降壓水生產(chǎn)各種飲料、白酒和冰點(diǎn)。以魚業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)后勁有余，建有500畝魚種池，室內(nèi)越冬池800平

6、方米，提溫復(fù)裝塑料大棚3200平方米及孵化室、發(fā)塘池、飽飼料加工廠等大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖場和系列化的生產(chǎn)線。畜、禽生產(chǎn)正在向規(guī)?；l(fā)展。水電站、工程維修隊(duì)、飲料加工廠、綜合修造廠，低溫啟動液廠、掛毯加工廠、蓄冷保鮮庫和白酒、冰點(diǎn)等項(xiàng)目已經(jīng)形成生產(chǎn)能力，調(diào)有旅游服務(wù)站、賓館、開展了水上游樂和一些文體活動項(xiàng)目，衛(wèi)生和商服網(wǎng)點(diǎn)初步形成。擁有各種大小機(jī)動車輛30余萬臺和各種船只20多條。五、交通通訊301國道從湖區(qū)東側(cè)通過，公路四通八達(dá)。北與內(nèi)蒙的莫旗、阿榮旗、布旗接壤，東靠訥河、富裕，南與齊市、富拉爾基區(qū)、梅里斯區(qū)相連，西與龍江縣、華安區(qū)毗鄰，相距都在百公里左右。特別是通過第二嫩江大橋與齊市相距只有70公

7、里左右，且路面良好，為封閉式的快車道（即301國道）。其次音河湖風(fēng)景區(qū)即音河水庫最大的便利交通條件是緊靠甘南縣城，與縣城城區(qū)相連。同時，音河湖風(fēng)景區(qū)設(shè)有8部通訊電臺，400門程控交換機(jī)和無線通訊電站，10對中繼線，可隨時與國內(nèi)外進(jìn)行通訊聯(lián)系。六、管理機(jī)構(gòu)音河水庫管理處經(jīng)市編委審定為副處級單位。管理處內(nèi)設(shè)有辦公室、黨委辦、工程科、財務(wù)科、灌溉科、生產(chǎn)科、人事科、漁場和派出所等9個副科級單位，經(jīng)省編委核定管理人員編制76人，下屬10幾個獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。管理處從上到下的領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)調(diào)整和加強(qiáng)，在實(shí)踐中形成了團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的戰(zhàn)斗集體。1987年以來，一直是省、市、縣的先進(jìn)集體，松遼流域水庫

8、管理的標(biāo)兵單位，1984年進(jìn)入“部一級管理單位”，1991年榮獲水利部先進(jìn)單位。第二章 旅游資源概況一、旅游資源現(xiàn)狀1音河湖風(fēng)景區(qū)即音可水庫地處黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界的邊界線上，具有多民族的文化旅游資源，特別是與金代東北路界壕邊堡遺址緊臨，更加具有了文化底蘊(yùn)。金代東北路界壕邊堡，為大型古文化遺址，是省級文保單位（現(xiàn)正在申報晉升為國家級文保單位），距今已有近千年歷史，學(xué)術(shù)界又稱為中國第二長城和金代長城。是金朝太祖完彥阿骨打?yàn)榈钟狈矫晒抛孱惖那謹(jǐn)_，命婆盧火督修筑防御的工事。金代東北路界壕邊堡是金代南線（主線）四路界壕最北端，是最早修筑的一路，其設(shè)施最為完善，修筑質(zhì)量最好。金代東北路界壕全長5

9、18.5公里，黑龍江省境內(nèi)217.3公里，在甘南境內(nèi)有150.86公里，界壕邊堡每百米有一座用于了望和消滅死角的雉蝶（又稱馬面），每10公里有一座小型古城，每六七座小型古城設(shè)一座大型戌邊城，甘南境內(nèi)有小型古城16座，大型戌邊城2座。金代東北路界壕邊堡為“夯土板筑”或土石疊筑，雖經(jīng)近千年風(fēng)雨侵蝕和各種自然災(zāi)害的侵襲，早已失去了往日的風(fēng)采，但其形制仍清晰可辯，仍可追憶當(dāng)年金弋鐵馬的歷史場面，是一處極佳的歷史文化旅游資源。多民族文化是指甘南縣是一個少數(shù)民族的重地，而音河湖風(fēng)景區(qū)就座落在甘南縣縣城的邊上。甘南縣是達(dá)斡爾族、回族、滿族、蒙古族等少數(shù)民族分布帶之一。特別是與內(nèi)蒙古一界之隔，所以蒙古風(fēng)情是該

10、地區(qū)的一大特色。同時，甘南鎮(zhèn)也是著名的文化之鄉(xiāng)，其書畫藝術(shù)聞名于龍江大地。其中，其樹皮畫，書法最為稱贊。2音河湖風(fēng)景區(qū)即音河水庫處在一個低矮丘陵的平原山區(qū)中，據(jù)考證此區(qū)原來是一望無際蒙古大草原，其間夾有小片森林，水草豐美、風(fēng)光無限。到現(xiàn)在雖然經(jīng)過開發(fā)建設(shè)，面貌全非，但也有遺留下來的遺韻與風(fēng)騷。在湖區(qū)的正常高水位與死水位之間的大面積地區(qū)，由于水位的變化不定，形成了水草豐美的濕地、草原牧場區(qū)。經(jīng)常看到成群的牛羊出沒于其間，再現(xiàn)了“風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊”的詩情畫意，這只是其一。其二，庫區(qū)周圍舒緩的丘陵及遼闊的草原更是另人心曠神怡，可以說草原風(fēng)光是該地區(qū)主要的自然旅游資源。3以上，分析了音河湖風(fēng)景區(qū)的背景及

11、周邊的環(huán)境及旅游資源，下面分析一下音河湖風(fēng)景區(qū)即音河水庫本身的旅游資源。音河水庫是國家大型水利樞紐工程，其工程浩大，主壩高20米，長1715米。從301國道遠(yuǎn)望如彩虹臥波，橫空出世，雄偉壯觀，使人不由自主的想起毛澤東的詩詞，水調(diào)歌頭游泳：“截斷巫山云雨，高峽出平湖。神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊”。音河水庫遼闊的水面方圓20多平方公里，煙波浩淼與遼闊的草原融為一體和協(xié)一致。這又使人不禁想到了王勃的滕王閣序中的兩句詩“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”。音河湖以其雄偉、壯觀著稱，又是一個歷史悠久的湖，經(jīng)過多年的建設(shè)，在水庫壩址以下，水庫管理處事業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，已經(jīng)初步形成了自己獨(dú)特的小環(huán)境。湖區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率

12、已達(dá)到了50%，昔日的荒山荒坡已經(jīng)變成了成片的人工林、樟子松林、落葉松林、相映生輝。在湖區(qū)的泄洪區(qū)內(nèi)，現(xiàn)已開發(fā)成了成片的稻田地。從壩址上向下望去，猶如地毯一樣整齊、劃一，一派現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的景象，令人神往。音河湖風(fēng)景區(qū)的另一大潛在人文旅游資源是其甘南縣是黑龍江省最大的向日葵生產(chǎn)基地，不僅在湖區(qū)內(nèi)有大面積的種植，庫區(qū)之外更是連綿不斷，每到夏、秋季節(jié)便花開不斷、爭奇斗艷。向日葵；凡高筆下栩栩如生的油畫已深入人心，向日葵具有極大的藝術(shù)、審美、文化價值，利用向日葵進(jìn)行旅游開發(fā)可以喚起人們的共鳴，陶治人的情操。綜上所述，音河湖無論就其大環(huán)境還是小環(huán)境都有獨(dú)特的旅游資源，只要我們發(fā)現(xiàn)它、挖掘它，都會成為我們

13、的旅游資源二、旅游資源分類評價旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。旅游資源特色是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，隨著現(xiàn)代社會不斷進(jìn)步、發(fā)展；人們的觀念、生活模式都在發(fā)生著改變，有人提出的“文化就是經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”，已被我們深刻的認(rèn)識和理解，尤其是文化和環(huán)境對旅游的發(fā)展都是至關(guān)重要的。1旅游資源分類依據(jù)黑龍江省旅游資源研究中的分類體系，綜合分析音河湖現(xiàn)狀旅游資源，經(jīng)過研究統(tǒng)計，音河湖風(fēng)景區(qū)旅游資源有三大類：第一，水域風(fēng)光類：音河水庫；第二，古跡與建筑類：壩址、金代東北路界壕遺址、民族風(fēng)情、書畫藝術(shù)；第三，生物景觀類：草原、森林、水稻田、向日葵生產(chǎn)基地。2旅游資源評價旅游資源是一個綜合性的范疇，其內(nèi)容很

14、廣泛，很難用統(tǒng)一的評價指標(biāo)來建立統(tǒng)一的評價模型?，F(xiàn)從黑龍江省旅游資源研究中的評價系統(tǒng)方法進(jìn)行評價，這套評價系統(tǒng)包括兩個方面，一是對旅游資源基本類型本身（實(shí)體）的數(shù)量、性質(zhì)、狀況、形態(tài)、組成、成因與演化、年齡、價值、影響程度、保存情況等屬于旅游資源類型數(shù)值評價的品質(zhì)評價。二是在此基礎(chǔ)上，對旅游資源基本類型個體間的集合方式，空間序列、功能分布、級別構(gòu)成等情況，即旅游資源組合關(guān)系（結(jié)構(gòu)）的系統(tǒng)評價。本次旅游資源評價結(jié)合以上評價原則主要把音河湖旅游資源置于甘南縣、齊齊哈爾市、及至黑龍江省的背景中考察，從中比較找出特色。（1）音河湖風(fēng)景區(qū)水利工程具有較高的旅游價值音河水庫壩址長1715米，高20米在省內(nèi)

15、屬大型水利樞紐工程，其規(guī)模宏大，雄偉壯觀，在省內(nèi)水利工程中名列前矛。其形成的遼闊的水面也另人驚嘆不已。具有較高旅游開發(fā)價值。（2）背景文化地域性明顯，可增強(qiáng)旅游資源實(shí)體的開發(fā)品位音河湖風(fēng)景區(qū)地處內(nèi)蒙古邊界，具有濃郁的蒙古風(fēng)情，草原風(fēng)光景色，特別是位于湖邊上的金代東北路界壕遺跡，更是增加此地的歷史文化內(nèi)含。還有當(dāng)?shù)氐南蛉湛a(chǎn)活動也給旅游活動帶來了生機(jī)。（3）旅游資源組合優(yōu)勢明顯，資源整體開發(fā)潛力較大。遼闊的水面、寬廣的草原、宏偉的大壩，規(guī)整的農(nóng)田。它們相互依托，組合在一起，構(gòu)成了北方特有的大氣的宏魄的自然、人文景觀。使人心胸開闊、蕩然開朗，具有極高的旅游開發(fā)價值。第三章 旅游產(chǎn)品開發(fā)方向評價與

16、構(gòu)思音河湖風(fēng)景區(qū)的資源特色與區(qū)位條件，決定著音河湖風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)以觀光、度假旅游產(chǎn)品為主。觀光旅游在國內(nèi)一直是主要的旅游形式，而休閑度假旅游正在崛起，且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，觀光旅游只能滿足人們的求知、探奇的欲望正在被人們所冷淡，而度假旅游可真正的放松身心，正在成為市場的主體，在國際市場上，休閑度假約占總體市場的50%。它們的消費(fèi)檔次，消費(fèi)模式不同于觀光游客，度假游客在一地停留時間較長，對度假地的要求較高，要求有休閑的環(huán)境與氛圍，舒適的度假式賓館，各種度假設(shè)施、度假項(xiàng)目等等。開展休閑度假旅游，度假地需要具備4個方面的基本條件：交通比較方便；有良好的生態(tài)環(huán)境，靠

17、近海邊/湖邊/山邊；附近有知名的旅游景點(diǎn)，交通方便；尚未被無序開發(fā)。這四個條件，音河湖風(fēng)景區(qū)基本上都能滿足。且靠近主要的客源市場，甘南縣城和齊齊哈爾市，是開展假日旅游、休閑度假的好地方。休閑度假地要有良好的生態(tài)環(huán)境和景觀資源，以達(dá)到吸引游人的目的。度假產(chǎn)品的開發(fā)需要觀光產(chǎn)品的支持，只有把游人吸引來觀光，才有可能留住游人來度假，所以，度假地的觀光旅游資源與環(huán)境是至關(guān)重要的。從中國大的旅游市場及產(chǎn)品構(gòu)成來分析，觀光旅游產(chǎn)品，度假旅游產(chǎn)品，專項(xiàng)旅游產(chǎn)品是呈金字塔型排列的，觀光旅游產(chǎn)品是基礎(chǔ)?？梢娪^光旅游產(chǎn)品是每一個旅游度假區(qū)都必需具有的。音河湖風(fēng)景區(qū)具有遼闊的水面，雄偉的大壩，寬廣的草原，規(guī)整的農(nóng)田

18、。這些都是很好的觀光旅游資源，我們要加以保護(hù)和利用。音河湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)觀光、度假旅游產(chǎn)品，需要考慮下面幾方面問題。度假產(chǎn)品的開發(fā)，需要考慮：度假區(qū)的建筑，景觀必須與周圍環(huán)境和協(xié)一致。度假區(qū)必須集中建設(shè)。輕松宜人的度假環(huán)境與氛圍，包括周圍環(huán)境、生態(tài)、氣候、不擁擠、無噪音、多綠地有得看、有得玩、度假區(qū)周圍有值得游覽的歷史文化遺跡或自然景觀，方便游客以度假地為營地，四處游覽。度假區(qū)內(nèi)或附近有高爾夫球場、網(wǎng)球場、水上運(yùn)動中心，并實(shí)行俱樂部式經(jīng)營，以吸引高消費(fèi)層的度假旅游者、丁客家庭、家庭旅游者。度假區(qū)內(nèi)有不同檔次的住宿設(shè)施，從高星級酒店到簡易而衛(wèi)生的旅店，以適應(yīng)各個消費(fèi)層次游客的需求，尤其是吸引遠(yuǎn)程市場

19、的空巢家庭，銀發(fā)族在度假區(qū)停留數(shù)周甚至一個月。實(shí)現(xiàn)真正意義的避暑。度假區(qū)內(nèi)有相對集中的綜合配套設(shè)施，如食品一條街、游客中心、有較豐富的晚間娛樂活動，如邊吃邊看、篝火晚會、消夏晚會，有保健設(shè)施，如健美中心、美容中心，以吸引客人停留數(shù)日甚至數(shù)周。度假區(qū)內(nèi)及到附近景區(qū)、景點(diǎn)、城市的小交通方便，游客可自由自在隨心所欲地四處游走。度假區(qū)內(nèi)建有一定規(guī)模的會議中心，以吸引會議/獎勵旅游。觀光產(chǎn)品的開發(fā)，需要考慮：要深度挖掘觀光產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，金代東北路界壕遺址是一處很好的具有歷史文化內(nèi)涵的旅游資源。我們要在度假區(qū)的開發(fā)及景觀建設(shè)中很好的利用它的文化，體現(xiàn)它的內(nèi)涵。我們在項(xiàng)目策劃中，用長城城垛的建筑符號來裝飾

20、大壩，及圍成一個古代城池樣式的一個團(tuán)城，用以讓人們體會到、感覺到此地的歷史文化氛圍，同時形成一個獨(dú)特的人文景觀城堡。要徹實(shí)保護(hù)好湖周圍的草原景觀，對遭到破壞的要加以恢復(fù)，如退耕還林、遷移村莊、保護(hù)濕地等，水庫上游主要是自然原始的景觀資源，不能搞人工的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。水庫壩下的農(nóng)田應(yīng)發(fā)展成整齊劃一的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。要有良好的俯視效果。向日葵生產(chǎn)活動應(yīng)該引入景區(qū)。向日葵是一個很好的觀光資源，我們不僅在種植上體現(xiàn)，在廣場、圖案、室內(nèi)裝飾、建筑，都應(yīng)有所體現(xiàn)。上面分析了音河湖風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)品構(gòu)成及產(chǎn)品開發(fā)需要注意的問題。下面就音河湖風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品的大的空間布局和構(gòu)思闡述一下。音河湖風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃應(yīng)與甘南

21、縣城市總體規(guī)劃相結(jié)合，音河湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)成為甘南縣的一部分，作為甘南縣城的后花園，休閑與度假娛樂的服務(wù)基地。音河湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)應(yīng)以“保護(hù)、恢復(fù)、適度與集中開發(fā)”為基本原則。音河水庫上游的耕地恢復(fù)為森林，村莊遷移、保護(hù)好現(xiàn)有的草原和濕地，盡量使之恢復(fù)成自然、原始的景觀、在水岸線邊上開辟一條觀光游覽帶，在游覽帶以上是森林景觀，以下為草原、濕地、水域風(fēng)光類景觀，在游覽帶上布置5-7個服務(wù)站點(diǎn)，人們可以在這條游覽帶上體驗(yàn)古樸自然的自然風(fēng)光。旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)主要集中在水庫下游，壩址南端建設(shè)，此區(qū)靠近城區(qū)，交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，森林覆蓋率高。在壩址北端主要以遠(yuǎn)期旅游開發(fā)備用地建設(shè)作準(zhǔn)備，近期以

22、植樹造林為主。音河湖風(fēng)景區(qū)服務(wù)設(shè)施安排應(yīng)與甘南縣城結(jié)合起來，在度假區(qū)內(nèi)應(yīng)開發(fā)高檔的星級酒店及衛(wèi)生、安全的度假別墅，數(shù)量要少，質(zhì)量要精，以滿足度假、舉行會議的要求。音河湖風(fēng)景區(qū)景觀建設(shè)應(yīng)突出金代東北路界壕的歷史文化氛圍。利用長城城垛的建筑符號裝飾大壩及圍成一個城池狀的團(tuán)城，在團(tuán)城的中央建一城堡狀的歷史博物館。這個博物館就是整個度假區(qū)的景觀控制點(diǎn)，同時它又是度假區(qū)景觀序列的中心和起點(diǎn)。為使度假區(qū)有更加鮮明的形象和特色、需要一條軸線統(tǒng)領(lǐng)空間序列，與大壩構(gòu)成垂直十字交叉強(qiáng)化空間形象。第四章 客源市場分析與預(yù)測一、客源市場開發(fā)現(xiàn)狀音河湖風(fēng)景區(qū)自建成以來，每年都吸引大批游人，其中以甘南縣本地居民為主，其次

23、是齊齊哈爾、昂昂溪、大慶等地的居民。2002年，游人量已經(jīng)達(dá)到了6萬人次，但由于基礎(chǔ)設(shè)施差，多為半日或一日游。沒有形成良好的經(jīng)濟(jì)效果。2002年在國家旅游質(zhì)量等級評定中榮獲國家旅游AA級旅游區(qū)的稱號。可知，音河湖風(fēng)景區(qū)旅游的軟硬件已經(jīng)初具規(guī)模。音河湖風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有客源市場主要是以夏季的大眾觀光、休閑為主、主要集中在7.8.9三個月。市場結(jié)構(gòu)比較單一，市場規(guī)模小。二、客源市場定位根據(jù)音河湖風(fēng)景區(qū)的區(qū)位、交通、歷史、旅游資源品位等方面，可將音河湖風(fēng)景區(qū)客源市場定位為：以甘南鎮(zhèn)及周圍100公里出游半徑范圍內(nèi)的居民為主體客源市場。以齊齊哈爾、大慶、哈爾濱等城市；居民為重點(diǎn)客源市場，以省內(nèi)其它大城市如牡丹江

24、、佳木斯、伊春等城市及國內(nèi)三大客源產(chǎn)出地（京津唐地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲）、日本、臺灣、韓國為拓展客源市場。市場開發(fā)序列為：近期基礎(chǔ)客源市場：出游半徑100公里范圍內(nèi)地區(qū)的客源市場，重點(diǎn)開發(fā)齊齊哈爾市客源市場。中期重點(diǎn)客源市場：開發(fā)齊齊哈爾市、大慶市、哈爾濱市客源市場。遠(yuǎn)期拓展客源市場：開發(fā)省內(nèi)其他各大城市國內(nèi)三大客源產(chǎn)出地日本、臺灣、韓國等客源市場。三、SWOT分析1優(yōu)勢 優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通是該景區(qū)發(fā)展的重要因素。從本地客源角度分析，音河湖風(fēng)景區(qū)距甘南縣城中心僅2公里，與縣城城郊連為一體，交通便利。從某種意義上講，可以說音河湖風(fēng)景區(qū)是甘南縣城的一個后花園，擔(dān)負(fù)著甘南縣城人們的休閑、娛

25、樂、觀光、度假等不同的生活功能，是甘南縣的一個重要的旅游勝地。從大的區(qū)域分析，音河湖風(fēng)景區(qū)距齊齊哈爾市70公里，且有301國道相連，位于齊齊哈爾市人們正常的假日旅游、城郊旅游的出游半徑（100公里）范圍之內(nèi)?？梢钥醋魇黔h(huán)齊齊哈爾市旅游帶上的一個點(diǎn)，與扎龍自然保護(hù)區(qū)，昂昂溪古文化遺址，明月島風(fēng)景區(qū)等旅游區(qū)形成資源互補(bǔ)，豐富旅游項(xiàng)目。 國內(nèi)外旅游發(fā)展的大趨式為音河湖風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)提供了機(jī)遇。旅游業(yè)現(xiàn)今已經(jīng)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，同時也是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。相當(dāng)于世界服務(wù)貿(mào)易總額的1/3以上，據(jù)世界旅游理事會（WTTC）的估計，1996年旅游和一般旅行相當(dāng)全世界GDP的10.7%，預(yù)計到2006年將增

26、加到11.5%。旅游活動已經(jīng)成為現(xiàn)代人們生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。90年代以來，全球社會生產(chǎn)力大幅度提高，生產(chǎn)功能趨于飽和，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，靠生產(chǎn)拉動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的力量趨弱，與之相反，包括旅游需求在內(nèi)的人類消費(fèi)的作用相應(yīng)擴(kuò)大。它已經(jīng)成為今后一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，旅游業(yè)已經(jīng)成為源頭性產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，市場需求促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在，國內(nèi)的旅游發(fā)展已經(jīng)開始由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變了。2000年，國內(nèi)觀光游客占40%，休閑度假占16.8%，兩者合計56.8%，2001年合計57%，觀光度假已成為國內(nèi)旅游的主體。這正適合于音河湖風(fēng)景區(qū)的資源特色及區(qū)位條件。 政府及企業(yè)的重視與支持為風(fēng)景區(qū)的旅

27、游開發(fā)提供了保證。音河湖風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)得到了甘南縣政府及音河湖管理處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。已經(jīng)把旅游產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)其發(fā)展。在政策上已經(jīng)出臺了一系列的優(yōu)惠政策和措施。 音河湖風(fēng)景區(qū)具有優(yōu)越的旅游資源，其湖面積及大壩長度、高度在省內(nèi)湖風(fēng)景區(qū)中均屬上乘，是同類產(chǎn)品中上等的旅游資源。其次其臨界的金代東北路界壕遺址是國家級文物保護(hù)單位，具有極高文化旅游價值，這是其它水庫風(fēng)景區(qū)所少有的獨(dú)特旅游資源。如果我們能將大壩用長城城垛裝飾起來，并且圍成一個城池狀的團(tuán)城，這將是一大特色景觀，將起到一鳴驚人的效果。旅游度假區(qū)的軸線的成功與否，也將關(guān)系到風(fēng)景區(qū)形象的確立。大軸線將給人一種震撼力，一種大氣魄的感覺，一種

28、歐式的景觀形象，這些都是我們風(fēng)景區(qū)的特色與優(yōu)勢。 音河湖風(fēng)景區(qū)緊靠甘南縣城，具有良好的小區(qū)位條件，也具有較高的人氣指數(shù)。不象其它湖距離主要城市相當(dāng)遙遠(yuǎn)，給人一種漠生、深冷的感覺，是開展休閑、度假的理想之地。這也是其中的一個優(yōu)勢。2劣勢音河湖風(fēng)景區(qū)位于黑龍江省的邊緣，只有301國道經(jīng)過齊齊哈爾市，才能與全省各地直接相連，大的交通環(huán)境不佳。音河湖風(fēng)景區(qū)及甘南縣在全省的知名度不高甚至很低。向日葵生產(chǎn)基地尚未形成一個品牌。 甘南縣及齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)狀況不良，與之相臨的內(nèi)蒙古自治區(qū)也屬全國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，近期鄰近市場的發(fā)展空間有限。 季節(jié)性產(chǎn)品不突出是全省旅游的大問題。季節(jié)性不突出不利于旅游企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)

29、展。旺季時間短、客流集中，滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷接待，產(chǎn)品質(zhì)量難有保障；淡季時間長，客源稀疏，企業(yè)經(jīng)營成本高，收效低，有些賓館、飯店不得不關(guān)門歇業(yè)。 甘南縣旅游資源饋乏。單靠音河湖風(fēng)景區(qū)難以成規(guī)模。甘南縣城建設(shè)混亂，沒有自己的特色風(fēng)格。我們需要音河湖的開發(fā)建設(shè)與甘南縣城整體考慮，并與齊齊哈爾市大的旅游區(qū)聯(lián)系起來。使之成為環(huán)齊齊哈爾市旅游線路上的一個點(diǎn)，目前還沒有做到這點(diǎn)。3機(jī)會 現(xiàn)在是旅游發(fā)展的熱潮，也正值中國經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)升級，體制轉(zhuǎn)軌的階段。2000年以來，國民經(jīng)濟(jì)初步擺脫了前幾年持續(xù)減速運(yùn)行的局面，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的新趨勢。2000年，經(jīng)濟(jì)增長7.2%，2001年增幅為7.3%。預(yù)計20012010

30、年，GDP的年均增長速度為7.2%。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，旅游業(yè)作為新的增長點(diǎn)，將以更快的速度發(fā)展。同時，旅游需求亦將隨著人民生活水平的不斷提高而持續(xù)增長。 目前，甘南縣還沒有一處人民大眾休閑、旅游的好去處。人們迫切需要一個近距離的，景觀、質(zhì)量好的旅游休閑度假區(qū)。從齊齊哈爾大的旅游環(huán)境來講，也缺少湖、水庫類的旅游產(chǎn)品。更缺少山地景觀資源，音河湖距離齊齊哈爾市70公里，占具有天時、地利、人和。 中國加入WTO，外國旅游企業(yè)進(jìn)入中國市場，將推動中國旅游業(yè)以更快的步伐與世界接軌。我國旅游業(yè)的市場規(guī)劃，企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營機(jī)制、運(yùn)營模式都會有更加長足的有利于發(fā)展的進(jìn)步。外資投入旅游建設(shè)，介入旅游經(jīng)營的

31、機(jī)會會更多，旅游景區(qū)的經(jīng)營管理將更多地按市場規(guī)律去運(yùn)行。會有越來越多的人踴躍向旅游領(lǐng)域投資。4威脅 旅游需求格局正在發(fā)生變化，由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變，如果我們不抓住這一市場的話，它將流向別方。盡管我們黑龍江人均消費(fèi)水平并不高，如果不能盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以高檔次的產(chǎn)品，去適應(yīng)高層次的消費(fèi)需求，就會長期陷于較低層次的消費(fèi)市場，沒有足夠的旅游收入，就無力在開發(fā)與促銷方面作必要的投入，沒有足夠的投入，就無力再發(fā)展，長此以往將形成惡性循環(huán)。 正在建設(shè)的尼爾基斯水庫將對音河湖風(fēng)景區(qū)構(gòu)成潛在威脅，它們是同類產(chǎn)品，因此音河湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)更應(yīng)突出自己的特色。四、市場發(fā)展戰(zhàn)略1音河湖風(fēng)景區(qū)旅游市場發(fā)展必須打開齊齊哈爾

32、市這塊客源市場，也是打開了通向全省客源市場的大門。2調(diào)整市場定位音河湖風(fēng)景區(qū)應(yīng)以個性化產(chǎn)品（度假產(chǎn)品）面向省內(nèi)的中高消費(fèi)層和高消費(fèi)層；從實(shí)際出發(fā)，也要以大眾化產(chǎn)品（觀光產(chǎn)品）面向周邊的大眾消費(fèi)層。定位略高，有利于將音河湖風(fēng)景區(qū)建成一個難以被替代的特色旅游區(qū)，在省內(nèi)外擁有一定的知名度和市場份額。從而促進(jìn)甘南縣旅游業(yè)的升級。3縮小季節(jié)差別音河湖風(fēng)景區(qū)應(yīng)該利用其丘陵山勢開展冬季越野滑雪旅游項(xiàng)目，以填補(bǔ)冬季旅游的空白。4調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要想旅游業(yè)發(fā)展，必須從產(chǎn)品入手，以市場為切入點(diǎn)，要分層次的開發(fā)音河湖的自然、人文旅游資源，在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上多樣化的開發(fā)產(chǎn)品，如兒童游樂項(xiàng)目，滑雪娛樂項(xiàng)目，向日葵花節(jié)節(jié)慶項(xiàng)

33、目等多種旅游項(xiàng)目。還要深度挖掘金代東北路界壕這個旅游資源，增加它的內(nèi)涵。同時產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)呈一個梯形，觀光產(chǎn)品一定要作為一個基礎(chǔ)產(chǎn)品位于梯形的底部。產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)專項(xiàng)產(chǎn)品度假產(chǎn)品觀光產(chǎn)品5調(diào)整市場結(jié)構(gòu)市場結(jié)構(gòu)也應(yīng)呈現(xiàn)一個梯形結(jié)構(gòu)產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)拓展客源市場重點(diǎn)客源市場基礎(chǔ)客源市場6改變市場形象音河湖旅游區(qū)必須樹立自己的品牌形象，初步設(shè)想它應(yīng)該是一個人文與自然景觀結(jié)合的，體現(xiàn)出金代長城與草原風(fēng)情和水域風(fēng)光的綜合形象，只有這樣才有獨(dú)特性，才有吸引力。五、游客規(guī)模預(yù)測音河湖風(fēng)景區(qū)在2002年被評為AA級旅游區(qū)。在齊齊哈爾地區(qū)是一個頗有影響的旅游區(qū)。2002年年游人量已經(jīng)達(dá)到6萬人次。根據(jù)規(guī)劃，2003200

34、5年，是音河湖風(fēng)景區(qū)近期基礎(chǔ)建設(shè)階段，將完成旅游區(qū)道路改造與建設(shè)，基本完成各功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，旅游區(qū)接待能力和宣傳力度將加大，整個旅游區(qū)將以嶄新的旅游形象吸引大量游客，預(yù)計游客規(guī)模將高速增長，則2005年達(dá)20萬人次。中期（20062010年），完成各景區(qū)，景點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。將旅游區(qū)建成東北地區(qū)一流的旅游區(qū)。旅游區(qū)經(jīng)營管理進(jìn)入正常軌道，游人規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，本規(guī)劃將中期游客規(guī)模平均增長率擬定為10左右，則2010年達(dá)30萬人次。遠(yuǎn)期（20112020年），全面完成旅游區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，旅游管理、經(jīng)營和服務(wù)水平接近國際水平。與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是國內(nèi)著名旅游區(qū)，達(dá)到國家AAAA級標(biāo)準(zhǔn)，

35、為保護(hù)旅游區(qū)環(huán)境，開始控制游客增長率，將游客規(guī)模平均增長率控制在12，則2015年達(dá)到35萬人次，詳見表92。表92 游客規(guī)模預(yù)測規(guī)劃分期規(guī)劃年份較上年增長率游客規(guī)模（萬人次）近期20026.002003509.0020045013.5020055020.25中期20061022.2820071024.5020081026.9520091029.6520101032.61遠(yuǎn)期2011233.272012233.932013134.272014134.612015134.96第五章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃目標(biāo)以資源為依托、產(chǎn)品為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、效益為中心，全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅持旅游資源特色開發(fā)與生態(tài)

36、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理、完善設(shè)施，進(jìn)一步提高音河湖風(fēng)景區(qū)的質(zhì)量與品位，使該旅游區(qū)達(dá)到國家AAAA級旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，成為東北地區(qū)一流，國內(nèi)著名的生態(tài)，度假旅游示范區(qū)，帶動甘南縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、規(guī)劃原則1堅持保護(hù)優(yōu)先、適度恢復(fù)，集中開發(fā)的原則在保護(hù)好旅游資源和生態(tài)環(huán)境的前提下開展旅游活動，在湖周圍進(jìn)行“退耕還林”活動，恢復(fù)自然原始的景觀林地，旅游開發(fā)活動集中在壩址兩端及壩址以下區(qū)段。上游為觀光、生態(tài)型旅游產(chǎn)品，下游為觀光、度假型旅游產(chǎn)品。在規(guī)劃中，旅游用途和保護(hù)用途相抵觸時，以保護(hù)用途為先。在旅游開發(fā)中應(yīng)以有利于生態(tài)環(huán)境的方式去開發(fā)，合理利用旅游資源。大眾觀光型旅游要以區(qū)

37、內(nèi)游、區(qū)外住為指導(dǎo)原則，寓保護(hù)于開發(fā)之中。度假型旅游要發(fā)展質(zhì)量高設(shè)施完備，數(shù)量少且具有國際水平的度假產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2堅持突出特色的原則特色是旅游地形象的體現(xiàn)，特色旅游產(chǎn)品是吸引游客的源泉。觀光、度假型旅游產(chǎn)品類型各異，水域、濕地、草原、大壩、古長城是本區(qū)的特色旅游資源，依此塑造鮮明的旅游區(qū)形象和觀光、度假旅游精品，最能吸引和滿足回歸大自然和追古思源的消費(fèi)要求。打特色牌、走特色路，以適銷對路的產(chǎn)品開拓市場。3堅持質(zhì)量第一的原則堅持高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高品位與高水平建設(shè)，質(zhì)量第一的原則，樹立旅游精品意識，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。對整個旅游區(qū)并非一次全面開放，而是本著統(tǒng)籌規(guī)劃、

38、重點(diǎn)開發(fā)、分期推進(jìn)、滾動發(fā)展的原則，重質(zhì)不重量，嚴(yán)格按觀光、度假旅游的要求，建好一塊，管好一塊，避免傷及未開放的地區(qū)。努力保持旅游區(qū)的自然景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4堅持旅游區(qū)規(guī)劃與黑龍江省，齊齊哈爾旅游發(fā)展戰(zhàn)略相一致，與周邊地區(qū)旅游發(fā)展相銜接的原則，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互流、產(chǎn)品互補(bǔ)、共同發(fā)展。5堅持旅游開發(fā)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的原則。實(shí)行“食、住、行、游、購、娛”旅游六大要素綜合配套發(fā)展，硬件開發(fā)與軟件建設(shè)并重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才開發(fā)和科學(xué)管理同步發(fā)展。6堅持可持續(xù)發(fā)展的原則對音河湖風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景資源、湖水植被開發(fā)的前提是有效的保護(hù)和培育，對風(fēng)景區(qū)進(jìn)行分級保護(hù)，適度開發(fā)以確保資源的永續(xù)利

39、用，旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三、性質(zhì)與范圍1規(guī)劃性質(zhì)本旅游區(qū)是以水域、濕地、草原、森林旅游資源為依托；以大壩、古長城旅游資源為特色；以避暑、觀光、度假、科普、娛樂為主要旅游項(xiàng)目內(nèi)容的觀光、生態(tài)旅游區(qū)。2規(guī)劃范圍本旅游區(qū)分為音河水庫行政管轄區(qū)和外圍退耕還林區(qū)和景觀控制區(qū)。音河水庫行政管轄區(qū)東起301國道，西至水庫設(shè)計水位線，南北與壩址平行，總面積約為37km2，景觀控制區(qū)和退耕還林區(qū)分別位于它的周圍延伸數(shù)公里不等。四、規(guī)劃期限與目標(biāo)（一）規(guī)劃期限1近期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段（20032005年）2中期全面發(fā)展階段（20062010年）3遠(yuǎn)期完善提高階段（20112020年）（二）規(guī)劃目標(biāo)1近期（20032

40、005）（1）建成齊齊哈爾市一流的觀光、度假旅游區(qū)。（2）旅游接待、創(chuàng)收目標(biāo)：到2005年?duì)幦〗哟?nèi)游客20萬人次，人均停留 1天，人均消費(fèi)150元，旅游總收入達(dá)到3000萬人民幣。（3）建設(shè)目標(biāo)：完成旅游區(qū)道路改造與建設(shè)；基本完成各功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2中期（20062010年）（1）進(jìn)一步全面發(fā)展各功能區(qū)，建成黑龍江省一流的觀光、度假旅游區(qū)，達(dá)到國家AAA級旅游區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。（2）旅游接待、創(chuàng)收目標(biāo)：到2010年，爭取接待省內(nèi)外游客30萬人次，人均停留1.2天，人均消費(fèi)180元，旅游總收入力爭達(dá)到6480萬人民幣。（3）建設(shè)目標(biāo)：完成各景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，使游人形成規(guī)模。

41、3遠(yuǎn)期（20112020年）（1）建成東北地區(qū)一流的觀光、度假旅游區(qū)，達(dá)到國家級旅游區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。（2）旅游接待、創(chuàng)收目標(biāo)：到2015年以后力爭使接待游客人數(shù)穩(wěn)定在35萬人次左右，人均停留1.5天，人均消費(fèi)200元，旅游總收入10,500萬人民幣。（3）建設(shè)目標(biāo)：全面完成旅游區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，旅游管理、經(jīng)營和服務(wù)水平達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。五、規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃編制的主要依據(jù)及參考文獻(xiàn)如下：關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，1997年6月聯(lián)合國大會第九次特別會議發(fā)布。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范2000年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定評分細(xì)則2000年，

42、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989年，全國人大。中華人民共和國水污染防治法1989年，全國人大。2001年黑龍江省旅游業(yè)“十五”計劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要甘南縣志音河湖庫志甘南縣音河湖旅游區(qū)開發(fā)方案甘南縣旅游開發(fā)工作方案甘南縣金代長城旅游資源開發(fā)項(xiàng)目建議書甘南縣招商引資優(yōu)惠政策的通知，2001年第六章 功能分區(qū)和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃一、功能分區(qū)根據(jù)對音河湖旅游資源的評價、分析、市場評估與規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，旅游區(qū)形成五區(qū)、一帶的空間格局。即旅游度假區(qū)，游湖觀光區(qū)，濕地、草原風(fēng)光區(qū)，森林生態(tài)區(qū)，歷史古跡游覽區(qū)；湖濱游覽帶。其中以旅游度假區(qū)為整個旅游區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。（一）旅游度假區(qū)本區(qū)為音河

43、湖管理處最大的陸域面積，約5.7km2。是音河湖風(fēng)景區(qū)的核心部分，規(guī)劃將其發(fā)展成為旅游度假區(qū)的形式，建有各種觀光、休閑、度假、服務(wù)設(shè)施，集中體現(xiàn)整個旅游區(qū)的度假功能。（二）游湖觀光區(qū)此區(qū)為音河湖常水位線以內(nèi)的范圍，面積為9.35km2，本區(qū)主要結(jié)合碼頭、游船開展水上游覽觀光項(xiàng)目。（三）濕地、草原風(fēng)光區(qū)本區(qū)位于音河湖常水位線以上，設(shè)計最高洪水位線以下的范圍內(nèi)。面積為20km2，此區(qū)由于經(jīng)年的水位漲落，時為水域、時為濕地、時為草原，是一個水域和陸域的過渡地帶，不具有開發(fā)建設(shè)的條件。只能開展觀光、放牧、觀鳥等旅游活動。（四）森林生態(tài)區(qū)此區(qū)位于音河水庫行政界線以外，延伸至數(shù)公里不等，主要為恢復(fù)庫區(qū)周圍

44、的山林景觀。同時遷移此區(qū)內(nèi)的全部村莊，面積約為35km2。（五）歷史古跡游覽區(qū)此區(qū)即為金代東北金界壕遺址及其周圍數(shù)百米范圍內(nèi)，呈條形帶狀分布，長度約為10km。此區(qū)以保護(hù)為主，在與湖交接的區(qū)段上規(guī)劃復(fù)原7001000米長的古長城，營造歷史文化景觀。（六）湖濱游覽帶本區(qū)位于游船觀光區(qū)，濕地、草原風(fēng)光區(qū)與退耕還林區(qū)之間。此區(qū)主要結(jié)合游覽道路進(jìn)行觀光游覽，在適當(dāng)位置結(jié)合村落設(shè)置小型服務(wù)站。長度為20km。二、景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃（一）旅游度假區(qū)旅游度假區(qū)即音河湖旅游度假區(qū)即是服務(wù)基地又是度假基地，它集中體現(xiàn)了旅游區(qū)的歷史文化氛圍與人文景觀，主要的建設(shè)內(nèi)容如下，1金長城歷史博物館：將湖大壩上面的附壩利用古城

45、墻垛的形式裝飾起來，延伸至大壩的兩端。在泄洪閘一端圍成團(tuán)城形式，在團(tuán)城中央制高點(diǎn)上建一古城堡式的歷史博物館。博物館以展示東北路金界壕為主，如：人們?nèi)绾涡拗L城，長城的模型，長城的發(fā)展過程等等與長城有關(guān)的事件或人物。規(guī)劃長城長度4.5km，團(tuán)城面積18ha。2觀音閣：在大壩的南端，城堡的東端建一仿古建筑群觀音閣，它取意于古長城建設(shè)當(dāng)中每10公里設(shè)一座小型城堡，每六七座小型城堡設(shè)一座大型戌古城。在這里把它引伸為一座賓館，又是一座古街坊，人們模仿金代人們的生活工作場面，向游客展示金代人們飲食、習(xí)俗與各種娛樂活動。團(tuán)城、仿古城墻、觀音閣共同構(gòu)筑了一個歷史文化氛圍濃郁的人文景觀。觀音閣規(guī)劃面積1.5ha

46、。3視覺走廊：以城堡式歷史博物館為起點(diǎn)，與仿古城墻垂直構(gòu)筑一景觀軸線，為城堡開辟一視覺通廊，形成一開闊壯美的景觀。這一景觀軸線由九八抗洪紀(jì)念廣場、花園、草坪、風(fēng)車雕塑、景觀溫室共同構(gòu)成。4觀光農(nóng)業(yè)展示：將大壩正下方的農(nóng)田升級改造為觀光農(nóng)業(yè)景觀田地，使無序變?yōu)橛行颉ＵR劃一能讓人們賞心悅目，此區(qū)可開展大面積水稻田種植，也可開展養(yǎng)魚、水稻田兼作，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。規(guī)劃面積170ha。5濕地景觀：將湖溢洪區(qū)疏通整理改造成濕地景觀。規(guī)劃面積28ha。6釣魚場：結(jié)合現(xiàn)有的育苗魚池開辟一釣魚場地。規(guī)劃面積23ha。7娛樂射擊場：將現(xiàn)有的武裝部的射擊練習(xí)場升級為娛樂射擊場。規(guī)劃面積1.3ha。8果園：遠(yuǎn)期將

47、養(yǎng)豬場遷出，開辟出一果樹園地。規(guī)劃面積5.5ha。9休閑農(nóng)莊：在果樹園旁邊布置一休閑農(nóng)莊，可以開展農(nóng)家樂式的服務(wù)。規(guī)劃面積1.5ha。10農(nóng)家大院：將音河湖管理處家屬區(qū)改造為農(nóng)家大院，在農(nóng)家大院選擇一條主街做為商業(yè)步行街，可以出賣一些旅游紀(jì)念品，開展一些特色小吃服務(wù)。規(guī)劃面積7ha。11中心廣場：在步行街的頂端開辟一大型廣場，兼做車輛換乘中心。以此站為終點(diǎn)開展與甘南縣城直通車業(yè)務(wù)。規(guī)劃面積1ha。12游客中心：在廣場的西端，利用原有的建筑，加以改善，擴(kuò)建成游客中心，它負(fù)責(zé)整個旅游區(qū)的旅游組織接待，信息咨詢工作。規(guī)劃面積0.4ha。13水上公園：將電站下方地帶開辟成水上公園，使水上公園游憩內(nèi)容與

48、電站發(fā)電，泄洪閘泄洪聯(lián)系起來，寓科教娛樂于一體。規(guī)劃面積4.7ha。14疏林草地：將原有挖掘地改造成疏林草地，夏天人們可在草地上納涼、游戲，冬天與森林浴場結(jié)合可開展越野滑雪活動。規(guī)劃面積10ha。15度假賓館：在泄洪閘的南面建一高標(biāo)準(zhǔn)的低層度假賓館。賓館內(nèi)應(yīng)有溫泉浴場、會議廳、及各種室內(nèi)娛樂設(shè)施，建筑風(fēng)格要符合歷史文化內(nèi)涵，又不破壞周圍景觀。規(guī)劃面積3ha。16別墅：在度假賓館的西側(cè)，湖沿岸，規(guī)劃為一條沿湖別墅群，建筑層數(shù)為一至二層。規(guī)劃面積4.2ha。17要有一塊旅游服務(wù)設(shè)施用地，將旅游車船、工具及備品貯藏起來，也可為保養(yǎng)、修理提供場地。規(guī)劃面積1.4ha。18葵花廣場：建一游船碼頭，結(jié)合碼

49、頭建一葵花廣場。將葵花的美麗圖案、形象反映在廣場上。規(guī)劃面積0.8ha。19苗木基地：應(yīng)該有一苗圃和花卉基地，提供全區(qū)的美化，綠化用苗。規(guī)劃面積10ha。20沙灘野浴：將重點(diǎn)沿湖地帶改造為沙灘，為夏日向人們提供舒適的野浴場地。規(guī)劃面積10ha。21將可以綠化的地帶，都綠化起來，營造旅游度假區(qū)的良好小環(huán)境。22植物園：在溢洪道的南側(cè)建一小型植物園，使之春、夏、秋、冬都呈現(xiàn)繁花似錦、五彩繽紛的景色。規(guī)劃面積2.6ha。23索橋：在團(tuán)城的四周，建有三座橋梁，二座為現(xiàn)有的，泄洪閘、拱橋，另外一座規(guī)劃為索橋的形式，以增加游憩的氛圍。24體育、兒童公園：在疏林草地與賓館附近建一體育公園與兒童樂園。規(guī)劃面積

50、為2.4ha，1.5ha。25抗洪紀(jì)念廣場：建一九八抗洪紀(jì)念廣場，在團(tuán)城的東端，利用浮雕墻，浮雕壁，與圖案鋪裝的形式紀(jì)念九八抗洪史記。規(guī)劃面積0.8ha。26百草園：在景觀軸線上建一百草園，百草園兩側(cè)是大面積的草坪。構(gòu)筑一開闊通暢的空間。規(guī)劃面積3ha。27景觀溫室：在百草園的東端建一景觀溫室，和城堡形成對景強(qiáng)化空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃面積0.4ha。28入口廣場：景區(qū)入口應(yīng)有一個小型廣場兼作停車場。規(guī)劃面積1ha。29野營區(qū)：野營區(qū)應(yīng)放在釣魚池，果樹園附近，這樣可以使旅游活動更加緊密結(jié)合，又避開旅游熱鬧區(qū)，不對環(huán)境、主要旅游活動造成影響。規(guī)劃面積16ha。30水禽樂園：規(guī)劃在釣魚池旁劃出一定面積約為1

51、ha，放養(yǎng)農(nóng)家水禽、溫順小動物等是小動物的活動天地。（二）游湖觀光區(qū)游覽觀光區(qū)主要為常年水位線以內(nèi)的水面部分，主要開展水上娛樂及觀光項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容如下。1游船碼頭：修建4座游船碼頭，一座位于音河湖旅游度假區(qū)內(nèi)，另外三座分別位于湖的其它三個角上，利用游船碼頭開展水上交通、游船業(yè)務(wù)，形成一個固定的航線。2服務(wù)站點(diǎn)：碼頭的修建一定要與岸上的景點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來。其余三座碼頭都位于湖濱游覽帶上，正好與游覽帶的中點(diǎn)服務(wù)站結(jié)合起來，形成陸路水路交通的轉(zhuǎn)折點(diǎn)與服務(wù)點(diǎn)。3游船俱樂部：可以開展水上帆船運(yùn)動，游艇俱樂部龍舟競渡等項(xiàng)目。4魚躍龍門：遠(yuǎn)期可在兩山頭連線中間水面上設(shè)一石燈，游船在此經(jīng)過，寓有鯉魚躍龍門之

52、意。（三）濕地、草原風(fēng)光區(qū)本區(qū)為湖淹沒區(qū)，水位不定，時為水面，時為濕地，時為草原，是一塊水草豐美的沃土，此區(qū)不適宜搞建設(shè)，主要以保護(hù)其自然面貌，不受人為干擾為主，但在水瘦時期可以開展放牧活動。（四）森林生態(tài)區(qū)本區(qū)位于水庫行政區(qū)以外的范圍，現(xiàn)狀以農(nóng)田耕地為主，遠(yuǎn)期規(guī)劃為林地，所以要將其周圍村莊全部遷出，減少人為活動對該地區(qū)的干擾，同時要大面積的植樹造林。（五）歷史古跡游覽區(qū)歷史古跡游覽區(qū)也不位于水庫行政界線內(nèi)，是以東北路金界壕為基礎(chǔ)的歷史古跡區(qū)。對此區(qū)開發(fā)、建設(shè)主要以保護(hù)不進(jìn)行人為干擾為主，保持其自然原始性。但在局部地段與湖交叉區(qū)段，建議恢復(fù)7001000米長的古長城，讓人們看到、回到金代歷史當(dāng)

53、中，同時也形成了湖濱游覽帶的終點(diǎn)之一。（六）湖濱游覽帶湖濱游覽帶是介于退耕還林區(qū)與濕地、草原風(fēng)光區(qū)，游覽觀光區(qū)之間的部分地帶。主要結(jié)合游覽主干道進(jìn)行觀光游覽活動，主要建設(shè)內(nèi)容如下。1道路兩側(cè)要進(jìn)行大面積的綠化、美化。綠化、美化以自然氣息為主，不要進(jìn)行人工成行成列式的種植，應(yīng)以花草和大喬木為主。2道路修建要高標(biāo)準(zhǔn)路面，寬度適宜，要做項(xiàng)目的可行性研究。3在湖濱游覽帶上布置57個服務(wù)站，有的站點(diǎn)要結(jié)合碼頭建設(shè)，服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)可設(shè)簡單的餐飲，休息設(shè)施及開展車船租賃業(yè)務(wù)。在遠(yuǎn)期每個景點(diǎn)可建一處小別墅。4在湖上游湖濱游覽帶上，位置比較突出的地方設(shè)伸探到水中的大型古典式亭子和古塔，形成湖上游兩個標(biāo)志性的景觀點(diǎn)。

54、第七章 項(xiàng)目策劃與旅游線路組織一、旅游區(qū)項(xiàng)目策劃旅游區(qū)的項(xiàng)目內(nèi)容是旅游產(chǎn)品的主體，是環(huán)境一設(shè)施活動服務(wù)管理的結(jié)合體。音河湖旅游區(qū)定位為一個自然風(fēng)光優(yōu)美，歷史文化氛圍濃郁的觀光、度假型的生態(tài)旅游區(qū)，它將依托它的資源特色和客源市場從突際出發(fā)，規(guī)劃出具有特色的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。（一）旅游項(xiàng)目開發(fā)1文化考察游覽由于音河湖風(fēng)景區(qū)瀕臨省級文物保護(hù)單位東北路金界壕，且出土了三千多件的文物，盡管由于種種原因，時間的流挺，風(fēng)雨的摧殘，但其身影仍然依昔可見。對其適當(dāng)?shù)囟芜M(jìn)行恢復(fù)，利用其歷史符號進(jìn)行景觀建設(shè)，利用其出土的文物組建一個歷史博物館，開展歷史文化考察游覽的關(guān)鍵。2競技體育游覽甘南縣地區(qū)民間具有優(yōu)良的群眾體育

55、基礎(chǔ)，如游船、剪紙、畫畫、賽馬、射擊、游泳等等。因此，在音河湖風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)上，可以將之納入到游覽系統(tǒng)之中。一方面可以緩解緊張的都市生活工作壓力，同時還能夠增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，達(dá)到全民健身、陶冶情操的目的。此外，可以通過一些體育場館，運(yùn)動器械的出租獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。3參與性生態(tài)農(nóng)業(yè)游覽隨著社會的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化水平的提高，生活在城市的公眾距離大自然農(nóng)村生活越來越遠(yuǎn)?，F(xiàn)代的城市居民究其本源都是來自農(nóng)村，很多人都渴望能夠到農(nóng)村生活，體驗(yàn)一段時間，重溫“世外桃源”的感覺。音河湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)有較多的農(nóng)田，果樹，一派田園風(fēng)光氣息，有條件組織參與性生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游覽。一方面可以滿足部分市民的需求，另一方面可以

56、創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而在一定程度上提高音河湖風(fēng)景區(qū)區(qū)內(nèi)居民第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會。此外，還可以教育青少年學(xué)生，使之體會“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，知道“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，從而在思想境界上得以提高。4休閑度假游覽當(dāng)代社會，公眾的閑暇時間越來越多，渴望在風(fēng)景旅游區(qū)中進(jìn)行休閑、度假活動。音河湖風(fēng)景區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，歷史文化氛圍濃郁，生態(tài)環(huán)境良好，是進(jìn)行休閑度假的最佳場所。5生態(tài)山林游覽當(dāng)今世界隨著自然條件的進(jìn)一步惡化，各種污染的加劇，人們愈發(fā)體會到大自然的珍貴。音河湖風(fēng)景區(qū)具有遼闊的水域、廣闊的草原、濕地、茂密的森林，適于發(fā)展生態(tài)山林游覽，可以組織生態(tài)科學(xué)考察，森林浴等一系列游覽活動。6生存體驗(yàn)游覽由于生態(tài)條件的日益優(yōu)裕，生活在都市中的公眾對于不良生活環(huán)境的適應(yīng)能力也越來越差，尤其是城市中的青少年當(dāng)中普遍缺乏吃苦耐勞精神和應(yīng)變能力。音河湖風(fēng)景區(qū)地形平緩，自然條件良好，可以組織生存體驗(yàn)游覽活動，使公眾在沒有現(xiàn)代化交通、通訊等條件的情況下，進(jìn)行野外的生存體驗(yàn)，從而提高公眾的生存適應(yīng)能力，并磨練人們的意志。（二）旅游項(xiàng)目內(nèi)容1水上運(yùn)動：利用現(xiàn)有湖水面，可開展游泳、劃船、水上自行車、游艇比賽等多項(xiàng)水上活動，以豐富度假區(qū)的夏季生活。2騎馬：規(guī)劃在湖濱漫游帶的游覽主干道上設(shè)馬隊(duì)，人們可以有選擇地騎馬、