2021《調(diào)研報(bào)告范文》.doc

1、精品文章調(diào)研報(bào)告范文xx設(shè)備管理情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步提升公司設(shè)備管理水平，確保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，xx于xx年8月24日9月7日，分別對(duì)xx、xx、本部xx、xx、xx、xx4個(gè)主線廠，就設(shè)備管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了交流探討，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納分析如下：一、公司設(shè)備管理工作現(xiàn)狀xx設(shè)備管理的職能機(jī)構(gòu)設(shè)在xx，主要負(fù)責(zé)全司設(shè)備運(yùn)行、備件、檢修、固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)的調(diào)劑處置及水電等業(yè)務(wù)的管理?，F(xiàn)有專職管理人員23人，平均年齡43歲。從組織構(gòu)架上看，各子公司、二級(jí)廠都設(shè)置了專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職設(shè)備管理和點(diǎn)檢人員，雖然各單位對(duì)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)職能職責(zé)的界定有所差異，但從公司到廠/子公司

2、、車間、班組各個(gè)層級(jí)的管理網(wǎng)絡(luò)是健全的，運(yùn)行是有效的。xx年以來，隨著紅、xx的相繼投產(chǎn)，以及公司為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，而實(shí)施的一批技術(shù)改造項(xiàng)目，使設(shè)備向著大型化、自動(dòng)化、高速化、連續(xù)化的方向發(fā)展，裝備水平的提高對(duì)設(shè)備管理工作提出了更新更高的要求和挑戰(zhàn)：僅從資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模兩個(gè)指標(biāo)看，xx年以來，資產(chǎn)數(shù)量由8019臺(tái)（套、幢）增加到17488臺(tái)（套、幢），增幅達(dá)118%，資產(chǎn)規(guī)模由60.65億增加到150.39億，增幅達(dá)148%，設(shè)備管理的范圍和深度在逐步擴(kuò)大和加深；隨著紅、xx的建成投產(chǎn)，管理區(qū)域已從單一地區(qū)向跨州市發(fā)展，管理難度和復(fù)雜性也在加大。面對(duì)挑

3、戰(zhàn)，近幾年來，設(shè)備系統(tǒng)在繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防和維修相結(jié)合，全面推行設(shè)備點(diǎn)檢制”等一些經(jīng)實(shí)踐證明是有效可行的管理思想和管理手段的基礎(chǔ)上，為提高管理效能，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，推行新的管理模式和管理手段，嘗試?yán)闷髽I(yè)信息化平臺(tái)進(jìn)行設(shè)備綜合管理，一些結(jié)合實(shí)際有特色有可操作性的設(shè)備管理工作開始以專項(xiàng)工作的形式在實(shí)際管理中運(yùn)用實(shí)施，比如：星級(jí)設(shè)備管理體系的推進(jìn)，點(diǎn)檢信息化平臺(tái)的建設(shè)、備件定額編制、備件圖紙電子化、檢修業(yè)務(wù)功能承包、備件材料功能承包、技措項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理等。這些工作的推進(jìn)，在加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)管理，提升管理效能，以可控、經(jīng)濟(jì)的設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量為生產(chǎn)保駕護(hù)航取得了成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4、1、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年進(jìn)步，設(shè)備運(yùn)行安全有效。xx近幾年的設(shè)備運(yùn)行和備件管理方面的主要指標(biāo)情況年份xx年xx年xx年xx年xx年xx年資產(chǎn)數(shù)量（臺(tái)、套、幢）設(shè)備利用率（%）事故故障停機(jī)率（）設(shè)備事故備件平均庫存（萬元）備件總消耗（萬元）備件周轉(zhuǎn)天數(shù)（天）（說明：備件指標(biāo)中，xx年4月以前（erp系統(tǒng)）未含紅xx的數(shù)據(jù)）從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，xx年以來，在資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模逐年增加的情況下：（1）事故故障停機(jī)率持續(xù)下降，設(shè)備事故也呈逐年下降趨勢(shì)，設(shè)備利用率逐年上升，有效生產(chǎn)時(shí)間增多，設(shè)備處于穩(wěn)定運(yùn)行的可控狀態(tài)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。（2）備件平均儲(chǔ)備資金逐步控制，xx年8月備件平均儲(chǔ)備

5、48167.47萬元，較去年同期降低了3353.58萬元，備件資金周轉(zhuǎn)天數(shù)也降至267天，為公司降成本增效益做出了貢獻(xiàn)。2、星級(jí)設(shè)備管理體系的推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，有效提升了xx的設(shè)備管理水平。xx年以來，通過星級(jí)設(shè)備管理體系這一平臺(tái)，“三大”規(guī)程和“四大”標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)有效改進(jìn)，健全了特種設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)施、防雷減災(zāi)設(shè)備管理制度，加強(qiáng)了各生產(chǎn)單位/子公司、基層（車間、班組）的設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備跑、冒、滴、漏的治理，使設(shè)備運(yùn)行、檢修、備件、固定資產(chǎn)投資及資產(chǎn)處置等管理的規(guī)章制度進(jìn)一步完善，管理流程進(jìn)一步規(guī)范有效，通過備件定額編制、備件圖紙電子化等工作，逐步

6、建立和完善了設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)檔案。同時(shí)，在開展星級(jí)設(shè)備管理過程中更為重要的是鍛煉了設(shè)備管理隊(duì)伍培養(yǎng)了人才，一大批年輕的設(shè)備管理人才脫穎而出，xx、xx特別突出，為今后搞好設(shè)備管理工作提供了強(qiáng)有力的人才支撐?？梢哉f，星級(jí)設(shè)備管理工作，有效推動(dòng)了xx設(shè)備管理水平的提升，為實(shí)現(xiàn)設(shè)備低故障、低成本和高質(zhì)量、高效能運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的管理支撐，其促進(jìn)作用得到各單位的一致認(rèn)可。目前，此項(xiàng)工作正按pdca循環(huán)的原則，持續(xù)不斷地優(yōu)化完善，促進(jìn)設(shè)備管理工作的創(chuàng)新和整體設(shè)備管理水平的提升及改進(jìn)。3、啟動(dòng)點(diǎn)檢信息化平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備隱患的控制和管理力度。xx年，以xx廠為試點(diǎn)，啟動(dòng)了“設(shè)備點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理”項(xiàng)目。

7、點(diǎn)檢管理網(wǎng)絡(luò)化的建成，進(jìn)一步梳理和規(guī)范了設(shè)備點(diǎn)檢管理體系，提高了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢工作效率，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)檢記錄無紙化，點(diǎn)檢結(jié)果傳輸網(wǎng)絡(luò)化，提高了點(diǎn)檢工作實(shí)效，有利于設(shè)備管理的各個(gè)層面及時(shí)掌握設(shè)備狀況，使設(shè)備點(diǎn)檢工作得以真正落實(shí)，為及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止設(shè)備事故、故障的發(fā)生起到了重要作用。同時(shí)拓展了sap系統(tǒng)pm模塊使用的寬度和深度，也為建立健全專職點(diǎn)檢員的業(yè)績(jī)指標(biāo)，為指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)點(diǎn)檢員的工作提供了平臺(tái)，為深化設(shè)備點(diǎn)檢制找到了一條新路。這項(xiàng)工作今年繼續(xù)在xx、xx及本部其它生產(chǎn)廠推廣。點(diǎn)檢工作的加強(qiáng)，使設(shè)備事故故障停機(jī)率得到有效控制，以今年上半年為例，xx燒結(jié)2#主抽風(fēng)機(jī)，棒線廠四作區(qū)精軋23#輪箱，都是

8、通過點(diǎn)檢發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理，避免了隱患的擴(kuò)大及事故的發(fā)生。4、設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理理念不斷加強(qiáng)，方式不斷創(chuàng)新，管理效能不斷提升。近幾年，在注重設(shè)備技術(shù)管理的同時(shí)，也圍繞降成本這一中心，不斷加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理理念，功能承包、零庫存、備件修復(fù)“三定”管理等工作的推進(jìn)，有效地降低了維修成本和備件儲(chǔ)備資金和備件庫存，提升了設(shè)備的管理效能：堅(jiān)持推行修復(fù)“三定”管理（可修復(fù)性的判定、修復(fù)內(nèi)容及價(jià)格的判定、修復(fù)后成果評(píng)定），采取正激勵(lì)手段，修復(fù)工作成效顯著，xx年備件修復(fù)節(jié)約金額4875.88萬元，xx年上半年備件修復(fù)節(jié)約金額3425.86萬元。維修工程預(yù)決算實(shí)施貼近管理，將事后簽證變?yōu)槭轮泻炞C，設(shè)備檢修工程結(jié)算引入

9、稅收籌劃，結(jié)合對(duì)檢修合格施工方的管理，建立了一套與之相配套的檢修工程費(fèi)用結(jié)算稅收實(shí)施辦法，主要施工單位轉(zhuǎn)入增值稅合同簽訂、檢修費(fèi)用審定等管理程序，僅xx年就創(chuàng)造效益近400余萬元。逐步規(guī)范完善了閑置、報(bào)廢資產(chǎn)管理制度，使管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C(jī)制。xx年-xx年8月廢舊物資處置變價(jià)收入累計(jì)達(dá)到2.2億元，取得較好的管理效益。5、固定資產(chǎn)投資管理更規(guī)范。幾年來，通過管理創(chuàng)新、制度建設(shè)、調(diào)整運(yùn)行機(jī)制來規(guī)范項(xiàng)目投資管理、約束投資行為、提高投資效益。逐步規(guī)范完善了固定資產(chǎn)投資等管理制度，項(xiàng)目建成后的收尾工作進(jìn)一步加強(qiáng)，考核機(jī)制進(jìn)一步完善?；拘纬闪藳Q策科學(xué)、監(jiān)管

10、有效、效益優(yōu)先；管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C(jī)制。xx年以來，重點(diǎn)組織了昆鋼新區(qū)185抗震鋼生產(chǎn)線，紅xx填平補(bǔ)齊，xx釩資源綜合利用技改項(xiàng)目，及一些除塵改造、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、風(fēng)機(jī)水泵變頻節(jié)能技術(shù)，鋼渣回收等節(jié)能減排項(xiàng)目，累計(jì)完成投資110.4億，現(xiàn)在，xx已具備年產(chǎn)870萬噸鋼的規(guī)模，xx形成面對(duì)東南亞市場(chǎng)的精品xx和型材基地，xx也將成為提煉標(biāo)準(zhǔn)釩渣、精品xx和優(yōu)質(zhì)帶鋼基地。二、設(shè)備管理工作中存在的主要問題近幾年來，雖在設(shè)備管理體系建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和降成本提升管理績(jī)效方面做了大量工作，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理范圍和區(qū)域的不斷拓展，管理精細(xì)化要求的不

11、斷提高，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，環(huán)?？己肆Χ鹊牟粩嗉哟?，給設(shè)備管理工作帶來更多的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。1、人員緊缺，特別是年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，人員整體素質(zhì)有待提高。目前設(shè)備管理系統(tǒng)的人員構(gòu)成狀況，與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差異，對(duì)后續(xù)生產(chǎn)組織工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在：（1）人員緊缺。近幾年隨著公司改革發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，由于充實(shí)到新生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)崗分流和自然減員等因素，導(dǎo)致設(shè)備系統(tǒng)人員緊缺。目前設(shè)備系統(tǒng)人員共928人，僅占在崗職工人數(shù)8.75%，其中設(shè)備管理人員：228人，占職工總?cè)藬?shù)的2.15%;設(shè)備點(diǎn)檢人員414人，占職工總?cè)藬?shù)的3.9%。近期新區(qū)投產(chǎn)在即，人員緊缺問

12、題不僅突出表現(xiàn)在管理人員、工程技術(shù)人員方面，操作人員也同樣面臨緊缺問題。（2）年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足。目前公司設(shè)備系統(tǒng)中近82%處于3050歲這個(gè)階段，30歲以下年齡段人員不到12%，后備人員儲(chǔ)備不足，已出現(xiàn)后繼的年輕專業(yè)人員儲(chǔ)備斷層，特別是在一些技術(shù)含量較高的專業(yè)（如機(jī)械、電氣、液壓、自動(dòng)化等）、或操作維護(hù)專用特殊設(shè)備的人員（如行車、磨床、鋅層測(cè)厚儀等）方面，問題更加突出，部分專業(yè)崗位出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)影響很大。（3）人員整體素質(zhì)有待提高。從設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)情況看，學(xué)歷為大本以上的有162人，僅占總?cè)藬?shù)的23.75%，其中研究生學(xué)歷僅9人；410人具有專業(yè)技術(shù)職稱，僅占總?cè)藬?shù)

13、的44.18%，而具有副高以上職稱的僅35人，僅占總?cè)藬?shù)的3.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公司大型化、高水平裝備的管理需要，專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)分析工作亟待加強(qiáng)。（詳見附件1：設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)表）2、維修力量總體薄弱，維修技能下降，維修質(zhì)量有待提升。維檢中心業(yè)務(wù)擴(kuò)張后，維檢力量和技術(shù)水平不足的問題日益突出。由于骨干人員分流過多而補(bǔ)充不足，熟練技工少，補(bǔ)充人員短期內(nèi)無法上手，所承擔(dān)的維修任務(wù)和維修質(zhì)量都有一定程度的下降。由于技術(shù)力量不能有效集中，工作效率下降明顯，特別是在中夜班對(duì)故障處理時(shí)，處理不及時(shí)或處理時(shí)間較以往延長，拖延情況時(shí)有發(fā)生，甚至已有影響生產(chǎn)組織的情況發(fā)生。3、備件采購質(zhì)量和采購周期的問題。

14、這次調(diào)研中還反映出一個(gè)共性的問題是。備件采購周期較長，不利于備件庫存控制；部分備件雖然采購價(jià)格低，但質(zhì)量差，使用周期短，使用成本高，甚至發(fā)生因備件質(zhì)量導(dǎo)致的設(shè)備事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，因備件質(zhì)量不良造成的設(shè)備事故就有23起，占事故總數(shù)的31.5%。因此，今后在備件采購時(shí)應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下兼顧性價(jià)比。另外，備件修復(fù)管理過程中信息跟蹤困難，部分備件外委修復(fù)周期過長。功能承包存在以包代管情況，功能承包消耗定額統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱。4、設(shè)備事故還未得到有效控制。從xx年以來，雖然設(shè)備事故呈逐年下降趨勢(shì)，但從統(tǒng)計(jì)表中可以看出：xx年以來，由于備件質(zhì)量原因造成的設(shè)備事故占了事故總數(shù)的三分之一；由于維護(hù)不周

15、、失修引發(fā)的事故也占了一定比例，而且事故集中發(fā)生在xx、xx年，特別突出的是xx，反映出設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝因素帶來的后續(xù)影響；另外重復(fù)性事故也時(shí)有發(fā)生，xx廠四燒制粒機(jī)2次事故、xx2#精煉爐真空斷路器擊穿2次、1#轉(zhuǎn)爐高速軸斷2次，雖然是備件質(zhì)量原因?qū)е碌氖鹿?，但也反映出我們?cè)谑鹿使芾矸矫孢€有不到位的地方，反映出滿負(fù)荷的生產(chǎn)節(jié)奏給設(shè)備帶來的影響，也反映出拼設(shè)備現(xiàn)象，如何處理好生產(chǎn)組織與設(shè)備管理的關(guān)系是今后保證公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要的工作。5、設(shè)備老化問題已開始逐步顯現(xiàn)。目前，整個(gè)公司設(shè)備的制造，投產(chǎn)年限不同，設(shè)備的裝備技術(shù)水平差異較大，設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的受控性也有差異。本部大部份生產(chǎn)線已投

16、產(chǎn)近二十年，存在設(shè)備老化問題，特別是一些控制系統(tǒng)，升級(jí)改造困難，設(shè)備零星事故多；紅、xx設(shè)備也已運(yùn)行六年，高爐、燒結(jié)機(jī)、連鑄機(jī)等設(shè)備都面臨中修問題。6、工藝流程、設(shè)備檔次對(duì)投運(yùn)后的設(shè)備運(yùn)行管理存在較大影響。目前，昆鋼的設(shè)計(jì)審查只能依靠少量工程技術(shù)人員把關(guān)，不能完全有效地對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，因此有的項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)上的先天不足。epc總承包模式因時(shí)間節(jié)約、投資可控，社會(huì)資源得到充分利用等優(yōu)勢(shì)而在公司得到較多推廣，但在建設(shè)過程中，因總承包xx平參差不齊及考慮到其自身利益問題，總承包商存在降低工藝裝備的選型檔次問題，這也給投運(yùn)后的設(shè)備運(yùn)行管理帶來不良后果。三、下一步的工作措施和建議針對(duì)存在問題，下一步設(shè)備工

17、作將繼續(xù)按照“運(yùn)行有效、保障有力、系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能降耗”的設(shè)備運(yùn)行與管理方針，從夯實(shí)基礎(chǔ)管理入手，努力提升設(shè)備綜合效能，發(fā)揮好設(shè)備的保障作用。1、發(fā)揮設(shè)備能力，實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)目標(biāo)下半年，發(fā)揮設(shè)備能力，保證生產(chǎn)穩(wěn)定順行，是設(shè)備管理最重要的任務(wù)。為此，需要全司設(shè)備系統(tǒng)做好以下工作：一是切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的點(diǎn)檢維護(hù)，要將各個(gè)層級(jí)的點(diǎn)檢、巡檢工作落實(shí)到位，履行好日常點(diǎn)檢和維護(hù)設(shè)備的職能，避免突發(fā)性事故。二是正確操作維護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格遵守潤滑制度，重申“清潔、緊固、調(diào)整、潤滑、防腐、安全”十二字方針，確保設(shè)備完好并處于良好的技術(shù)狀態(tài)。三是精心組織好后幾個(gè)月的檢修工作，確保檢修質(zhì)量和檢修效果。四是按照節(jié)點(diǎn)組織好新增產(chǎn)能項(xiàng)目

18、，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，早日釋放投資效益。2、繼續(xù)以星級(jí)設(shè)備管理為平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。星級(jí)設(shè)備管理體現(xiàn)了對(duì)設(shè)備實(shí)行全面、全過程的管理理念和管理要求。完善的制度體系、程序體系、評(píng)價(jià)體系和改進(jìn)體系，將有助于將星級(jí)設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。自xx年開展設(shè)備星級(jí)管理工作以來，成效有目共睹，但還是暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在星級(jí)設(shè)備管理向更高星級(jí)推進(jìn)時(shí)，低星級(jí)基礎(chǔ)工作保持鞏固不夠扎實(shí)，xx年評(píng)定時(shí)開具的不符合項(xiàng)及待整改項(xiàng)中，有100項(xiàng)不符合項(xiàng)，135項(xiàng)待整改項(xiàng)。其中一、二星級(jí)的不符合項(xiàng)47項(xiàng)占47%，待整改項(xiàng)110項(xiàng)占81.5%。因此，設(shè)備基礎(chǔ)管理工作持續(xù)性有

19、待進(jìn)一步加強(qiáng)。正確處理好日常工作與推進(jìn)星級(jí)設(shè)備管理的關(guān)系，將星級(jí)設(shè)備管理工作地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。具體抓好以下工作：公司將加大星級(jí)設(shè)備管理工作督促檢查力度，希望各單位繼續(xù)深入開展好星級(jí)設(shè)備管理工作。加強(qiáng)鞏固一、二、三星級(jí)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作是需要長期堅(jiān)持不斷努力才能做好的工作，也是我們做好一切設(shè)備管理工作的重要基礎(chǔ)保障，務(wù)必請(qǐng)各生產(chǎn)廠/子公司進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)好星級(jí)設(shè)備管理各項(xiàng)工作，真正使星級(jí)設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化。繼續(xù)做好設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。堅(jiān)持強(qiáng)化備件計(jì)劃源頭管理。通過日常管理、監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步做到“建立計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格計(jì)劃編審程序、完善計(jì)劃管

20、理制度、規(guī)范計(jì)劃填報(bào)內(nèi)容”，充分發(fā)揮備件計(jì)劃龍頭管理作用，確保計(jì)劃的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，提高備件計(jì)劃命中率。為規(guī)范設(shè)備、備件質(zhì)量檢驗(yàn)管理，保證設(shè)備、備件采購供應(yīng)質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備、備件采購供應(yīng)流程中“監(jiān)制、出廠前檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、入庫前檢驗(yàn)、質(zhì)量跟蹤”等工作，減少或杜絕因設(shè)備備件的質(zhì)量問題而導(dǎo)致在投入使用后造成的不利影響和嚴(yán)重?fù)p失，各相關(guān)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行昆鋼股xx204號(hào)設(shè)備備件質(zhì)量檢驗(yàn)管理辦法。加強(qiáng)備件修復(fù)管理。進(jìn)一步規(guī)范備件修復(fù)“三定”管理，完成在erp系統(tǒng)建立備件修復(fù)申報(bào)（無紙化）管理模式，提高備件修復(fù)管理效率。夯實(shí)備件基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步完善備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。繼續(xù)組織備件定額工作，xx

21、年備件定額編制率達(dá)80%以上；繼續(xù)組織備件圖紙電子化工作，xx年備件圖紙電子化率達(dá)50%以上。與國貿(mào)公司共同做好降低單一來源采購工作，抓好備件、材料的技術(shù)資料管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，進(jìn)一步規(guī)范物料申報(bào)管理，為保質(zhì)采購打好基礎(chǔ)。3、堅(jiān)定不移地推動(dòng)點(diǎn)檢定修制，并探索和推進(jìn)操檢結(jié)合的檢修管理模式。隨著公司的繼續(xù)發(fā)展，必然造成人員的進(jìn)一步分流，檢修力量的進(jìn)一步消弱，因此要堅(jiān)定不移地推動(dòng)點(diǎn)檢定修制，并探索和推進(jìn)操檢結(jié)合的檢修管理模式。要以點(diǎn)檢信息化建設(shè)為契機(jī)，通過分步推廣設(shè)備點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理，深化設(shè)備點(diǎn)檢制；要通過點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的建立，梳理和理順點(diǎn)檢管理體系，完善優(yōu)化點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

22、，進(jìn)一步明確點(diǎn)檢職責(zé)，組織好各個(gè)層級(jí)的點(diǎn)檢工作，建立起保障設(shè)備的四道防線。加強(qiáng)崗位日常巡檢。由操作工通過聽、聞、看，對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)異常和隱患，及時(shí)修理，及時(shí)排除小故障；對(duì)關(guān)鍵、重點(diǎn)設(shè)備，班中定時(shí)巡檢，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，通過操檢結(jié)合，建立防止設(shè)備事故發(fā)生的第一層防護(hù)線。組織設(shè)備專業(yè)聯(lián)檢。利用各種檢測(cè)儀器，以一定的原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面、細(xì)致、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的檢查，通過點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，將檢查結(jié)果加以分析統(tǒng)計(jì)，以準(zhǔn)確及時(shí)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立指導(dǎo)設(shè)備檢修的第二層防護(hù)線。專業(yè)聯(lián)合技術(shù)診斷。即在日常點(diǎn)檢和設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，對(duì)狀態(tài)發(fā)生變化的設(shè)備，組織專業(yè)人員進(jìn)行更深一層的

23、技術(shù)檢測(cè)跟蹤分析，建立保障設(shè)備的第三層防護(hù)線。設(shè)備劣化趨勢(shì)管理。在已建立的設(shè)備狀態(tài)檔案的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)分析和統(tǒng)計(jì)分析，找出設(shè)備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進(jìn)行預(yù)知維修的重要依據(jù)，從而形成設(shè)備的第四層防護(hù)線。3、加強(qiáng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理，提高設(shè)備綜合效能，為公司增效益做貢獻(xiàn)。設(shè)備管理最終要取得兩個(gè)成果。技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)成果。即一方面要保持設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，另一方面要節(jié)約設(shè)備維修與管理的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備綜合效能最高。要樹立設(shè)備終生價(jià)值管理的理念，強(qiáng)調(diào)設(shè)備在壽命周期中全過程的管理，特別要強(qiáng)化設(shè)備前期管理，清楚明晰地界定項(xiàng)目的范圍、工藝裝備的選型檔次，這是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)；在招標(biāo)時(shí)，除報(bào)價(jià)是最主要因

24、素外，也要將從業(yè)資質(zhì)等級(jí)、工程業(yè)績(jī)、組織管理能力、信譽(yù)等因素考慮在內(nèi)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度選擇合適的承包商。要以設(shè)備的最經(jīng)濟(jì)壽命周期費(fèi)用為主要參考指標(biāo)，從設(shè)備的選型設(shè)計(jì)開始，全系統(tǒng)考慮設(shè)備終生價(jià)值管理。要利用設(shè)備診斷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備事后維修向預(yù)知狀態(tài)維修過渡，保障設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定。把實(shí)行設(shè)備的精密診斷工作作為未來設(shè)備管理需完善的工作之一。要樹立以“養(yǎng)”為主的理念，提倡主動(dòng)維護(hù)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，設(shè)備管理工作應(yīng)執(zhí)行以“維修為主，檢修為輔”的原則。在加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控維護(hù)管理，配置必要的在線監(jiān)測(cè)儀器，要通過磨損檢測(cè)、振動(dòng)檢測(cè)、溫度測(cè)試等技術(shù)的綜合運(yùn)用，提倡

25、主動(dòng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)控制設(shè)備磨損，減少或避免設(shè)備故障的目的，從而減少故障維修、事故搶修，不斷優(yōu)化設(shè)備維修制度，延長維修周期。繼續(xù)推行備件零庫存、檢修業(yè)務(wù)、備件材料的功能承包管理，規(guī)范和強(qiáng)化功能承包定額統(tǒng)計(jì)工作，制定下半年功能承包及零庫存實(shí)施計(jì)劃，清理現(xiàn)行功能承包項(xiàng)目并積極推進(jìn)延續(xù)工作。4、加強(qiáng)設(shè)備管理的隊(duì)伍建設(shè)，加緊人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。當(dāng)前公司處于快速發(fā)展時(shí)期，人力資源相對(duì)緊張。隨著生產(chǎn)裝備水平的不斷提高，對(duì)管、用、養(yǎng)、修設(shè)備的人才要加緊培養(yǎng)和儲(chǔ)備。各單位在加強(qiáng)人力資源調(diào)配的同時(shí)要高度重視技術(shù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。專業(yè)技術(shù)人員的成長是一個(gè)長期培養(yǎng)和積累的過程，要注重各崗位后備人員的培養(yǎng)，對(duì)具備潛力的人員

26、，要提前采取多種方式加快培養(yǎng)和鍛煉。我們作為管理部門將組織好有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，各單位要組織好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善個(gè)人自主學(xué)習(xí)提高的激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)設(shè)備管理理論與方法的學(xué)習(xí)研究，可組織國內(nèi)同行業(yè)及各單位設(shè)備系統(tǒng)之間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)、引進(jìn)、移植、總結(jié)、推廣，使企業(yè)技術(shù)裝備水平與設(shè)備管理水平同步提升。5、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式的變化，思考和研究設(shè)備管理工作。隨著新區(qū)分公司的成立，根據(jù)公司的經(jīng)營發(fā)展思路，今后xx將形成xx、xx、本部、新區(qū)四大生產(chǎn)基地，組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式發(fā)生了變化，面臨新的課題和挑戰(zhàn)，設(shè)備管理工作如何調(diào)整和定位，是我們?cè)O(shè)備系統(tǒng)必須思

27、考的問題，需要明確管理層次，明確職能職責(zé)，明確工作要求，加強(qiáng)宏觀管理，更好地提升管理效能，為生產(chǎn)保駕護(hù)航。四、體會(huì)和建議通過這次交流、調(diào)研，我們較為真實(shí)地了解到了xx目前在設(shè)備管理方面存在的問題，看到了設(shè)備管理工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求之間的差距，同時(shí)也更深地認(rèn)識(shí)到，設(shè)備管理是提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)設(shè)備改造、更新?lián)Q代與裝備水平升級(jí)的速度，對(duì)設(shè)備管理工作提出了更新更高更精細(xì)化的要求，與傳統(tǒng)設(shè)備管理模式相比，在提倡對(duì)設(shè)備實(shí)行全過程、全員綜合管理的同時(shí)，更提出不僅要重視設(shè)備的技術(shù)管理，還要重視它的經(jīng)濟(jì)管理，提高設(shè)備的投資效益和利用率。同時(shí)我們也深深地感受到。人是一切工作的基礎(chǔ)，必須通過全員參與

28、來推進(jìn)設(shè)備管理水平的提升，因此要高度重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。要從公司層面把設(shè)備人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要從政策方面加強(qiáng)正向激勵(lì)機(jī)制，既要培養(yǎng)設(shè)備方面的領(lǐng)軍人才、專家隊(duì)伍，又要造就能勝任各專業(yè)、各崗位工作的一大批操作、維護(hù)、管理的能工巧匠。要強(qiáng)化人力資源配置與管理，要補(bǔ)充和加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的管理和專業(yè)技術(shù)力量，通過定期或不定期的、不同形式的培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽等手段，不斷提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)點(diǎn)檢員的綜合技術(shù)素質(zhì)，提高其專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)專業(yè)分析工作，提升處理應(yīng)急、突發(fā)問題的能力，為提升設(shè)備管理水平提供智力支撐和人才保證?？傊?，只要我們真正把星級(jí)設(shè)備管理和日常設(shè)備運(yùn)行、

29、點(diǎn)檢、備件、檢修管理等方方面面工作有機(jī)的結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)好上述各種措施建議，就一定能夠搞好xx設(shè)備管理工作，為公司生產(chǎn)經(jīng)營提供穩(wěn)定可靠的設(shè)備保障。關(guān)關(guān)于#黨委政法委協(xié)助黨委組織部管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報(bào)告#政法委：黨委政法委是管理政法工作的職能部門，在加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范黨委政法委協(xié)管干部的工作程度，根據(jù)省委關(guān)于政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局政法系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我局黨委政法委協(xié)助黨委組織部門管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題調(diào)研情況如下：一、充分認(rèn)識(shí)政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要意義黨委政法委是管理政法工作的職能部門，協(xié)

30、助黨委組織部管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部符合黨管干部的原則，是中央明確規(guī)定的各級(jí)黨委政法委的一項(xiàng)重要職責(zé)，是適應(yīng)當(dāng)前政法部門和政法工作實(shí)際需要，保證黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。要從維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)政法委協(xié)管干部工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨委政法委協(xié)管政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作。黨委組織部與黨委政法委要密切配合，進(jìn)一步明確工作職能和工作程序，建立和完善干部管理中有關(guān)溝通、請(qǐng)示、考核、審批等程序規(guī)定，積極落實(shí)協(xié)管干部職能和任務(wù)，并在工作中不斷規(guī)范協(xié)管干部工作。二、協(xié)管干部的管理工作程序組織人事部門要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力，并支持

31、黨委政法委發(fā)揮好協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員中層干部的提名、考察、審批關(guān)。黨委政法委要加大協(xié)管力度，完善協(xié)管干部工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，推進(jìn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)范化。1、黨委管理的政法各單位正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的任免、調(diào)整及交流。按照干部管理權(quán)限，由政法各單位黨委（黨組）事前要與黨委組織部、政法委匯報(bào)、溝通，由黨委政法委向黨委組織部提出建議意見；并履行民主推薦程序，確定考察人選后，分別報(bào)黨委組織部和政法委，由黨委政法委書記辦公會(huì)集體研究，提出意見后由黨委政法委協(xié)同黨委組織部對(duì)擬提拔、調(diào)整人選共同進(jìn)行組織考察。根據(jù)民主推薦

32、和組織考察情況，黨委組織部征求黨委政法委意見后提出初步任免建議意見，由黨委組織部，提請(qǐng)黨委審批。根據(jù)政法工作需要及干部隊(duì)伍狀況，政法委可以直接向黨委組織部提出政法各單位干部的調(diào)整建議。2、對(duì)政法系統(tǒng)的后備干部，由所在政法部門黨委（黨組）研究，報(bào)送黨委政法委，由黨委政法委書記辦公會(huì)研究同意后，統(tǒng)一報(bào)黨委組織部備案。3、由公安局任命的各科、所、隊(duì)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)將任命通知和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況報(bào)黨委政法委備案。4、法院、檢察院的各科、庭、室、隊(duì)股級(jí)干部的任免，要及時(shí)向黨委政法委履行備案手續(xù)。三、協(xié)管干部的范圍按照干部管理權(quán)限，黨委政法委協(xié)助黨委組織部管理的干部范圍包括：政法各部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含

33、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）。四、協(xié)管干部工作的主要做法1、協(xié)助局黨委及其組織部門做好政法系統(tǒng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整工作；2、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察、考核、管理工作；3、協(xié)助局黨委及黨委組織部做好后備干部的選拔、培養(yǎng)工作;4、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作；5、協(xié)助局黨委組織部抓好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查政法部門落實(shí)黨委各項(xiàng)制度的情況.五、存在的問題通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)局黨委在貫徹執(zhí)行條例協(xié)管過程中，還存在以下幾方面問題：一是在民主推薦過程中有時(shí)存在參加推薦人數(shù)少和民主參與面窄的現(xiàn)象。二是干部交流調(diào)整較少

34、，多數(shù)在當(dāng)?shù)靥崧?，因此，顯示活力不足，對(duì)干部的成長有一定的影響。三是對(duì)試用期干部的跟蹤考核和對(duì)后備干部的教育管理方面，缺少有效的考核辦法和嚴(yán)格的教育管理制度。五是在干部選拔工作中，有時(shí)存在跑風(fēng)漏風(fēng)的現(xiàn)象。六、針對(duì)以上存在的問題，提出以下協(xié)管工作措施1、對(duì)政法部門的干部管理，要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持依法管理政法干部隊(duì)伍的原則，要以警察法、法官法、檢察官法等有關(guān)法律條規(guī)為依據(jù)，建立健全適應(yīng)政法部門任務(wù)、特點(diǎn)的政法隊(duì)伍管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)政法干部隊(duì)伍的正規(guī)化和法制化建設(shè)。2、政法系統(tǒng)的干部任免，要認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，嚴(yán)格按制度和程序辦事，大力推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任、交流制

35、度。政法部門中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外，一律通過競(jìng)爭(zhēng)上崗公開選任。專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制，聘任期一般不超過5年，可連續(xù)聘任。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以按規(guī)定條件、程序破格提拔。政法委干部一般應(yīng)從政法部門的優(yōu)秀人才中選調(diào)，對(duì)不能適應(yīng)工作需要的必須堅(jiān)決調(diào)離。政法委干部要納入同級(jí)政法部門干部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實(shí)行政法委與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優(yōu)秀的政法委干部充實(shí)同級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子。3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于干部職數(shù)設(shè)置的有關(guān)文件精神和黨委審批的機(jī)構(gòu)編制方案。4、要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。政法委要積極主動(dòng)協(xié)助黨委組

36、織部門管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨委組織部要積極支持政法委發(fā)揮好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。黨委組織部要加強(qiáng)對(duì)政法委協(xié)管干部的工作指導(dǎo)，在工作中不斷完善和規(guī)范協(xié)管政法系統(tǒng)干部工作。5、認(rèn)真落實(shí)談話、誡勉、免職、辭職、降職制度。政法委要積極協(xié)同組織部門加大對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察力度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和干警出現(xiàn)違反有關(guān)紀(jì)律禁令和規(guī)章制度或其行為引起群眾強(qiáng)烈不滿的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核、干部考察中，不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，要免去現(xiàn)職。因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或隊(duì)伍管理不嚴(yán)、屢出問題，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任

37、現(xiàn)職的，本人應(yīng)引咎辭職；因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要降職使用。關(guān)于xx區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社工作情況的調(diào)研報(bào)告在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動(dòng)中，利用10多天的時(shí)間，深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關(guān)村，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運(yùn)行、發(fā)展等情況進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談，初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)情況、存在的問題。一、農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個(gè)，其中：種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個(gè)，產(chǎn)加銷型合作社39個(gè)，服務(wù)作業(yè)型專業(yè)合作社13個(gè)。xx年申報(bào)省級(jí)專業(yè)合作社示范社4個(gè)。二、存在問題

38、1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點(diǎn)較低。全區(qū)106個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，無論從規(guī)模、數(shù)量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。一些合作社的注冊(cè)資金僅三、五萬元，缺乏配套的場(chǎng)地、倉儲(chǔ)、加工設(shè)備，服務(wù)手段有限。由于規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶的覆蓋面也小，服務(wù)范圍窄，形不成大的產(chǎn)業(yè)帶，基本上限于本鄉(xiāng)、村，能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)，形成規(guī)模效應(yīng)的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下，為了獲得上級(jí)資金扶持，盲目確定合作社產(chǎn)品、項(xiàng)目，缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機(jī)構(gòu)，紛紛申報(bào)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣一來就造成了相當(dāng)一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或項(xiàng)目，運(yùn)營穩(wěn)

39、定性較差，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時(shí)間，但也難以形成規(guī)模經(jīng)營趨勢(shì)，始終處在停滯不前的狀態(tài)。2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個(gè)人的權(quán)威來維持管理，靠合作社法人個(gè)人的能力經(jīng)營運(yùn)作，社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理運(yùn)行不規(guī)范，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財(cái)產(chǎn)和資金，開展共同經(jīng)營活動(dòng)的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財(cái)務(wù)帳目，收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善。3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏，合作社懂經(jīng)營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等專業(yè)知識(shí)，文化結(jié)構(gòu)

40、就決定了整個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的，再加之部分農(nóng)戶合作意識(shí)不強(qiáng)，“搭便車”心態(tài)嚴(yán)重，就更淡化了對(duì)各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，造成整個(gè)合作社所有成員素質(zhì)低下，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行方式目前來看多數(shù)以法人的家庭成員運(yùn)行方式為主，沒有實(shí)現(xiàn)以合作社法人為引領(lǐng)，廣大合作社成員積極融入，達(dá)到群策群力、合舟共濟(jì)、管理民主、利益均沾的運(yùn)行方式，沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟(jì)利益共同體。在這種運(yùn)行方式下，農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)、輻射作用很難發(fā)揮出來，必將嚴(yán)重地影響到農(nóng)民組織化程度提高，影響到廣大農(nóng)民的增收。三、對(duì)策及建議1、圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民

41、專業(yè)合作社發(fā)展水平。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。因此，要充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，建立健全各類專業(yè)合作社的服務(wù)機(jī)制體制，圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)范圍窄的專業(yè)合作社組織起來，按照合作社法的規(guī)定，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，形成具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，通過合作、服務(wù)、利益共享、實(shí)現(xiàn)共贏，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)民專

42、業(yè)合作社的發(fā)展水平。2、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展。一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體，因而重點(diǎn)要解決好利益分配問題，做到這一點(diǎn)，必須按照xx年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程的基本要求，嚴(yán)格制定、執(zhí)行章程，堅(jiān)持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按財(cái)政部頒布的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（xx年1月1日

43、施行）規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，要實(shí)行獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向合作社社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社要按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法（財(cái)政部xx32號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。建立會(huì)計(jì)檔案室（柜），實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照合作社章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎(jiǎng)懲等制度。3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高合作社整體素質(zhì)。一是通過深入基層舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班、農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)等多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理?xiàng)l例等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹，同時(shí)采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)和合作理念