2021年以財(cái)政改革為依托不斷強(qiáng)化非稅收入管理

1、以財(cái)政改革為依托不斷強(qiáng)化非稅收入管理 以財(cái)政 _為依托不斷強(qiáng)化非稅收入管理 去年以來，我市推行了財(cái)政管理制度 _，“收支兩條線”作為 _的重要內(nèi)容之一，其深度和廣度是前所未有的。通過 _，我市非稅收入管理已基本上步入了良性循環(huán)和規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的軌道。如果說1997年以來的預(yù)算外資金管理 _落實(shí)了“收支兩條線”，那么，我們?nèi)ツ赀M(jìn)行的財(cái)政管理制度 _，就像一場(chǎng) _，從根本問題和源頭上切入，實(shí)行非稅收入的統(tǒng)一收繳管理，既是對(duì)非稅收入管理制度的一次成功探索，也是非稅收入管理層面一次比較全面和 _的規(guī)范。 一、基本做法 （一）成立專管機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員。為了加強(qiáng)非稅收入管理，去年在機(jī)構(gòu) _的

2、環(huán)境下，市委、市 _高度重視，撤銷了原設(shè)的收費(fèi)管理局，新成立了“冷水江市非稅收入管理局”，安排編制27人，下設(shè)了綜合股、行政事業(yè)收費(fèi)管理股、罰沒收入管理股、核算股和財(cái)政收費(fèi)窗口5個(gè)股室。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，配備具有較高素質(zhì)的26人到崗到位。 （二）建立各項(xiàng)制度，完善政策措施。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定和相繼 _了冷水江市非稅收入收繳管理暫行辦法、冷水江市政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)大廳操作細(xì)則、冷水江市非稅收入 _管理辦法、冷水江市非稅收入結(jié)算管理辦法、關(guān)于取消單位收入過渡賬戶的規(guī)定等規(guī)范性文件，對(duì)非稅收入的收繳范圍、管理方式、操作程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)

3、范。在具體執(zhí)行過程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步明確非稅收入收繳管理的規(guī)定 _和冷水江市基金管理辦法。這些辦法和細(xì)則的制定和實(shí)施，統(tǒng)一了非稅收入的管理行為，使非稅收入管理有規(guī)可依，有章可循，為加強(qiáng)非稅收入管理提供了系統(tǒng)有效的制度保障。 （三）規(guī)范運(yùn)行操作，嚴(yán)格征收管理。我們對(duì)所有部門單位的非稅收入，嚴(yán)格按照“財(cái)政統(tǒng)一 _，單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，財(cái)政窗口收費(fèi)，資金統(tǒng)繳財(cái)政，綜合預(yù)算分配”的要求進(jìn)行管理。 第二，抓源頭，以票控費(fèi)。一是抓好收費(fèi)項(xiàng)目的管理，過去收費(fèi)審批全部由物價(jià)部門獨(dú)攬，財(cái)政務(wù)虛不務(wù)實(shí)。去年以來，我們與物價(jià)部門銜接協(xié)調(diào)，按照財(cái)政部門審核收費(fèi)項(xiàng)目、物價(jià)部門審核

4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的基本情況和收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了，對(duì)于符合政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)編碼管理，建立了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位基本信息和收費(fèi)項(xiàng)目庫，同時(shí)對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目在市政務(wù)服務(wù)中心向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng) _管理，所有收費(fèi)、基金、罰款 _統(tǒng)一歸口非稅局管理，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和單位憑收費(fèi)許可證及財(cái)政部門印制的有效 _執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。堅(jiān)持以票控費(fèi)，對(duì)收費(fèi)、罰沒 _實(shí)行“憑證購(gòu)票， _供應(yīng)，繳舊領(lǐng)新，按時(shí)結(jié)算，票款同步”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了 _發(fā)放、繳銷與監(jiān)督資金入庫的“三位一體”。 第三，收繳分離，罰繳分離。我們?cè)谑姓?wù)服務(wù)中心和公安局設(shè)置了財(cái)政收費(fèi)窗口，實(shí)行非稅收入統(tǒng)一收繳，規(guī)

5、定所有行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、專項(xiàng)收費(fèi)和罰沒收入一律到財(cái)政收費(fèi)窗口 _繳款手續(xù)。繳款實(shí)行兩種方式：對(duì)收費(fèi)較為集中、距城區(qū)較近的單位，實(shí)行直接繳款方式；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、離城區(qū)較遠(yuǎn)的單位實(shí)行委托匯總繳款方式。實(shí)行直接繳款的單位，財(cái)政不發(fā)放 _，單位在非稅局 _“非稅收入繳款通知單”，由單位填寫一式四聯(lián)，交繳款義務(wù)單位或個(gè)人到財(cái)政收費(fèi)窗口繳款，由窗口開具正式 _，繳款義務(wù)人憑財(cái)政收費(fèi)窗口開具的 _和審核蓋章的繳款通知單回執(zhí)聯(lián)到執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門 _相關(guān)手續(xù)。委托收款則由單位填寫“非稅局委托收款申請(qǐng)表”，經(jīng)審批后單位領(lǐng)用 _，并在期限內(nèi)到財(cái)政收費(fèi)窗口匯總繳款。各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位所收取的押金、暫扣款、保證金及性質(zhì)與之相同的其它各種應(yīng)退當(dāng)事人資金，也必須繳入非稅局“代管資金”專戶，“單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，財(cái)政統(tǒng)管 _”的收費(fèi)征管運(yùn)行機(jī)制得到了較好落實(shí)。 第四，規(guī)范核算體制。所有非稅收入歸集到非稅局收入結(jié)算戶后，非稅局按照資金渠道、性質(zhì)