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1、簡(jiǎn)述水利現(xiàn)代化2012水利水電 王學(xué)龍【摘要】:近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)在諸多方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。而其中,水利水電建筑工程不斷增加,并且逐漸跟上了時(shí)代的步伐,其建設(shè)取得了一定的成就。因此,研究水利水電工程的現(xiàn)代化進(jìn)程有著很重要的意義,對(duì)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著很重要的作用。水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的,因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是,水資源是有限的,對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。如果將我國(guó)水利事業(yè)狀況與國(guó)外先進(jìn)水平進(jìn)行比較,可以看出我國(guó)正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中。【關(guān)鍵詞】:水利建設(shè)、水資源開(kāi)發(fā)、差距

2、.簡(jiǎn)述水利現(xiàn)代化緒論:水利現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐和保障。它不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,更是水利自身發(fā)展的內(nèi)在需要。水利現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的、動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。傳統(tǒng)水利是以建設(shè)各種水利工程為主要手段來(lái)滿足人類社會(huì),而動(dòng)態(tài)的水利現(xiàn)代化更具其重要性。(一)觀念上的差距可持續(xù)發(fā)展的原則已成為我國(guó)基本國(guó)策,但是這一原則還沒(méi)有能夠反映到水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的基本理論中。因此,目前在水資源開(kāi)發(fā)利用中已出現(xiàn)了許多不可持續(xù)發(fā)展的征兆,將對(duì)我國(guó)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)許多隱患。如北方河流的斷流、華北地區(qū)地下水大量超采形成大面積漏斗、湖泊干枯或萎縮、綠洲消

3、失、植被減少、土壤沙化、草場(chǎng)退化、沙塵暴、蟲(chóng)害等起源于人類大量侵占生態(tài)用水所造成的生態(tài)退化。森林砍伐及坡地墾荒造成的水土流失及荒漠化,圍湖造田、開(kāi)墾濕地等對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有較大影響的人類活動(dòng),以及向水域大量排放污染物所造成的嚴(yán)重后果都說(shuō)明在觀念上存在的差距。在我國(guó)傳統(tǒng)的水利理論中,比較多地受到改造自然、人定勝天思想的影響,沒(méi)有把人類作為流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的一部分來(lái)加以研究和考察,而是片面強(qiáng)調(diào)滿足人類社會(huì)發(fā)展的愿望,以至干擾甚至破壞了流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和均衡。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家的水系管理中比較注意全流域的管理,明確提出“人與水和諧共處”、“回歸自然”、“修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)”等目標(biāo),流域生態(tài)系統(tǒng)保持較良好的狀態(tài)

4、,流域內(nèi)的居民普遍有較主動(dòng)的環(huán)保和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在觀念方面我國(guó)還處在轉(zhuǎn)變的初期,與國(guó)際先進(jìn)觀念仍有較大差距。(二)技術(shù)上的差距目前我們與國(guó)際水利技術(shù)上的差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距,即一方面在某些大工程上表現(xiàn)出世界一流的技術(shù)水平,另一方面在大量中、小型水利工程建設(shè)中采用較陳舊的設(shè)備和施工技術(shù)。對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)但造價(jià)昂貴的設(shè)備和施工工藝還無(wú)法采用。1.超級(jí)堤。堤寬約為堤高的30倍,堤頂可建設(shè)道路及住宅開(kāi)發(fā)。由于堤身較寬,既使發(fā)生洪水漫溢也不致危及堤身安全。目前日本已在城市河段推廣超級(jí)堤建設(shè),代價(jià)較大。2.城市雨水調(diào)蓄設(shè)施。伴隨城市規(guī)模的擴(kuò)大,以及流域內(nèi)城市化水平的提高,流域下墊面透水面積減

5、少,不透水面積增加,產(chǎn)流系數(shù)加大,城市致災(zāi)因子增強(qiáng)。目前已有十幾個(gè)國(guó)家在實(shí)施城市雨水調(diào)蓄計(jì)劃,城市建設(shè)費(fèi)用可能增加20%左右,目前我國(guó)在城市建設(shè)中尚未實(shí)施這樣的計(jì)劃。3.利用河道灘地凈化水質(zhì)。對(duì)于一些小型城鎮(zhèn)和村落,難以對(duì)生活污水全部通過(guò)污水處理廠進(jìn)行處理,排入河道后將使河道水質(zhì)惡化。目前在我國(guó)河道整治中尚未考慮這種增加河道自身凈化能力的措施。4.水系生態(tài)修復(fù)技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家正努力彌補(bǔ)由于水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的不利影響,采取各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)。如增設(shè)過(guò)魚(yú)通道、采用可供魚(yú)類產(chǎn)卵或休息的護(hù)岸形式、修復(fù)天然彎道、淺灘、恢復(fù)湖周草場(chǎng)、恢復(fù)水系周邊濕地等。我國(guó)目前雖已有萌芽,但還缺少必要的研究和理論指

6、導(dǎo)。(三)管理上的差距水利工程的管理現(xiàn)代化作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程中,隨著時(shí)代的不斷變化及進(jìn)步,人們對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷加深,也有了較多較好的評(píng)價(jià),但是應(yīng)該說(shuō)我國(guó)對(duì)水資源、水利工程、流域的管理方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在著較大的差距,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.管理人才的素質(zhì)及選拔基于水在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境中的重要地位,在大多數(shù)國(guó)家水行政及流域管理人員都屬于國(guó)家公務(wù)員,具有較高的社會(huì)地位和收入。由于公務(wù)員首先要通過(guò)嚴(yán)格的選考,就連名牌大學(xué)的學(xué)生也只有1/10左右可以通過(guò),因此其管理人員都屬精英。進(jìn)入水管理公務(wù)員隊(duì)伍之后,首先進(jìn)入基層工作,2-3年輪換一個(gè)崗位,有秩序地參與工程管理、水行政管理、科研等各領(lǐng)

7、域進(jìn)行全面訓(xùn)練。而且在輪崗過(guò)程中有才能者升,無(wú)業(yè)績(jī)者轉(zhuǎn)入地方,能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位者皆有真才實(shí)學(xué)。高水平的人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,才有高水平的管理。各個(gè)崗位上領(lǐng)導(dǎo)輪換頻繁,也容易產(chǎn)生比較,便于把每一屆領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)處保留下來(lái)。2.管理制度化有些國(guó)家管理制度之完善另人吃驚。每源于一個(gè)單位都有自己雷打不動(dòng)的制度,包括什么事由誰(shuí)辦,每月第幾周的星期幾要開(kāi)什么會(huì)、辦什么事、提交什么報(bào)告等都是年年不變的。無(wú)需發(fā)會(huì)議通知,到時(shí)候開(kāi)會(huì)、辦事就成了。所以在管理人員中每一個(gè)人該辦什么事、什么時(shí)候辦是誰(shuí)都清楚的,無(wú)需誰(shuí)告訴你,但到時(shí)候會(huì)有人來(lái)檢查你的工作。有時(shí)候連行文格式都一成不變,只要填上新情況、新數(shù)字就可以了。這避免了許多推委

8、和扯皮,有利于提高工作效率。3.注重管理工作的總結(jié)針對(duì)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出相應(yīng)的對(duì)策和政策是搞好管理工作的重要前提。因而善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于總結(jié)、善于提出解決問(wèn)題的辦法是管理能力的標(biāo)志。但是我們有關(guān)司局的管理人員大多忙于日常工作,按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,很少能寫出高水平的縱覽全局的文章,每年約稿都很困難。4.流域管理技術(shù)流域管理技術(shù)可分為流域信息管理技術(shù)與決策技術(shù)。在流域信息管理技術(shù)中,我國(guó)流域的信息采集技術(shù)明顯落后。首先是我國(guó)雨情、水情監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度不足,而且其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙測(cè)站點(diǎn)不足。目前我國(guó)降雨站總數(shù)約2萬(wàn)多個(gè),國(guó)土平均21個(gè)/萬(wàn)k,若滿足洪水預(yù)報(bào)精度要求還需增加4倍。即使考慮到降雨

9、站在國(guó)土內(nèi)分布不均勻,有些地方無(wú)需安置降雨設(shè)備,對(duì)布站較多的流域來(lái)說(shuō)降雨觀測(cè)站仍顯不足,仍需增加一倍。國(guó)外有關(guān)降雨和洪水的各種信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)終端向社會(huì)公開(kāi)的。除信息采集技術(shù)以外的信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、會(huì)商系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)管理技術(shù),以及與此相相關(guān)GPS技術(shù)在我國(guó)都在不斷開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用,與國(guó)外相比并不落后。5.水管理的法制建設(shè)近年,我國(guó)有關(guān)水管理的法制建設(shè)明顯加強(qiáng),相繼建立了水法、防洪法、水土保持法、河道管理?xiàng)l例等一系列法規(guī)或條例。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)還極不完善,在具體條文中還不夠詳盡或有遺漏。對(duì)于工程投資分擔(dān)、水毀工程修復(fù)、流域管理、水系開(kāi)發(fā)、防洪保險(xiǎn)等都還缺少明確法規(guī),與日本河川六法相比,我國(guó)水利法規(guī)的建設(shè)和完善仍需時(shí)日??偨Y(jié):水利工程和相關(guān)的附屬設(shè)施作為水利行業(yè)生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,同樣這也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人類文明的必不可少的一個(gè)組成內(nèi)容。我國(guó)在水利現(xiàn)代化方

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