危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序（精編版）

1、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)

2、質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 1范圍本程序規(guī)定了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制的方法。本程序適用于所有作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件, 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序, 但鼓勵(lì)根據(jù)本程序達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件, 其最新版本適用于本程序。GB/T3816-92生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼GB6441-86 企業(yè)傷亡事故分類(lèi)職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)3術(shù)語(yǔ)和定義本程序給出

3、以下術(shù)語(yǔ)的定義。3.1危險(xiǎn)源（危害）可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.2根源危險(xiǎn)源事故發(fā)生的能量主體, 決定事故后果的嚴(yán)重程度。3.3狀態(tài)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件, 決定事故發(fā)生的可能性。3.4環(huán)境因素環(huán)境因素主要指運(yùn)行的環(huán)境, 如溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)等造成人的失誤、物的故障, 進(jìn)而造成能量意外釋放。3.5危害辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）的存在并確定其特性的過(guò)程。3.6風(fēng)險(xiǎn)某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì), 通常表現(xiàn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)危害、風(fēng)險(xiǎn)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。3.8基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4、對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基本的、全面的識(shí)別和評(píng)價(jià)。3.9持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不間斷地、不考慮位置地識(shí)別作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備和設(shè)施所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。3.10基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)所確定的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象或事故暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題, 進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的或針對(duì)性的及詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.11風(fēng)險(xiǎn)控制制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案, 采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)度。4危害（危險(xiǎn)源）辨識(shí)4.1危害辨識(shí)主要內(nèi)容有：a) 工作環(huán)境：包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；b) 平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；c

5、) 運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；d) 工序：作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)、物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度；e) 施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作, 靜電、雷電；f) 危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；g) 特殊裝置、設(shè)備：危險(xiǎn)品庫(kù)房等；h) 有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；i) 各種設(shè)施：

6、管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)務(wù)室等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；j) 勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。4.2危害類(lèi)別按GB/T3816-92 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼及導(dǎo)致事故、職業(yè)危害的直接原因、起因物、誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等, 危險(xiǎn)/危害因素綜合分為8大類(lèi), 包括：物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害。（詳見(jiàn)附件A：表危險(xiǎn)/危害因素分類(lèi)）。4.3危險(xiǎn)源（危害）識(shí)別要點(diǎn)與過(guò)程4.3.1危險(xiǎn)源有兩種：“根源危險(xiǎn)源”和“狀態(tài)危險(xiǎn)源”。根源危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體, 決定事故后果的嚴(yán)重程度；狀態(tài)危險(xiǎn)源

7、是造成事故的必要條件, 決定事故發(fā)生的可能性。識(shí)別危險(xiǎn)源存在, 首要任務(wù)是識(shí)別根源危險(xiǎn)源, 在此基礎(chǔ)上再識(shí)別狀態(tài)危險(xiǎn)源（狀態(tài)危險(xiǎn)源包括了人、物和環(huán)境三方面, 是人的失誤、物的故障及其產(chǎn)生的環(huán)境因素）。4.3.2識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）是二個(gè)過(guò)程：一是識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）的存在, 二是確定危險(xiǎn)源（危害）特性。4.4危害辨識(shí)方法工作安全分析（JSA）、計(jì)劃任務(wù)觀察(PJO)、安全技術(shù)交底、安健環(huán)代表檢查、日常巡查、使用前檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)等。5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為以下三種類(lèi)型：a) 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b) 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；c) 基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.1基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.1.1基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程工作流程圖見(jiàn)附錄B.1

8、。5.1.2基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和意義通過(guò)對(duì)所有設(shè)備（設(shè)施）、作業(yè)活動(dòng)、環(huán)境及職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 了解企業(yè)當(dāng)前所面臨的危害與風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)水平。5.1.3基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象在確定評(píng)價(jià)范圍后, 可按下列方法, 確定評(píng)估對(duì)象：a) 按作業(yè)流程的各階段；b) 按工作場(chǎng)所（區(qū)域）或部門(mén)、班組；c) 按設(shè)備（設(shè)施）。5.2持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.2.1持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程工作流程圖見(jiàn)附錄B.2。5.2.2持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、意義及要求5.2.2.1在基建、運(yùn)行中的各種操作、檢修作業(yè)、巡察和觀察、計(jì)劃工作觀察、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、變更等活動(dòng)中不間斷地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn), 并能按照緊迫或重要程度進(jìn)行處理, 同時(shí)對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施實(shí)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。5.3基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.3.1基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程工作流程圖見(jiàn)附錄B.25.3.2基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的和要求5.3.2.1對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出來(lái)的中等及以上的風(fēng)險(xiǎn), 以及對(duì)發(fā)生的事故/事件未找到根本原因、生產(chǎn)流程出現(xiàn)重大變化等, 應(yīng)根據(jù)管理要求實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.3.2.2重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫(xiě)附錄B.4的重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃措施清單。6PES風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的使用6.1使用范圍和目的對(duì)有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或日后經(jīng)常重復(fù)的工作, 可采用PES評(píng)估辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 為控制風(fēng)險(xiǎn)和完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)提供依據(jù)。6.2評(píng)估步驟6.2.1危害識(shí)別6.2.1.1了解作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)信息, 如