農(nóng)村女性進村情況調(diào)查

1、農(nóng)村女性進村情況調(diào)查為進一步促進區(qū)農(nóng)村女性進村 “兩委 ”，加強探索婦女參選參政工 作新思路，確保完成女性進村委會比例達到 100%的任務(wù)目標(biāo)。在區(qū) 村級基層組織換屆選舉全面鋪開之時， 區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)女性參選參政準(zhǔn) 備情況進行了中期調(diào)研，并形成調(diào)查報告。一、基本情況區(qū)現(xiàn)有 6 個鎮(zhèn)（街道），177個行政村， 174個村黨支部。 第十屆村 級基層組織換屆前， 全區(qū)有女村委委員 11 人，女村黨支部委員 9 人， 其中，鎮(zhèn)后夾村寇學(xué)華為 “一人兼 ”，女性進村委比例為 6%，換屆前 的這種狀況與修訂后的省村民委員會選舉辦法 ，應(yīng)該說要求差距 很大，完成女性進村委會比例達到 100%的目標(biāo)任務(wù)艱巨。截

2、止 2011年 4月 18 日，從已經(jīng)完成村村委會換屆選舉的村來看，9 個村全部有女性成員，其中 6 人為現(xiàn)任婦代會主任， 3 名位女能人 等優(yōu)秀婦女人才。 6 個已經(jīng)完成村黨支部換屆的村， 4 個村有女支部 委員，比例較換屆前也有大幅度提高。二、目前村 “兩委 ”中沒有女性成員的主要原因思想認(rèn)識不到位。 一些村主干思想認(rèn)識上存有偏見， 對女干部進 村“兩委”班子的認(rèn)識不夠。 一是認(rèn)為班子成員中有個女性是自找麻煩， 配個女干部既要動員女性參選還得征得其家屬的同意。 二是認(rèn)為村干 部職數(shù)較少，如果配了一名女干部，就等于占用男干部的職數(shù)；三是 認(rèn)為女性只能在家相夫教子、 不應(yīng)拋頭露面，當(dāng)村官應(yīng)該是

3、男人的事， 在發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部時就潛意識地將女性排斥在外。 此外，農(nóng) 村選舉中利用派性、親族、 房頭勢力的競爭仍然存在，群眾對女性參 政有一定的歧視，往往造成女性落選。婦女參政意識不強。 一些婦女存在著自卑依附、 順從等心理弱勢， 對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不 敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。加之， 女性參選還會遇到家庭的阻力，因為大部 分農(nóng)村婦女在家中不僅既要干家務(wù)，還要干活、帶孩子，要想?yún)⑴c村 里事務(wù)管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，認(rèn)為 會對家庭造成影響，從而不愿讓女性參政。女性后備人才短缺。 區(qū)有女性農(nóng)村黨員 391 人，有的村已經(jīng)多年 沒有發(fā)展

4、女黨員，致使農(nóng)村女干部源頭不足。加之一些有文化、有能 力、有闖勁的青年婦女多數(shù)不愿在村里從事這一瑣碎、繁雜、待遇低 的婦女工作；加上受傳統(tǒng)觀念的束縛，不愿參與競爭。婦代會主任素 質(zhì)參差不齊， 有的婦代會主任純粹是村主干指定的照顧對象， 幾乎不 履行工作職責(zé)； 有的出于各種考慮， 不積極推薦優(yōu)秀婦女到婦委會和 參與村級事務(wù)管理， 這些情況造成農(nóng)村女性人才青黃不接， 能夠站出 來接受挑選的女性少之又少。三、下一步工作措施 目前，區(qū)第十屆村級組織換屆選舉已經(jīng)進入關(guān)鍵階段， 除孤島鎮(zhèn) 2個村放在 5月份選舉之外，其它 5個鎮(zhèn)街的集中選舉都已全面鋪開。 為穩(wěn)住區(qū)農(nóng)村女性進兩委的良好開頭， 區(qū)婦聯(lián)下一階段

5、將從以下幾個 方面開展工作：進一步加大宣傳力度，進一步優(yōu)化婦女參政參選的輿論環(huán)境。要 通過各種宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策、村民委員會組織法、 省村民委員會選舉辦法及各級黨委政府推進女性進村 兩委”的有 關(guān)政策，大力宣傳婦女參與選舉的意義，大力宣傳本地優(yōu)秀女村干部、 村婦代會主任、村級后備女干部和致富女能手在三個文明建設(shè)中做出 的重要貢獻，激發(fā)廣大女性參政議政意識，營造良好的社會氛圍。要 通過宣傳，提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對性別意識的認(rèn)識， 改變?nèi)藗?傳統(tǒng)的對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位，讓每一個社會公民都具有性別意 識的敏感性，倡導(dǎo)兩性平等；要通過宣傳，引導(dǎo)婦女樹立信心，克服 弱點，提高社會競

6、爭力，增強參政議政能力。及時跟進指導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)。目前已經(jīng)進 行村委會換屆選舉的都是班子力量較強、 情況較好的村，從實際情況 看，區(qū)仍有少部分村存在無合適婦女人選、宗族競爭激烈等矛盾。區(qū) 婦聯(lián)將以這些難點村、重點村為工作重點，繼續(xù)擴大選人用人視野， 大力宣傳女性參政議政法律，根據(jù)不同村的不同矛盾，分類指導(dǎo)，及 時跟進，排解矛盾，與組織、民政等部門積極配合，督促和引導(dǎo)重點 村、難點村順利換屆。堅持日報進度制度，及時掌握換屆進行情況。堅持和完善換屆選 舉女性進 兩委”日上報、周總結(jié)制度。鎮(zhèn)婦聯(lián)每天上報當(dāng)日該鎮(zhèn)換屆 選舉結(jié)果，包括當(dāng)選婦女姓名、職務(wù)、年齡、政治面貌等基本情況， 區(qū)

7、婦聯(lián)每周日匯總一周全區(qū)換屆婦女進 兩委”情況上報市婦聯(lián)。通過 嚴(yán)格執(zhí)行上報制度，及時掌握女性進村 兩委”的進度、解決其中出現(xiàn)的問題?？偨Y(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。采取基層調(diào)研或者聽取匯報的形式， 提煉總結(jié)推進農(nóng)村女性進兩委”工作正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，用于指 導(dǎo)后期進行選舉的村。推廣宣傳成功經(jīng)驗的過程中，要注意經(jīng)驗的針 對性、時效性。要摸清難點村的具體矛盾問題，選擇能有效化解矛盾 問題的實踐經(jīng)驗，用群眾身邊的、鮮活的實例教育群眾，增強指導(dǎo)工 作的說服力和實際效果。特別注意總結(jié)未能成功進行村委會換屆選舉 的教訓(xùn)，把失敗原因作為排查矛盾問題的依據(jù)， 堅決把矛盾問題化解 在萌芽狀態(tài)，提咼一次選舉成功率。培訓(xùn)新當(dāng)選的農(nóng)村女干部。換屆選舉全部完成后，立即開始農(nóng)村 女干部培訓(xùn)工作，切實提升女村干部參與社會事務(wù)管理水平與增強帶 領(lǐng)群眾致富的能力。要整合資源暢通渠道，充分利用各類學(xué)校、巾幗 示范基地和遠程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，因地制宜開展各種形式的培訓(xùn)。培 訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計時，一是突出參