企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)

1、第一講 企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí),三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 彭冬芝 二零零九年十月,2,溫馨提示,3,主要內(nèi)容,引子:對(duì)安全的認(rèn)識(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容 葛集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法,4,企業(yè)角度： 防止人機(jī)環(huán)管不符合 危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制 建章立制 人員安全教育培訓(xùn) 企業(yè)安全文化建設(shè),引子:對(duì)安全的認(rèn)識(shí),5,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容,一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 二、安全生產(chǎn)管理組織保障 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 四、安全檢查及隱患排查治理 五、班組安全管理 六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理,6,一、安全生產(chǎn)責(zé)任制,1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念 是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作

2、應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度。 這一制度最早見于國(guó)務(wù)院1963年3月30日頒布的五項(xiàng)規(guī)定，即關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定。 該規(guī)定要求，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，必須加以明確的規(guī)定。 該規(guī)定還要求：企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作 即“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則和 “五同時(shí)”原則,7,2.安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”、“兩個(gè)責(zé)任制” “兩個(gè)主體”是指各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體；各類企業(yè)是安全

3、生產(chǎn)的責(zé)任主體。 “兩個(gè)責(zé)任制”是指各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各類企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 縱向：各級(jí)人員（從最高管理者、管理者代表到一般職工）的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 橫向：各職能部門（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制,8,4. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) (1) 全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，把安全工作列入重要議事日程。 (2) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)

4、章制度和操作規(guī)程； (4) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； (5) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (6) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (7) 在選聘干部時(shí)，應(yīng)把安全政績(jī)作為重要條件之一，堅(jiān)持對(duì)在安全上不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不予聘任原則； (8) 健全安全機(jī)構(gòu)，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)察手段，并支持安全人員履行其安全職責(zé)。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，定期主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 (9) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。按規(guī)定和事故處理“四不放過”原則，組織對(duì)事故的調(diào)查處理。 (10) 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)

5、安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲,9,5. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 6. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 7.隊(duì)長(zhǎng)、車間主任 8. 班組長(zhǎng) 9. 作業(yè)工人,10,二、 安全生產(chǎn)管理組織保障,1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置 指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員 其機(jī)構(gòu)的設(shè)置與專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配

6、備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的，根據(jù)規(guī)定： 礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,11,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號(hào)）規(guī)定：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加。 （1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。 （2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少

7、于2人。 （3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 （4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 （5）總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,12,6）分

8、包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。 （7）隊(duì)車間及班組基層安全員配置 直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織必須配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定

9、期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),13,二、安全生產(chǎn)管理組織保障,2. 安全生產(chǎn)管理人員資格要求 考核合格持證上崗 職責(zé)要求 專職機(jī)構(gòu) 專職人員 項(xiàng)目專職人員 隊(duì)(車間)安全員 班組安全員,14,三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),1. 國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求 (1) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； (2) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作

10、崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施； (3) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),15,2. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及要求 對(duì)象：所有從業(yè)人員 要求： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員 ，資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)每年不少于16學(xué)時(shí)； 新從業(yè)人員三級(jí)安全教育時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，其中公司/廠級(jí)不少于8學(xué)時(shí)，項(xiàng)目部/隊(duì)/車間級(jí)及班組級(jí)的安全教育和培訓(xùn)時(shí)間分別不少于20學(xué)時(shí)。 對(duì)特種作業(yè)人員，參加國(guó)家認(rèn)可部門的取證培訓(xùn) ，每2年復(fù)審一次，每年參與本單位培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，離崗6個(gè)月須重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。 調(diào)崗人員、

11、轉(zhuǎn)崗一年以上人員，須參加重新上崗培訓(xùn)。 分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工 同,16,3. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 形式 每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；每周安全日活動(dòng)；每日“三工”活動(dòng)；各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)；安全文化知識(shí)競(jìng)賽；安全櫥窗；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；安全生產(chǎn)會(huì)議等。 方法 課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等,17,四、安全檢查及隱患整改,一）安全生產(chǎn)事故隱患及其分類 （二）安全檢查及隱患排查的主要形式 （三）安全檢查及隱患排查的主要內(nèi)容 （四）安全檢查的程序 （五）事故隱患整改要求,18,四、安全檢查及隱患整改,一

12、）安全生產(chǎn)事故隱患及其分類 事故隱患 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 一般事故隱患和重大事故隱患 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,19,四、安全檢查及隱患整改,二）安全檢查及隱患排查的主要形式 定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查、專業(yè)（

13、專項(xiàng)）安全檢查、綜合性安全大檢查、不定期的職工代表對(duì)安全生產(chǎn)巡查等。 （三）安全檢查及隱患排查的主要內(nèi)容 軟件方面：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓(xùn)； 硬件方面：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。 具體包括17條,20,四、安全檢查及隱患整改,四）安全檢查的程序 1、確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)； 2、制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； 3、編寫安全檢查表或檢查提綱； 4、訪談； 5、查閱文件和記錄； 6、現(xiàn)場(chǎng)查看； 7、儀器測(cè)量； 8、下發(fā)隱患整改書； 9、隱患整改驗(yàn)證,21,四、安全檢查及隱患整改,五）事故隱患整改要求 1. 整改原則 整改

14、“四定”：擬定整改計(jì)劃、制定整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任人； 按“三定四不推”原則落實(shí)； 隱患整改要實(shí)行登記建檔、整改、驗(yàn)收、銷案制度。 對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 2. 一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,22,四、安全檢查及隱患整改,3. 重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （2）采取的方法和措施； （3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （5）治

15、理的時(shí)限和要求； （6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 4、在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生,23,五、班組安全管理,1. 班組安全管理的重要性 是直接的生產(chǎn)者，是企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的具體完成者。 是企業(yè)各種規(guī)章制度的貫徹實(shí)施者。 班組的安全管理水平是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。 2. 班組安全教育培訓(xùn) 定期和經(jīng)常地組織員工學(xué)習(xí)，形式可多樣 3. 班組

16、安全檢查 建立安全自檢、互檢和專檢制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，要及時(shí)糾正和制止；發(fā)現(xiàn)不安全隱患、要及時(shí)登記，按“三定四不推”的原則進(jìn)行整改。 班組長(zhǎng)（或安全員）會(huì)同技術(shù)員、勞保檢查員，堅(jiān)持當(dāng)班開工前對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，解決存在的不安全因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài),24,五、班組安全管理,4. 班組安全活動(dòng) (1) 安全日”活動(dòng) 每周一次，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄，保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。 (2) “三工”活動(dòng) 工前活動(dòng)班前檢查班前會(huì)開展預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)檢查機(jī)械設(shè)備 工中檢查班組長(zhǎng)巡檢/班組成員互查整改 工后清理、小結(jié)做到“一交一會(huì)”。 (3)

17、 預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng) (4) 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng) 5. 安全記錄 做過留下痕跡，如“安全日”活動(dòng)記錄；“三工”活動(dòng)記錄；安全技術(shù)措施交底簽字記錄；事故分析會(huì)記錄（含事故登記臺(tái)帳）；安全檢查及隱患整改記錄；安全獎(jiǎng)懲記錄（含違章違紀(jì)、事故罰款記錄）等,25,六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理,1. 資質(zhì)和人員資格的審查 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容 （1）政府部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書； （2）經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書； （3）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”，施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄； （4）作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況； （5）施工的機(jī)械、工器具的可靠性、完好性及安全保護(hù)裝置

18、、防護(hù)設(shè)施的配置； （6）安全文明施工管理制度。 2. 分包單位安全管理 3. 勞務(wù)安全管理,26,葛集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法,全稱：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法 經(jīng)集團(tuán)股份公司2008年第11次總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過 發(fā)布時(shí)間：二OO八年九月二十六日 整體結(jié)構(gòu)：52條,27,第一章 總則,1. 目的 為全面貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步理順安全管理關(guān)系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命安全，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展。 2.依據(jù)-國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī) (1) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法； (2) 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第49

19、3號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例； (3) 國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第21號(hào)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法等,28,第一章 總則,3. 公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)方針 “消除一切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保全員健康安全；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境” 4. 公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo) （1）公司和所屬單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運(yùn)行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制； （2）公司和所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍； （3）杜絕較大及以上人身傷亡和重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率控

20、制在責(zé)任目標(biāo)范圍以內(nèi)，并逐年下降,29,第一章 總則,5. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則 （1）標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則； （2）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則； （3）分級(jí)負(fù)責(zé)、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原則； （4）誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則； （5）依法管理，有章必行，違規(guī)必究的原則； （6）一票否決，重獎(jiǎng)重罰，事故處理“四不放過”的原則。 6. 公司所屬單位分為三類（具體分類見附件一） 第一類：建筑施工、機(jī)電設(shè)備制造安裝、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等單位； 第二類：建材生產(chǎn)、交通旅游等單位； 第三類：投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、管理、咨詢、科研、檢測(cè)、服務(wù)等單位。 委

21、托集團(tuán)股份公司管理的單位，其分類參照本條規(guī)定執(zhí)行,30,第二章管理體制和職責(zé),第九條 公司的安全生產(chǎn)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)分專業(yè)管理、全員參與”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，分級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任。 第十條 公司建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法規(guī)規(guī)定的職責(zé) 應(yīng)指定一名副職為安全生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。 主管生產(chǎn)的副職應(yīng)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 其他負(fù)責(zé)

22、人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,31,第二章管理體制和職責(zé),第十二條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 第十三條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 第十四條 公司安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)） 上述三條分別規(guī)定了三個(gè)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成與職責(zé) 第十五條 安全生產(chǎn)總監(jiān) 明確公司建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制 安全生產(chǎn)總監(jiān)資質(zhì)要求 取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并有五年以上的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。 安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé) 各級(jí)安全生產(chǎn)總監(jiān)在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及主管責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督制定和落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和重大危險(xiǎn)源控制措施，協(xié)調(diào)解決

23、各種安全生產(chǎn)問題，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,32,33,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé),1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和國(guó)資委安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度； 2、負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促公司安全生產(chǎn)工作； 3、分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出公司安全生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施； 4、研究解決公司安全生產(chǎn)工作中的重大問題； 5、組織公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理； 6、完成公司交辦的其他安全生產(chǎn)工作,34,安委辦職責(zé),1、貫徹落實(shí)和宣傳國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，研究提出公司安全生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、計(jì)劃和措施建議； 2、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司及所屬單位的安全生產(chǎn)工作； 3

24、、組織安全生產(chǎn)大檢查； 4、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作； 5、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查督促安全生產(chǎn)委員會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況； 6、協(xié)調(diào)和參與公司有關(guān)部門涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作； 7、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng),35,第二章管理體制和職責(zé),第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全員管理 （1）按照安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 （2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級(jí)安

25、全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審查和考核。 （3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要，直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織必須配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 （4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全監(jiān)督員證書，持證上崗。 （5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術(shù)人員，其待遇不低于同級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員,36,第三章管理制度,第十八條 安全教育制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。 新招聘的生產(chǎn)人員(含實(shí)習(xí)人員)，必須經(jīng)本單位、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育，考試合格

26、后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 各單位應(yīng)針對(duì)員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換以及新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等情況，及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，使員工掌握基本的安全生產(chǎn)操作技能。 各單位應(yīng)充分運(yùn)用廣播、電視、多媒體、板報(bào)、圖片展覽以及安全生產(chǎn)知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí)。 各單位的人力資源部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核,37,第三章管理制度,共有十一個(gè)方面的管理制度 第十八條 安全教育制度 第十九條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度 第二十條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度 第二十一條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度 第二十二條 設(shè)備安全

27、管理制度 第二十三條 應(yīng)急管理制度 第二十四條 安全檢查考核制度 第二十五條 投資項(xiàng)目安全管理制度 第二十六條 國(guó)際工程安全管理制度 第二十七條 安全生產(chǎn)舉報(bào)制度 第二十八條 其他方面的安全管理制度,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006478 號(hào)）規(guī)定提取和使用,38,第四章 事故報(bào)告及調(diào)查處理,第二十九條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 第三十條 事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào) 第三十一條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,39,第六章 責(zé)任追究,第三十八條 公司嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 公司建立事故“說清楚”制度。 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個(gè)人，視情

28、節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、組織處理及行政處分。 一起事故涉及公司兩個(gè)及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí)，對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰按責(zé)任大小分?jǐn)偅褐饕?zé)任70%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任20%。 罰款 所招用的成建制施工隊(duì)伍或外協(xié)勞務(wù)企業(yè)發(fā)生各類事故，經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定招用單位負(fù)連帶管理責(zé)任的，依照本規(guī)定附錄三所列處罰標(biāo)準(zhǔn)額度的30對(duì)招用單位予以處罰； 提拔及任用 文明創(chuàng)建評(píng)比中，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度,40,第七章 附 則,隱患整改的“三定四不推”原則:“三定”是指隱患整改要定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人；“四不推”是指查出的問題班組能整改的不推到工段，工段能整改的不推

29、到車間，車間能整改的不推到廠，廠里能整改的不推到單位。 事故處理的“四不放過”原則：事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。 較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 特大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,41,中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)管理規(guī)定（2008.10.22） 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法（2009.9.27,42,謝謝大家,43,44,45,46,1、貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度； 2、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3、組織建立、健全安全生產(chǎn)保證