醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理研究

1、醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理研究摘要：醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)著社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的職能，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，重視醫(yī)療衛(wèi)生單位的固定資產(chǎn)管理，有利于提升醫(yī)療單位的服務(wù)水平和管理質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生單位屬于事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)包括醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械及有關(guān)醫(yī)療、教研專用設(shè)備等，在長(zhǎng)期的醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理中，存在資產(chǎn)管理制度不健全、權(quán)責(zé)不明、重購(gòu)輕管等現(xiàn)象，這嚴(yán)重增加了醫(yī)療成本和固定資產(chǎn)管理成本，因此加強(qiáng)醫(yī)療單位的固定資產(chǎn)管理刻不容緩。本文結(jié)合我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探究，就固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效對(duì)策。 關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生單位；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策 一、加強(qiáng)醫(yī)療

2、衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的意義 (一)有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的增值和保值。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是開展醫(yī)療、科研等工作的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保證人們的健康。醫(yī)院固定資產(chǎn)情況是衡量醫(yī)院綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位屬于公立性質(zhì)醫(yī)院，因此其固定資產(chǎn)購(gòu)置資金部分來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，醫(yī)療單位固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)醫(yī)療單位資產(chǎn)管理，有利于保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性和安全性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的增值和保值。(二)有利于提升醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)利用水平。醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常運(yùn)行的重要前提，醫(yī)院固定資產(chǎn)配置效率在一定程度上決定了其

3、醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)療衛(wèi)生單位在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮著重要作用。醫(yī)院購(gòu)置的部分醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備等價(jià)值較大，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，能夠延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，促使固定資產(chǎn)價(jià)值得到最大化利用。 二、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題 (一)醫(yī)療單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全。就醫(yī)療衛(wèi)生單位而言，固定資產(chǎn)具有種類繁多、功能多樣、價(jià)值差異大的特點(diǎn)，因此加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，需要重視完善固定資產(chǎn)管理制度。當(dāng)前部分醫(yī)院內(nèi)部對(duì)于資產(chǎn)管理的重視度不夠，缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，造成資產(chǎn)管理混亂，對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)廢等缺乏一套系統(tǒng)的管理辦法，最終造成醫(yī)院固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重、利用不合理等現(xiàn)象1。醫(yī)院

4、不重視建立行之有效的資產(chǎn)管理制度體系，沒有定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備使用壽命的縮短，另外對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的領(lǐng)用等缺乏嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，造成設(shè)備損壞嚴(yán)重。醫(yī)療衛(wèi)生單位盤點(diǎn)工作規(guī)范性不足，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，賬實(shí)不符，導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)其固定資產(chǎn)情況了解不足，不能科學(xué)合理的進(jìn)行購(gòu)置。(二)資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)劃分不明。醫(yī)院資產(chǎn)管理，要重視明確權(quán)責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理，以保證資產(chǎn)管理的有效性。當(dāng)前部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不注重對(duì)管理人員權(quán)責(zé)的劃分，這容易出現(xiàn)資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，如管理人員在崗位調(diào)換的工作中，不知道是對(duì)資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行交接，這容易造成前后資產(chǎn)管理脫節(jié)，不利于資產(chǎn)管理的連續(xù)性。由于對(duì)不同管理人員采用的資產(chǎn)

5、管理方法不同，因此很容易造成賬實(shí)不符。(三)醫(yī)院存在重購(gòu)輕管理現(xiàn)象。重購(gòu)輕管也是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理存在的主要問題之一。當(dāng)前部分醫(yī)療衛(wèi)生單位在采購(gòu)過程中能夠按照相關(guān)的采購(gòu)程序進(jìn)行，保證采購(gòu)的規(guī)范性，但是在采購(gòu)?fù)瓿珊?，不注重資產(chǎn)使用過程的管理，這也使得醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，當(dāng)前醫(yī)院的設(shè)備大多屬于高科技產(chǎn)品，設(shè)備更新?lián)Q代比較快，醫(yī)院財(cái)務(wù)核算過程中沒有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及相應(yīng)的加速折舊，這使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的資產(chǎn)管理賬目嚴(yán)重失真，大大降低了資產(chǎn)利用率。 三、提升醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理水平的有效對(duì)策 (一)完善固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生單位價(jià)值固定資產(chǎn)管理，應(yīng)建立完善的固定資

6、產(chǎn)管理制度，通過制度化約束，可以有效的對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、維修、報(bào)廢等全過程進(jìn)行管理，防范資產(chǎn)流失2。醫(yī)療衛(wèi)生單位建立資產(chǎn)管理制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、科研專用設(shè)備等，應(yīng)納入固定資產(chǎn)范疇，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理；2)建立明細(xì)賬制度，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)，建立明細(xì)賬，并指派專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)；3)完善科室資產(chǎn)購(gòu)置審批制度，各科室如需要增加設(shè)備，首先應(yīng)制定設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)門診主任審批之后，方可進(jìn)行購(gòu)置。4)制定固定資產(chǎn)領(lǐng)用制度，對(duì)于資產(chǎn)的調(diào)配使用，應(yīng)由相關(guān)部門辦理接收手續(xù)，對(duì)于閑置或者多余資產(chǎn)，應(yīng)由相關(guān)部門予

7、以調(diào)出，防止造成資產(chǎn)積壓或者浪費(fèi)；5)定期資產(chǎn)清查，醫(yī)院資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期做好資產(chǎn)全面清查，對(duì)于余缺的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)記錄，并制定解決方案；6)建立資產(chǎn)管理檔案，醫(yī)院應(yīng)制定醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度，并嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。(二)重視資產(chǎn)購(gòu)置可行性分析和成本效益分析。醫(yī)療資產(chǎn)購(gòu)置是醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)的購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備可以有效降低醫(yī)成本投入。醫(yī)院在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)應(yīng)重視可行性分析和成本效益分析，避免盲目購(gòu)置。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)一購(gòu)置，資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，首先由各部門向其上級(jí)管理部門提出申請(qǐng)，然后由采購(gòu)部門確定采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置；在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過程中，可以采用公開招

8、標(biāo)的方式，重視對(duì)采購(gòu)設(shè)備價(jià)值和質(zhì)量的把控，醫(yī)院要對(duì)設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行比價(jià)審計(jì)，另外還要對(duì)大型設(shè)備的使用效率以及其投入成本情況進(jìn)行分析，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合理性和效益性。(三)重視引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，醫(yī)院傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理主要采用的手工記賬的方法，但是隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理的工作量逐漸加大，采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法，效率較低。在現(xiàn)代化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，醫(yī)院應(yīng)重視資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過采用信息化系統(tǒng)，可以大大提升資產(chǎn)管理的效率3。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)結(jié)合自身資產(chǎn)管理特點(diǎn)，引入具備一定資產(chǎn)管理功能的系統(tǒng)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)基本包含以下功能：資產(chǎn)

9、采購(gòu)、審批、儲(chǔ)存、維修、報(bào)廢、歸檔、資產(chǎn)清查等功能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)一體化管理，將所有環(huán)節(jié)納入信息化系統(tǒng)中，以有效降低資產(chǎn)管理的失誤；另外，醫(yī)院要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼處理，通過編碼處理，可以方便資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查，在編碼的過程中要保證其準(zhǔn)確性，通過引入資產(chǎn)條碼管理，可以大大提升資產(chǎn)管理工作效率，簡(jiǎn)化工作流程。(四)提升資產(chǎn)管理人員專業(yè)化水平。醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理水平的高低直接取決于資產(chǎn)管理人員的專業(yè)水平，高素質(zhì)管理人員是資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量的基本保障。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)重視對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)。首先，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)為資產(chǎn)管理人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過接受更為專業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)指導(dǎo)，提升醫(yī)院資產(chǎn)

10、管理人員的專業(yè)水平，其次，醫(yī)院內(nèi)部也可以定期組織交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)，醫(yī)院應(yīng)做好對(duì)資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)教育工作，提升資產(chǎn)管理人員的職責(zé)責(zé)任感。最后，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核，以促使資產(chǎn)管理人員在工作中不斷學(xué)習(xí)，提升自身資產(chǎn)管理水平。 四、結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，固定資產(chǎn)管理在現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理，可以優(yōu)化醫(yī)療單位的資源配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療資源利用的合理性、規(guī)范性、科學(xué)性。新醫(yī)改對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位提出了更高的要求，作為醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)重視轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法，以提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。固定資產(chǎn)管理是保證醫(yī)院其他醫(yī)療活動(dòng)有序進(jìn)行的關(guān)鍵，醫(yī)療單位應(yīng)將資產(chǎn)管理作為工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理，能夠有效提升國(guó)家審計(jì)單位對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)購(gòu)置以及利用的全面管控，能夠保證資產(chǎn)資金的最大作用。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理，能夠有效促進(jìn)醫(yī)療單位的