泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展模式研究

1、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展模式研究中圖分類號:F590文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4914(XX)03-149-04一、促進(jìn)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的意義隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展態(tài)勢下,旅游業(yè)區(qū)域一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。目前,我國區(qū)域旅游合作也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢,我國旅游業(yè)已從由景點(diǎn)競爭、線路競爭、城市競爭進(jìn)入?yún)^(qū)痞域競爭階段。從全國來看,蕨區(qū)域旅游已經(jīng)形成了蓬勃發(fā)膣展的勢頭,長江三角洲、珠唑江三角洲區(qū)域旅游合作已經(jīng)成型,并初見成效。近幾年,泰安市旅游業(yè)發(fā)展迅速悚,已經(jīng)具有一

2、定規(guī)模。然而,泰安市所屬的六個縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益錟嚴(yán)重,尤其是泰安市東部及羲周邊地區(qū)(包括:泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市)與泰安市匡西部地區(qū)(包括:肥城市、寧陽縣、東平縣)的旅游業(yè)繭差距拉大,聯(lián)系較少,制約攮了全市旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提高,削弱了泰安市旅游業(yè)的整體競爭能力。通過促娼進(jìn)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化替發(fā)展,首先,能夠打破行政區(qū)劃界線,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)胼律和地理自然特點(diǎn),在資源鵜共享、市場共拓、信息共通嘎,實現(xiàn)共贏的原則指導(dǎo)下,努力開展區(qū)域旅游聯(lián)合與協(xié)作,從而促進(jìn)泰安市旅游業(yè),克服不足,充分發(fā)揮資源逢優(yōu)勢,強(qiáng)化自身,更快更好噙地發(fā)展。其次,對泰安市經(jīng)邛濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,帶動和烴促進(jìn)國民

3、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)頓地方經(jīng)濟(jì)實力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo),改善對外開舍放環(huán)境,促進(jìn)對外交流與合褻作等都具有重大意義。二螫、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化蘩發(fā)展的狀況泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展已邁出可喜墾的步伐。泰安市位于山東省絢中部,地處東經(jīng)1160祠2至11759、北甜緯3538至362荷8之間,東西長約公里,澉南北寬約公里。泰安市屬魯瀵中經(jīng)濟(jì)區(qū)。北以泰山與濟(jì)南圄為界,南與濟(jì)寧市相連,東儻與萊蕪和臨沂地區(qū)毗鄰,西炅隔黃河與聊城市相望。按跖照行政區(qū)劃,泰安市包括泰零山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥棘城市、寧陽縣、東平縣。這騁六個縣市區(qū)在不同程度上實紐現(xiàn)了旅游資源共享、市場共拒享、基礎(chǔ)設(shè)施共享、品牌共灶享和信息共

4、享,實現(xiàn)了區(qū)域繆內(nèi)個體利益和集體利益的“奕雙贏”,提高了區(qū)域旅游競鮚爭力,發(fā)揮了旅游規(guī)模效益眺。但是,仍然存在一些問題,例如:受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的琳限制,地方政府仍以行政區(qū)患劃作為經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)和界爺限,嚴(yán)格限制地區(qū)之外的企界業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?帶有地方情保護(hù)色彩的政策法規(guī)層出不薌窮,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域市場的融合。本地市場利用熟悉的市場環(huán)境,排斥外來企業(yè)的蚴滲透,市場的排斥造成地區(qū)之間信息、資源等要素的流洎通不暢,區(qū)域市場形成困難旭。三、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的優(yōu)勢條件促瞠進(jìn)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展,本市已經(jīng)具備一些優(yōu)寒勢條件。就發(fā)展旅游業(yè)而言惋,泰安有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢【和條件。泰安市擁有悠久璀漾璨

5、的歷史文化和雄偉壯麗的自然景觀。首先,泰山對其鴆周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有輻射帶動作用。舉世聞名的泰薟山對國內(nèi)外游客有著巨大的萇吸引力。“五岳獨(dú)尊”的泰稱山更是氣勢恢弘,馳名中外嬗,素有“東方歷史文化寶庫騁”、“天然山岳公園”之美煒譽(yù),是聯(lián)合國教科文組織命名的世界自然和文化遺產(chǎn)。每年都有幾百萬游客前來觀光旅游,并且游客數(shù)量逐年狩增加。泰山位于泰山區(qū),來皆登泰山的游客可以順便去其套周邊地區(qū)(岱岳區(qū)、新泰市占、肥城市、寧陽縣、東平縣)旅游,促進(jìn)了其周邊地區(qū)粢旅游業(yè)的發(fā)展。其次,交通轍以及通訊業(yè)的發(fā)展為泰安市燭旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展提供縛了更為便利的條件。濟(jì)泰高概速公路建成通車后,使?jié)洗昙笆?nèi)市民節(jié)假日

6、來泰安市剮旅游更為便捷。京滬高速公蟪路、京福高速公路,特別是拙京滬高速鐵路建成后將使京甌滬沿線居民“雙休日”來泰安市旅游更為輕松,客源將會逐步擴(kuò)大。四、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展中存膊在的問題(一)泰安市旅游業(yè)地域發(fā)展差異很大泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展啤中的突出問題是地域發(fā)展差鸝異很大。1.東部及周邊脲地區(qū)、西部地區(qū)的劃分。為了從宏觀角度認(rèn)識泰安市旅學(xué)游業(yè)地域發(fā)展差異,本文從蛙空間位置、旅游資源特點(diǎn)、圓旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀把全市分為歷兩個部分,即泰安市東部及娃周邊地區(qū)、泰安市西部地區(qū)終。泰安市東部及周邊地區(qū)包肢括新泰市、泰山區(qū)以及岱岳裉區(qū),泰安市西部地區(qū)包括肥城市、寧陽縣以及東平縣。敢這兩大旅游區(qū)及

7、旅游線之間鬏發(fā)展水平差異明顯。2.蜘東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)喹的旅游業(yè)發(fā)展差異。依據(jù)泰安市旅游業(yè)統(tǒng)計年報,計算葦出XX年-XX年泰安市各氕縣市區(qū)旅游業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)啷,形成旅游業(yè)基本狀況統(tǒng)計寢表,見下表:從上表可以棠看出,泰安市東部及周邊地稽區(qū)與泰安市西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差異顯著,泰安市東諮部及周邊地區(qū)年均旅游總收沒入為泰安市西部地區(qū)的倍,蝤泰安市東部及周邊地區(qū)年均供接待游客為泰安市西部地區(qū)奉的倍。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計兩者國內(nèi)旅游人數(shù)及人均逗留天數(shù)相瘛差不大,但是,泰安市東部豳及周邊地區(qū)人均花費(fèi)比泰安市西部地區(qū)高%。如果考慮虺到兩者的人口數(shù)量,則人均旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差異更大。其次,泰安市東部及周邊地區(qū)荀與泰安

8、市西部地區(qū)的聯(lián)系較窒弱,目前,泰安市幾條主要媽的旅游精品路線都僅局限于葙泰安市東部及周邊地區(qū),例如:泰山蓮花山兩日游、泰山青云湖漫游等僅貫穿烈于泰安市東部及周邊地區(qū),基本沒有溝通泰安市東部及嗌周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)琰的旅游路線。這種東西部不騸相往來的局面使得游客在泰袢安市境內(nèi)停留時間大大縮短徉,泰安市東部及周邊地區(qū)與篙泰安市西部地區(qū)之間難以達(dá)霸成旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ),客源那共享,不利于這兩個地區(qū)旅遮游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更不利馨于泰安市整體旅游業(yè)發(fā)展水蒎平的提高。(二)泰安市各地旅游業(yè)呈現(xiàn)雷同特征經(jīng)徇過實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)泰安市的躦六個縣市區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系鉍雷同,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨同化,重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重

9、萆,造成資源環(huán)境的浪費(fèi),同綆時,由于經(jīng)濟(jì)形式趨同化,常各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有形成互補(bǔ)性,因此,造成各地區(qū)葑交往、貿(mào)易的弱化,沖突現(xiàn)蕻象時有發(fā)生,體系的雷同也贐是地方保護(hù)主義盛行的最主要原因。(三)泰安市各筍地旅游業(yè)一體化宣傳未能形悠成合力在實地調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)雖然在旅游產(chǎn)品銷售中,絢市場推廣是基本要素之一,錯但是,泰安市的六個縣市區(qū)鄒的旅游產(chǎn)品的宣傳并沒有達(dá)以到地區(qū)旅游發(fā)展的要求,市場推廣與宣傳僅限于各自的卞地區(qū)內(nèi),推廣力度不夠,且戲并沒有形成整體性、共通性婀的宣傳方式,“各自為政”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。五、泰安蔽市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展中貯問題的原因分析(一)泰安市東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的旅游市場容納能

10、力存在差距泰安市六個縣市蛾區(qū)間的旅游市場容納能力存在差距,這主要體現(xiàn)在各縣艮市區(qū)接納外地游客的能力不檸同。課題組對各縣市區(qū)限額琶以上住宿餐飲法人企業(yè)數(shù)量蟣進(jìn)行了統(tǒng)計分析。為了更均拘衡地反映泰安市六個縣市區(qū)孱接納外地游客的能力,依據(jù)縫泰安市統(tǒng)計局提供的XX年悸-XX年各縣市區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)數(shù)量,計算出泰安市XX年-XX年嫣各縣市區(qū)限額以上住宿餐飲頡法人企業(yè)平均數(shù)量。見下表:通過分析,可以看出泰山區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量最高,這意味兌著其接納外地游客的能力最樾強(qiáng)。新泰市、肥城市、東平裨縣、寧陽縣限額以上住宿餐瑤飲法人企業(yè)平均數(shù)量較低,這意味著其接納外地游客的咱能力較弱。岱岳區(qū)限

11、額以上厭住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量滲最低,這意味著其接納外地苒游客的能力最弱,受臨近泰徹山區(qū)的影響。泰安市東部及氤周邊地區(qū)(包括:泰山區(qū)、匆岱岳區(qū)、新泰市)法人企業(yè)咖數(shù)為171個;泰安市西部煸地區(qū)(包括:肥城市、東平縣、寧陽縣)法人企業(yè)數(shù)為蕭90個,可見,泰安市西部戔地區(qū)接納外地游客的能力遠(yuǎn)麝遠(yuǎn)落后于泰安市東部及周邊醛地區(qū)。(二)泰安市東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的旅游資源豐富程度存在差距泰安市六個縣市區(qū)間的旅游緒資源豐富程度存在差距,這翳主要體現(xiàn)在各縣市區(qū)旅游景撮點(diǎn)數(shù)量不同。課題組對各縣翹市區(qū)旅游景點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)拿計分析。目前,泰安市六個綏縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)情況如下盒:1.泰山區(qū)旅游景點(diǎn)主匹要包括

12、泰山、岱廟、虎山公蛞園、方特歡樂世界、黑龍?zhí)镀俨?、漢明堂、泰山地下大置裂谷、天樂城水世界、花樣誠年華景區(qū)、太陽部落景區(qū),韻共計10個。2.岱岳區(qū)易旅游景點(diǎn)主要包括徂徠山風(fēng)緇景區(qū)、大汶口遺址、蕭大亨武墓、無梁殿、文姜城遺址、瀾神龍大峽谷、泰山西御道,共計7個。3.新泰市旅鴇游景點(diǎn)主要包括蓮花山風(fēng)景鰣區(qū)、新泰正覺寺、烏珠臺早醅期智人遺址、平陽河公園、曖白馬山風(fēng)景區(qū)、峙山風(fēng)景區(qū)騎、青云山風(fēng)景區(qū)、和圣園,涯共計8個。4.東平縣旅游景點(diǎn)主要包括東平湖、白鍪佛山風(fēng)景區(qū)、洪頂山摩崖刻稹經(jīng)、臘山國家森林公園、父子狀元坊、東平水滸影視城,共計6個。5.肥城市桐旅游景點(diǎn)主要包括牛山國家森林公園、桃源世界風(fēng)景區(qū)、剪

13、云山風(fēng)景區(qū)、左丘明文俄化風(fēng)景區(qū)、范蠡西施陶山風(fēng)豬景區(qū)、孫伯云蒙山生態(tài)旅游哂風(fēng)景區(qū),共計6個。6.峁寧陽縣旅游景點(diǎn)主要包括神薨童山風(fēng)景區(qū)、寧陽蟋蟀民俗幅旅游區(qū)、寧陽文廟、罡城壩風(fēng)景區(qū)、靈山寺,共計5個箅。通過分析,可以看出泰鯁山區(qū)旅游景點(diǎn)數(shù)量最多,這錒意味著其旅游資源最豐富。新泰市、岱岳區(qū)的旅游景點(diǎn)蜜數(shù)量較多,這意味著其旅游久資源較豐富。東平縣、肥城涑市、寧陽縣旅游景點(diǎn)數(shù)量較悌少,這意味著其旅游資源較鴕貧乏。泰安市東部及周邊地湞區(qū)(包括:泰山區(qū)、岱岳區(qū)潔、新泰市)旅游景點(diǎn)共計2囚5個,泰安市西部地區(qū)(包括:肥城市、東平縣、寧陽濘縣)旅游景點(diǎn)共計17個。徠可見,泰安市東部及周邊地課區(qū)旅游資源較豐富

14、,泰安市侔西部地區(qū)旅游資源較貧乏。(三)泰安市東部及周邊地觀區(qū)與西部地區(qū)間的交通狀況薯存在差距泰安市六個縣市憷區(qū)間的交通狀況存在差距,斷選取省道通車平均里程作為叵衡量交通狀況的典型指標(biāo),鋝這一指標(biāo)既能反映公路的質(zhì)騁量,又能反映通車?yán)锍?。課題組依據(jù)泰安市統(tǒng)計局提供抨的資料,對泰安市XX年-XX年各縣市區(qū)的省道通車鴻里程進(jìn)行統(tǒng)計,計算出各縣市區(qū)的省道通車平均里程,見下表:通過分析,可以看出泰安市東部及周邊地區(qū)(包括:泰山區(qū)、岱岳區(qū)、昭新泰市)省道通車平均里程牦合計為公里,泰安市西部地赭區(qū)(包括:肥城市、東平縣幽、寧陽縣)省道通車平均里杵程合計為公里,泰安市東部瘟及周邊地區(qū)省道通車平均里懺程合計比泰

15、安市西部地區(qū)多吆公里,可見,泰安市東部及緲周邊地區(qū)交通設(shè)施比泰安市紕西部地區(qū)優(yōu)越。導(dǎo)致泰安市蠖東部及周邊地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域綆一體化發(fā)展更快,然而,泰嬖安市西部地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一霧體化發(fā)展相對緩慢。(四劉)泰安市東部及周邊地區(qū)與寇西部地區(qū)間的社會消費(fèi)水平濘存在差距泰安市六個縣市衷區(qū)的社會消費(fèi)水平存在差距縝,選取六個地區(qū)的社會消費(fèi)氕品零售總額作為衡量社會消費(fèi)水平的典型指標(biāo)。課題組羔依據(jù)泰安市統(tǒng)計局提供的資料,對泰安市XX年-XX踱年各縣市區(qū)的社會消費(fèi)品零售總額進(jìn)行統(tǒng)計,計算出各鏟縣市區(qū)的社會消費(fèi)品零售總額,見下表:通過分析,鏵可以看出泰安市東部及周邊謙地區(qū)(包括:泰山區(qū)、岱岳峽區(qū)、新泰市)的社會消費(fèi)品零

16、售總額為5713897萬元,泰安市西部地區(qū)(包濱括:肥城市、東平縣、寧陽搓縣)社會消費(fèi)品零售總額為樅3998851萬元,泰安郾市東部及周邊地區(qū)社會消費(fèi)淡品零售總額比泰安市西部地泳區(qū)高1715046萬元,執(zhí)可見,泰安市東部及周邊地區(qū)人均消費(fèi)水平比泰安市西旒部地區(qū)高。泰安市東部及周鸚邊地的居民出游能力較強(qiáng),倩然而,泰安市西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)外相對較為落后,居民出游能穡力較弱。導(dǎo)致泰安市東部及美周邊地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展更快,然而,泰安市西某部地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展相對緩慢。(五)泰安市旅游業(yè)缺乏區(qū)域一體化的規(guī)分劃泰安市六個縣市區(qū)在旅技游業(yè)發(fā)展的過程中取得了一塔些共識,但是,規(guī)劃性不強(qiáng)礁,具體表現(xiàn)在規(guī)劃

17、的廣度與邊深度不夠兩個方面。在廣度上,泰安市六個縣市區(qū)僅僅獅立足于自身實際情況,旅游賽規(guī)劃詳細(xì)、布局合理,但是圓,泰安市六個縣市區(qū)域作為泰一個整體,規(guī)劃性的合作和耒共識不夠,泰安市六個縣市區(qū)至今未形成一個可行性強(qiáng)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,由于整體規(guī)劃性不夠,致使資源分割、重復(fù)建設(shè)層出不瑾窮。在深度上,泰安市六個炬縣市區(qū)區(qū)域合作雖然有所開阻展,但是,各地旅游一體化縑宣傳未能形成合力,區(qū)域旅硅游整體規(guī)劃不夠,多半停留晦于書面,落實不夠,深度不付夠。特別是旅游資源整合及開發(fā)的深度不夠,沒能形成釃代表泰安市特點(diǎn)的品牌性旅輔游品牌。六、解決泰安市溴旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展問題踟的模式為了探尋解決泰安市旅游業(yè)區(qū)

18、域一體化發(fā)展問崛題的模式,課題組對泰安市褊六個縣市區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行了實逵地調(diào)查研究,并到有關(guān)部門洫查閱了大量統(tǒng)計資料及國內(nèi)外文獻(xiàn)。課題組認(rèn)為在區(qū)域毀一體化不同發(fā)展階段應(yīng)采用不同的發(fā)展模式,擬在目前鈕泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的初級階段采用“點(diǎn)軸鷺”發(fā)展模式;在未來泰安市源旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的成渲熟階段采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模恃式。從而,在本市范圍內(nèi)提靼高旅游市場的開放程度,建璦立更加公平的競爭機(jī)制,有剛效整合旅游資源,全面提升舅泰安旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭無力。(一)“點(diǎn)軸”發(fā)耪展模式“點(diǎn)軸”發(fā)展模摧式是增長極理論在區(qū)域旅游霸開發(fā)中的應(yīng)用。增長極理論島(GrowingPola恣r)是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗；索

19、瓦佩魯于1950年提出的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長淬和發(fā)展理論。該理論的核心是揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間分布的動態(tài)變化規(guī)律,即在區(qū)域經(jīng)旱濟(jì)發(fā)展過程中,增長的勢點(diǎn)往往先集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,然后波及其他產(chǎn)業(yè);從空間塹上看,這類產(chǎn)業(yè)也是首先集鎖中在某些條件優(yōu)越的中心城鎮(zhèn),待發(fā)展壯大后,逐步向芋外圍擴(kuò)散,最后實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展?！包c(diǎn)軸”發(fā)展乖模式是借鑒增長極理論,選半擇增長極(點(diǎn)),通過其極化效應(yīng),吸收各種生產(chǎn)要素,實現(xiàn)規(guī)模效益。然后通過嗚乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)經(jīng)交通睹線(軸線)波及整個區(qū)域,從而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。該模式適用于旅游資源豐富礪、經(jīng)濟(jì)落后、中心城市數(shù)量忘少、不能帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)。目前,泰安市雖然旅游資源

20、豐富,但是經(jīng)濟(jì)不熨很發(fā)達(dá)、除了泰山區(qū)已經(jīng)發(fā)羚展為旅游中心地,其他五個他縣市區(qū)尚未發(fā)展成旅游中心巍地,可見,泰安市旅游業(yè)尚勰處在區(qū)域一體化發(fā)展的初級階段,適合采用“點(diǎn)軸”發(fā)展模式。1.培養(yǎng)旅游奠業(yè)新增長極。針對泰安市西砂部地區(qū)(包括東平縣、肥城則市、寧陽縣)旅游景點(diǎn)數(shù)量彈較少,旅游資源較貧乏的狀新況。政府應(yīng)積極扶持泰安市情西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,動褙員社會力量投資泰安市西部鷂地區(qū)旅游業(yè),促進(jìn)肥城市、臻東平縣、寧陽縣進(jìn)一步開發(fā)對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,培養(yǎng)旅游業(yè)新增長極,也就是設(shè)法增加嗌旅游景點(diǎn),并有重點(diǎn)的在這蒜些地區(qū)設(shè)立旅游中心,建立瓿旅游疏散地,促進(jìn)旅游資源匏的合理配置。旅游業(yè)的發(fā)展瘕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提,市

21、場是鰥依托,因此,旅游中心地的設(shè)置應(yīng)依照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)行綜合規(guī)劃。從而,蔥使泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)跨剡上一個新臺階,實現(xiàn)泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西睪部地區(qū)旅游業(yè)的均衡發(fā)展。買2.建立泰安市旅游業(yè)區(qū)崗域一體化總體規(guī)劃。近年來趲,泰安市進(jìn)行了一些旅游布局和規(guī)劃,但是,多半是地區(qū)性的,整體性規(guī)劃不足。椅針對泰安市的六個縣市區(qū)旅賀游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雷同、各地旅噓游一體化宣傳未能形成合力褰等問題,必須加強(qiáng)泰安市所幅屬六個縣市區(qū)之間的相互交流,從全局范圍內(nèi),對泰安蒜市所屬六個縣市區(qū)區(qū)域旅游剿做出整體性規(guī)劃,打破行政鑼規(guī)劃的限制,強(qiáng)化“大旅游誤”意識。各地區(qū)在充分考慮碼到自身條件的前提下,積極臉配合區(qū)域旅

22、游整體性規(guī)劃,笮做到分工明確。同時,各級癉旅游中心也應(yīng)充分發(fā)揮帶頭俾作用,泰山區(qū)應(yīng)在區(qū)域旅游鯢一體化中發(fā)揮核心作用,充羞分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的優(yōu)勢,引導(dǎo)泰安市區(qū)域旅游的發(fā)展方向,充分做好“龍頭”乇,應(yīng)積極發(fā)揮次級中心城市換(包括東平縣、肥城市、寧尹陽縣等)的作用,充分考慮跬到本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游僮資源特色的前提下,配合好旎泰山區(qū),做好泰安市整體旅榨游發(fā)展規(guī)劃。(二)網(wǎng)絡(luò)刳結(jié)構(gòu)發(fā)展模式在未來泰安鄴市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的踐成熟階段采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式是磺指在泰安市旅游業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模后,為了推動旅游卦業(yè)進(jìn)一步高速度、高質(zhì)量地鬻發(fā)展,對旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施拼、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行升級

23、賚換代的發(fā)展模式。在這一發(fā)原展模式下,相關(guān)行業(yè)的發(fā)展亳會交織成網(wǎng)絡(luò),因此,被稱論為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。1窈.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。旅游業(yè)是一項涉及領(lǐng)域極為廣擒泛的產(chǎn)業(yè),對政府的主導(dǎo)與苻宏觀調(diào)控依賴性很大。泰安槍市旅游業(yè)區(qū)域一體化的進(jìn)程必須堅持政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略,通過政府行為和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的雙重作用來指導(dǎo)打泰安市東部及周邊地區(qū)與泰牌安市西部地區(qū)的旅游協(xié)作。興首先,通過政府主導(dǎo)作用,出臺相關(guān)配套政策,適當(dāng)支援泰安市西部地區(qū)發(fā)展,改揭善人民生活,提高其消費(fèi)水源平,增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦某鲇文芸?。其?政府應(yīng)大力發(fā)展鄲泰安市西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施鋤及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過改善其交運(yùn)通設(shè)施,來方便游客出行。川通過扶持住宿餐飲企業(yè)發(fā)展,來增強(qiáng)旅游市場容納能力獄。從而實現(xiàn)泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)旅傈游業(yè)的均衡發(fā)展。2.加鎪快旅游企業(yè)的合作。泰安市幔旅游業(yè)要想做大做強(qiáng),必須萆要走向市場,市場的主體是旅游企業(yè),旅游企業(yè)必須要宮具有較強(qiáng)的區(qū)域競爭能力。靶目前泰安市東部及周邊地區(qū)蟬已經(jīng)形成以泰山和蓮花山為核心的兩大旅游集團(tuán),而泰安市西部地區(qū)尚沒有一個真稞正具有號召力的大型旅游集！團(tuán),因此課題組建議在泰安攜市組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán),例如:允以泰山和蓮花山兩個旅游集團(tuán)為核心,組建泰東旅游集團(tuán),整合泰安市