關(guān)于建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報(bào)告[優(yōu)選稿]

1、關(guān)于建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報(bào)告 關(guān)于建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報(bào)告 貢井區(qū)地處近郊，是市級(jí)綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來(lái)，我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)以80年代中期奶牛的迅速發(fā)展為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一型（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型的發(fā)展局面，面向多元化、規(guī)模化、效益型轉(zhuǎn)變，我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量自94年以來(lái)一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我區(qū)奶業(yè)發(fā)展仍存在著分散飼養(yǎng)與環(huán)境污染、小生產(chǎn)與

2、大市場(chǎng)、低素質(zhì)與高層次競(jìng)爭(zhēng)等諸多矛盾，這就為貢井奶業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，迫切需要通過(guò)建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、無(wú)公害的奶產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枰褪袌?chǎng)需求。 ?xml:namespace prefix = o ns = “urn:schemasmicrosoftcom:office:office” /（一）必要性1、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)的需要我區(qū)地處近郊，人多地少，糧食產(chǎn)量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一方面飼料價(jià)格較高，食糧畜禽生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)者利潤(rùn)微薄，且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大；另一方面草食牲畜價(jià)格一直堅(jiān)

3、挺，但生產(chǎn)潛力沒(méi)有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求我們采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。奶業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資見(jiàn)效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于我區(qū)畜牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是助農(nóng)增收的需要實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，既有利于規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本，又有利于增加奶產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，還有利于市乳業(yè)公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，從而促進(jìn)廣大養(yǎng)殖戶增收。3、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要我區(qū)奶業(yè)基本形成“公司基地農(nóng)戶”的

4、生產(chǎn)格局（以市乳業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶的發(fā)展），但是這種形式還很不規(guī)范，企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系還不夠緊密。示范區(qū)建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重要的催化劑，有利于增強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的相互理解、相互信任、相互依賴(lài)的友好關(guān)系，有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密合作、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于龍頭企業(yè)更好地打造產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的步伐。4、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地是加速奶?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)方式將逐步取代粗放型經(jīng)營(yíng)方式，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐步取代勞動(dòng)松散型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式已越來(lái)越不適應(yīng)貢井區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，努力

5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的路子已成為奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)就是實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化最有效的途徑。（二）可行性1、具有寬松的政策環(huán)境及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了一系列關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的方針政策和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，特別是今年出臺(tái)的中央一號(hào)文件，以及市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)的有關(guān)文件精神，都為我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。并且，隨著助農(nóng)增收措施的進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是廣大基層干部都進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的信心和決心。2、具有優(yōu)越的自然條件和基礎(chǔ)條件。我區(qū)海拔高度在 ?xml:

6、namespace prefix = st1 ns = “urn:schemasmicrosoftcom:office:smarttags” /279.6米至497.3米之間，相對(duì)高差217.7米，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，年平均日照1238小時(shí),年平均氣溫17.8，無(wú)霜期長(zhǎng)，年平均降水1048.7mm，相對(duì)濕度80%左右，特別適合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)牧草的種植，有利于草食牲畜的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)交通便利，基礎(chǔ)條件好，水資源豐富，重灘村有9個(gè)村民組，421戶，1344人，土地面積920畝，人均耕地0.7畝，有提灌站兩座，山平塘16口，南環(huán)路、自犍路環(huán)繞該村，主路已硬化3公里。村內(nèi)建有收奶站，有奶

7、牛協(xié)會(huì)，是區(qū)里確定的奶牛專(zhuān)業(yè)村，種草養(yǎng)畜已被廣大養(yǎng)牛戶所接受，極大的促進(jìn)了奶牛業(yè)的發(fā)展。202x年，該村農(nóng)民人均純收入2494元，鮮奶產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值95萬(wàn)。3、具有完善的科技推廣體系和雄厚的畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。我區(qū)有一支體系健全、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，為畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。由于我區(qū)奶牛發(fā)展較早，畜牧技術(shù)人員及核心區(qū)廣大奶牛養(yǎng)殖戶已掌握相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)，奶牛死亡率低，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我區(qū)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)已建成，各項(xiàng)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善，全區(qū)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40人，其中級(jí)獸醫(yī)師9人，助理獸醫(yī)師18人，技術(shù)員13人，各鎮(zhèn)均有專(zhuān)職

8、的閹割及人工授精人員，為基地示范區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)保證。4、具有較穩(wěn)固的資金投入和良好的效益保證。一方面，隨著各級(jí)政府助農(nóng)增收措施的貫徹落實(shí)，財(cái)政支農(nóng)資金將重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，基地建設(shè)將整合經(jīng)費(fèi)投入渠道和投入方式，廣泛吸收社會(huì)資金和民間資本參與入股開(kāi)發(fā)，各種農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目也將集中投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范為示范工作區(qū)域，為示范工作提供了有力的物質(zhì)保證。另一方面，建設(shè)周期短、見(jiàn)效快、收益大、效果好、農(nóng)民群眾積極性高，也為基地示范區(qū)建創(chuàng)造了良好條件設(shè)。5、具有一定的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。重灘村是建設(shè)鎮(zhèn)奶牛專(zhuān)業(yè)村，也是全市鮮奶主產(chǎn)區(qū)之一。自八十年代末開(kāi)始有十幾年的奶牛養(yǎng)殖歷史和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，該村現(xiàn)

9、有奶牛164頭40戶（不含農(nóng)戶在外地圈養(yǎng)150頭）。主要集中在重灘1、4、5、6組。我區(qū)依托市乳業(yè)公司，采以“分散飼養(yǎng)、集中收奶、定期結(jié)算”的方式，與農(nóng)戶簽訂鮮奶購(gòu)銷(xiāo)合同，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)共同體。目前，以市乳業(yè)公司為“龍頭”的牛奶生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，切實(shí)讓農(nóng)民群眾養(yǎng)上發(fā)“保值?！?，為解決奶牛戶交奶難的問(wèn)題，畜牧部門(mén)與市乳品廠聯(lián)合在建設(shè)鎮(zhèn)重灘村、長(zhǎng)土鎮(zhèn)五加坡建立了兩個(gè)收奶點(diǎn)，極大的方便了養(yǎng)殖戶，提高了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，為順利實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)思想、工作思路和基本原則（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)

10、精神和中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”；以奶農(nóng)增收、奶業(yè)增效、奶產(chǎn)品增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心；樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持以建設(shè)規(guī)范化示范區(qū)為目標(biāo)，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，以效益為中心，以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。（二）工作思路：按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的基本思路，以各類(lèi)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)基地，用奶產(chǎn)業(yè)推動(dòng)基地，讓市乳業(yè)公司、建設(shè)鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)帶動(dòng)基地，靠市場(chǎng)拉動(dòng)基地，把基地建設(shè)成為整合農(nóng)口各類(lèi)資源的平臺(tái)，使基地發(fā)展成為“規(guī)模+品牌+機(jī)制+投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的新模式。 （三）基本原則：在奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持和把握以

11、下幾方面的原則：區(qū)域布局，突出重點(diǎn)；整體規(guī)劃，分步實(shí)施；典型示范，輻射帶動(dòng)；整合資源，共同發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；打造乳制品品牌與做大做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合。使示范區(qū)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊褪袌?chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。三、發(fā)展目標(biāo)（一）建成1個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶以奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地示范區(qū)重灘村為發(fā)展核心,逐步輻射帶動(dòng)回龍村、么塘村、柳樹(shù)村和長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村。到202x年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，奶?？偭窟_(dá)到1800頭，帶動(dòng)全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭。（二）建設(shè)1個(gè)奶

12、牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)自202x年起，用4年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地核心區(qū)重灘村，將重灘村建成奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，新增奶牛500頭，達(dá)到664頭（當(dāng)年新增300頭），同時(shí)基地示范區(qū)還將配套實(shí)施增收、益民、保障“三大工程”，使示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)額高于建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增長(zhǎng)額100元以上，文明新村建設(shè)富有成效。（三）扶持1個(gè)奶牛協(xié)會(huì)和壯大1個(gè)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有建設(shè)鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，加大扶持和管理力度，使之逐步規(guī)范化運(yùn)作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的橋梁作用，真正成為奶農(nóng)與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系的紐帶；通過(guò)示范區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使市乳業(yè)公司進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)行列，乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)

13、基地農(nóng)民人均增收1000元以上。四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）生產(chǎn)區(qū)建設(shè)1、示范區(qū)：202x年選定在建設(shè)鎮(zhèn)重灘村。主要建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)在增收工程、益民工程、保障工程三大工程中，以增收工程為核心，通過(guò)種草養(yǎng)畜、秸桿青貯或氨化、技術(shù)培訓(xùn)、奶牛人工授精站、農(nóng)房改造、生態(tài)家園等配套工程建設(shè)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，改善農(nóng)民居住環(huán)境，確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（1）增收工程：新增奶牛300頭，發(fā)展存欄奶牛10頭以上20戶，奶牛存欄19頭20戶，種草500畝，引進(jìn)墨西哥玉米種子，購(gòu)置1臺(tái)秸桿揉碎機(jī)，示范青貯或氨化秸桿10噸，抓好技術(shù)培訓(xùn)和資料發(fā)放，建立奶牛人工授精站1個(gè)。（2）益民工程：開(kāi)展殘疾人危房改造6戶，農(nóng)戶改造10戶，實(shí)

14、施生態(tài)家園建設(shè)70戶（新建沼氣池70口，改圈、改井、改衛(wèi)生院壩70戶），新建便民路4公里，農(nóng)戶改廁200戶。（3）保障工程：改建通經(jīng)重灘1、3組的通組公路2公里的碎石路面，改造重灘6、7組鹽漬化中低產(chǎn)田300畝（其中含土地整理15畝）。后三年示范區(qū)按當(dāng)年實(shí)施方案建設(shè)。2、輻射區(qū)：選定在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村、么塘村、柳樹(shù)村和長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村等5個(gè)村。到202x年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，種草面積達(dá)到3000畝，新增奶牛1500頭，總量達(dá)到存欄202x頭，帶動(dòng)全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮奶1.1萬(wàn)噸。（二）加工交易區(qū)建設(shè)市乳業(yè)公司即將落戶我區(qū)長(zhǎng)土鎮(zhèn)，我們將依托該企業(yè)

15、大力發(fā)展乳制品加工，努力增加牛奶生產(chǎn)的付加值，在重灘村建立牛奶收購(gòu)交易區(qū)，切實(shí)為奶農(nóng)牛奶銷(xiāo)售提供服務(wù)。（三）科技信息園區(qū)建設(shè)選定在建設(shè)鎮(zhèn)重灘五組，依托收奶點(diǎn)、奶牛人工授精站建設(shè)和奶協(xié)的作用，大力開(kāi)展銷(xiāo)售信息、品種改良、種源繁殖以及疫病防治新技術(shù)推廣等服務(wù)和試驗(yàn)示范。五、投資概算貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，202x年示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃總投資374.5萬(wàn)元，其中財(cái)政無(wú)償投資49.5萬(wàn)元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌325萬(wàn)元。三區(qū)建設(shè)計(jì)劃總投資（四年）1498萬(wàn)元，其中財(cái)政無(wú)償投資198萬(wàn)元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1300萬(wàn)元，帶動(dòng)全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)總投資1797萬(wàn)元，其中財(cái)政無(wú)償投資238萬(wàn)

16、元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1559萬(wàn)元。（投資測(cè)算詳見(jiàn)附表）六、效益評(píng)價(jià)（一）經(jīng)濟(jì)效益奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建成后，202x年產(chǎn)業(yè)化核心村重灘村可實(shí)現(xiàn)人均增加純收入375元，達(dá)2869元，到202x年，該村農(nóng)民人均純收入達(dá)3758元，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)人均增收超1000元的目標(biāo)；奶牛產(chǎn)業(yè)帶的建成，可實(shí)現(xiàn)累計(jì)新增總產(chǎn)值7500萬(wàn)元，新增純收益3750萬(wàn)元；到202x年，全區(qū)農(nóng)民人均增加純收入288.6萬(wàn)元。（經(jīng)濟(jì)效益分析明細(xì)初見(jiàn)附表）（二）社會(huì)效益1、有利于樹(shù)立黨和政府的良好形象，干群關(guān)系可以得到切實(shí)改善。通過(guò)基地建設(shè)，我們的黨員和干部將更加自覺(jué)地深入生產(chǎn)第一線，切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民的工作作風(fēng)，從而增強(qiáng)廣

17、大農(nóng)民對(duì)干部的信任，密切干群關(guān)系。通過(guò)增收、益民、保障工程的建設(shè)，不僅使廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還將極大的改變農(nóng)村面貌，提高他們的物質(zhì)文化生活水平，推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義文明新村的健康發(fā)展。2、有利于增加勞動(dòng)就業(yè)崗位，為農(nóng)民提供就地轉(zhuǎn)移的新途徑，切實(shí)提高就業(yè)技能。開(kāi)展奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建設(shè)，一方面，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和資料發(fā)放，可以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批科技致富的帶頭人，為奶業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)帶的逐步建成將加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從而增加就業(yè)人員，可以就地轉(zhuǎn)移一大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、改善人民

18、的生活質(zhì)量，提高生活水平。通過(guò)奶牛基地示范區(qū)建設(shè)，有利于無(wú)公害奶產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，可以切實(shí)提高乳制品品質(zhì)，從而解除人民對(duì)食品安全的擔(dān)憂，提高人們的生活質(zhì)量和水平。（三）生態(tài)效益1、減少環(huán)境污染。通過(guò)溝、凼、池、渠系配套，以及修建沼氣池、水井，改廚、改廁等工程建設(shè)，有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，減輕環(huán)境污染，凈化人畜飲、用水衛(wèi)生條件。2、改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)實(shí)施種草養(yǎng)畜，“草畜沼”的生態(tài)養(yǎng)殖模式將得到大發(fā)展，可以大大減少畜產(chǎn)品及排泄物對(duì)環(huán)境的污染，有利于文明新村建設(shè)。七、保障措施（一）組織管理措施1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。奶牛產(chǎn)業(yè)化示范村建設(shè)是落實(shí)中央一號(hào)文件，努力增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟(jì)

19、發(fā)展的重要途徑，是集中精力，打造亮點(diǎn)，整合資金、資源、技術(shù)的有效手段，是加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的新舉措，區(qū)委、區(qū)政府高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，基地建設(shè)由區(qū)農(nóng)業(yè)基地管委會(huì)和鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)通力配合，區(qū)里組建了重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組和項(xiàng)目實(shí)施組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：張嘯天、李林；副組長(zhǎng)：唐猛、宋家德；技術(shù)組組長(zhǎng)：劉立平、董仲書(shū)。成員單位由區(qū)、鎮(zhèn)獸防站組成；項(xiàng)目實(shí)施組長(zhǎng)：蔡衛(wèi)忠、周顯衢，成員有鎮(zhèn)村相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、實(shí)施和技術(shù)工作。使示范區(qū)建設(shè)工作真正做到項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓。2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)與當(dāng)事人簽訂

20、合同，明確責(zé)任人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，確保項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，由鎮(zhèn)相關(guān)人員簽字審核，分管區(qū)長(zhǎng)簽字報(bào)銷(xiāo)，區(qū)財(cái)政監(jiān)章，鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理；建立健全項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使項(xiàng)目運(yùn)作公開(kāi)、透明，并接受群眾監(jiān)督。3、整合投資，加大投入，確保資金按時(shí)足額到位。責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)同各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的銜接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，確保財(cái)政性投入資金按時(shí)足額到位，同時(shí)，加強(qiáng)招商引資工作，吸引外來(lái)業(yè)主投入資金參與項(xiàng)目建設(shè)，搞好宣傳、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性和參與性，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、全面落實(shí)。4、落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過(guò)金融和稅收等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)奶業(yè)生產(chǎn)、加工流通和消費(fèi)，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等優(yōu)惠；建小區(qū)、發(fā)展大戶