2021年縣工商局幫扶發(fā)展食用菌訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料

1、縣工商局幫扶發(fā)展食用菌訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料 縣工商局幫扶發(fā)展食用菌訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料 *縣地處閩西北山區(qū)，具有栽培食用菌的良好資源和氣候優(yōu)勢(shì)，食用菌是該縣培育多年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20xx年全縣食用菌生產(chǎn)6000萬(wàn)袋,產(chǎn)值超億元,成為*縣農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，與此同時(shí)，近年來(lái)因食用菌種植連續(xù)引發(fā)了數(shù)起群體性糾紛，不僅打擊了菇農(nóng)的積極性，還影響到社會(huì)的穩(wěn)定。為此，*縣工商局決定從規(guī)范訂單合同入手，從法律上明晰經(jīng)營(yíng)者、種植戶權(quán)利義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。該局以市級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)福建省*縣*食用菌有限公司為訂單農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位，制定了以“努力拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域，積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主要內(nèi)容

2、的工作實(shí)施方案，努力提升服務(wù)水平，取得了良好效果。該局的主要做法是：請(qǐng)支持原創(chuàng) _ 一、加強(qiáng)調(diào)研，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象和試點(diǎn)單位。 近年來(lái)，*公司為農(nóng)戶提供菌種和技術(shù)服務(wù)，并以訂單的形式，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，回收農(nóng)戶的食用菌產(chǎn)品，形成了“公司農(nóng)戶”、“龍頭 _”和“大戶帶 _”的經(jīng)營(yíng)模式，走市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶之路，最大限度的保護(hù)了農(nóng)戶的利益。這種經(jīng)營(yíng)模式極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種植積極性，公司迅速發(fā)展壯大。20xx年*公司與120戶食用菌種植大戶簽訂了訂單合同，以“大戶帶 _”形式，帶動(dòng)2860戶農(nóng)戶從事大球蓋菇、雪絨菇等食用菌種植，僅此一項(xiàng)農(nóng)民年人均增收3000元。在年初調(diào)研中,該局發(fā)現(xiàn)企業(yè)和

3、農(nóng)戶簽訂的合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)不明確；而且簽訂合同馬虎，履行合同隨意。這些問(wèn)題都可能影響合同履行，甚至引發(fā)糾紛。為了進(jìn)一步加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)合同的管理與服務(wù)工作，規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)合同的簽訂和履行，維護(hù)訂單農(nóng)業(yè)合同的嚴(yán)肅性，維請(qǐng)支持原創(chuàng) _護(hù)訂單農(nóng)業(yè)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，該局將*公司確定為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)幫扶對(duì)象和試點(diǎn)單位。 二、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí) 為了增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶的合同法律意識(shí)，減少違約、違法行為的發(fā)生，提高訂單合同履約率，該局今年共舉辦了6期以合同法、消費(fèi)者權(quán)益保 _為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，并專門編寫培訓(xùn)教材發(fā)放到企業(yè)和農(nóng)戶手中，

4、培訓(xùn)企業(yè)人員和農(nóng)戶600余人，發(fā)放宣傳材料1200多份。同時(shí)還指定一名專管員負(fù)責(zé)對(duì)*公司食用菌訂單合同履行進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，著力解決履行中遇到的困難。通過(guò)宣傳教育，使企業(yè)和種植農(nóng)戶進(jìn)一步提高了對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，合同履約率大大提高，今年還沒(méi)有接到一起這方面的投訴。農(nóng)戶通過(guò)訂單合同減少了生產(chǎn)的盲目性和 _波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，獲得較好的收益。從深層次看，農(nóng)戶按照訂單合同種植 _食用菌產(chǎn)品，融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度，訂單農(nóng)業(yè)成為落實(shí)農(nóng)民利益、鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要形式。 三、加強(qiáng)合同備案制，確保訂單全面履行 在訂單農(nóng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，訂

5、單的全面履行是關(guān)鍵，只有合同雙方信守訂單條款，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。因此，訂單雙方信守合同至關(guān)重要。為此，該局把訂單合同的簽訂、履行作為重點(diǎn)來(lái)抓，采取了訂單合同備案制度。從而把訂單農(nóng)業(yè)合同的簽訂和履行納入規(guī)范化、法制化軌道，防止或減少訂單農(nóng)業(yè)合同糾紛，提高履約率，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶守法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。具體做法是：由工商局向企業(yè)和農(nóng)戶推行統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)合同參考文本，行政執(zhí)法股和城郊工商所片長(zhǎng)利用秋冬食用菌訂單發(fā)布會(huì)等，深入*公司與種植大戶簽約現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督雙方依法簽訂訂單；對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商自擬的訂單合同，工商局幫助合同當(dāng)事人雙方審查合同的真實(shí)性、合法性、完整性，發(fā)現(xiàn)訂單合同存在的問(wèn)題，及

6、時(shí)提出修改意見(jiàn)或建議。城郊工商所在收到訂單農(nóng)業(yè)合同樣本三個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)真審查合同條款，對(duì)簽訂的訂單進(jìn)行事前備案管理，以便及時(shí)掌握和監(jiān)督雙方的履約情況。 四、實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管和服務(wù)工作 首先，在訂單簽訂前，幫助農(nóng)戶了解*公司資信情況，防止和避免合同欺詐現(xiàn)象的發(fā)生；幫助農(nóng)戶了解市場(chǎng)行情，指導(dǎo)其與企業(yè)正確簽訂合同，規(guī)范合同條款，保證種植戶的合法權(quán)益。其次，在訂單實(shí)施過(guò)程中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行走訪調(diào)查，指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)解處理，防止合同糾紛擴(kuò)大化；加大監(jiān)管力度，督促雙方全面履行合同。最后，在訂單履行期屆滿時(shí)，及時(shí)檢查企業(yè)和農(nóng)戶的合同履約情況。 五、充分發(fā)揮工商行政管理職能，扶持企業(yè)發(fā)展壯大請(qǐng)支持原創(chuàng) _ 一是利用注冊(cè)登記職能，支持*食用菌有限公司的設(shè)立，