限額設(shè)計指標(biāo)與措施

1、 “重機(jī)項目”設(shè)計階段投資、進(jìn)度控制內(nèi)容與措施（初稿）設(shè)計管理主要分為三大塊：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。成本控制是項目管理中的重要環(huán)節(jié)，而限額設(shè)計又是最重要的一環(huán)。在“重機(jī)項目”的設(shè)計管理中應(yīng)著重應(yīng)注意以下幾點：一、設(shè)計階段成本控制的必要性和重要性（態(tài)度上一定要重視）項目的成本控制是建設(shè)單位項目管理的核心內(nèi)容之一，經(jīng)過我國多年來的項目開發(fā)實踐表明，對項目成本影響最大的就是設(shè)計規(guī)劃階段，項目設(shè)計的時間占總開發(fā)的時間的三分之一，但是其對項目成本的影響卻高達(dá)七成。在項目正式進(jìn)入施工階段后，就算現(xiàn)場控制措施再得力，施工技術(shù)再先進(jìn)，也只能減少20%左右的成本。因此，在設(shè)計階段就對成本控制是非常重要的

2、，投資控制的成敗，關(guān)鍵在于設(shè)計階段。這就要求一個優(yōu)秀的建筑設(shè)計師必須能夠有效的控制工程造價，要改變以往重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)的思想，片面的追求設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)性。實際上,當(dāng)施工圖完成之后,存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決,因此必須重視方案和施工圖設(shè)計,以避免“先天不足”。二、設(shè)計階段應(yīng)遵守的原則 1、首先是節(jié)約原則。成本的事前控制對于總體成本的控制影響最大，因此建設(shè)單位一定要重視事前控制，制定有關(guān)預(yù)防成本失控的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施，做到“防患于未然”，先天不足，后天彌補起來就困難了。 2、其次是全面性原則。在設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)該召集所有部門的相關(guān)人員碰頭、討論，讓每個與項目相關(guān)的設(shè)計人員都參與

3、到設(shè)計階段的成本控制工作中去，充分調(diào)動員工的積極性，保證項目在整個建設(shè)周期內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化。3、要做到各部門分工明確，權(quán)責(zé)結(jié)合。對于成本管理中各個相關(guān)部門，應(yīng)按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使成本控制真正有效。項目總設(shè)計師要對項目的總體投資控制負(fù)責(zé)。各專業(yè)的專業(yè)負(fù)責(zé)人，對本專業(yè)的投資控制負(fù)責(zé)。項目總設(shè)計師是項目投資控制第一責(zé)任人，要管控整個項目設(shè)計階段的投資控制工作，定期組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人制定各個設(shè)計階段的投資控制計劃以及限額設(shè)計指標(biāo)。管理公司應(yīng)分階段審核由設(shè)計院提交的投資分析材料和限額設(shè)計指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合西安當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格對于有可能超出投資預(yù)算的分項應(yīng)及時提醒建設(shè)方，對投

4、資控制中出現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)行分析和糾偏。建設(shè)方對于已經(jīng)確定而且無法更改，但是又很有可能超出預(yù)算支付的方案應(yīng)形成文字材料及時上報上級主管部門，對于投資風(fēng)險大、投資比例大的專項方案在必要時可以組織專家進(jìn)行分析和評審。4、最后還要遵循目標(biāo)管理原則。項目的各項經(jīng)濟(jì)支出都要遵循目標(biāo)成本，建設(shè)單位要在各個方面都做到支出合理，以獲得最大利潤。三、項目設(shè)計階段成本控制具體方法與措施 1、項目設(shè)總應(yīng)組建一個好的設(shè)計團(tuán)隊，設(shè)計人員的搭配要合理。在方案階段，設(shè)計師應(yīng)與造價師應(yīng)采用“一對一”的配置。設(shè)計師應(yīng)與造價師多交流，多溝通，確保限額設(shè)計的順利實施。對于待定的方案不僅要進(jìn)行技術(shù)分析，同時要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。通過方案的不同

5、分析比較，從中選擇既符合政府的硬性指標(biāo)（比如在建設(shè)規(guī)模、綠地率、容積率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），又能夠充分的體現(xiàn)設(shè)計特色又能保證收益最大化的設(shè)計。2、建立一個專業(yè)的投資決策隊伍。前期投資決策是一項系統(tǒng)和專業(yè)的工作，要求設(shè)計院應(yīng)建立一支具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗和擁有深厚的專業(yè)知識的人員，在投資決策時利用該單位所有的有關(guān)資源，配合建設(shè)方制定出一個準(zhǔn)確的投資決策，并下達(dá)限額設(shè)計指標(biāo)。?3、真正落實好投資估算的編制工作。很多設(shè)計院在招標(biāo)階段為了中標(biāo)，編制的投資估算都有些偏低不夠準(zhǔn)確也不夠精細(xì)。中標(biāo)以后，應(yīng)在方案階段重新編制投資估算，投資估算可以全方位仔細(xì)地估算（列出工程量清單），也可以用概算指標(biāo)進(jìn)行估算（每平米的造價）

6、，這些數(shù)據(jù)確定以后也將是是限額設(shè)計的目標(biāo)，把握好這個基礎(chǔ)點的同時還應(yīng)考慮到項目施工中可能會遇到的具有風(fēng)險和彈性的一切外部因素，嚴(yán)格確保投資估算的正確性。4、進(jìn)行限額設(shè)計。項目總設(shè)計師應(yīng)要求所有參與項目建設(shè)的設(shè)計人員要以科學(xué)的設(shè)計和精細(xì)化的操作來達(dá)到成本控制的要求。這就需要設(shè)計人員與預(yù)算人員和施工人員在整個項目進(jìn)展過程中加強溝通，互相協(xié)調(diào)，在每個環(huán)節(jié)都能做到限額設(shè)計的要求。設(shè)計院應(yīng)在工作中將限額設(shè)計落到實處，做到工作中人人有責(zé)，指標(biāo)適當(dāng)，檢查監(jiān)督有責(zé)。設(shè)計院應(yīng)在每個設(shè)計階段都及時下達(dá)限額設(shè)計指標(biāo)。從最初的方案，到初步設(shè)計，到最后的施工圖，每個階段都要將限額設(shè)計考慮在內(nèi)，各個階段逐步實現(xiàn)限額設(shè)計指

7、標(biāo)，保證限額設(shè)計的效果貫穿于整個項目的設(shè)計階段。確保限額設(shè)計專業(yè)化、精細(xì)化。、對建筑主材（外墻、保溫、防水卷材、門窗、電梯以及各種面層等）進(jìn)行限額，確保設(shè)計師在選用建筑做法時不僅能考慮到合理性同時又能夠兼顧到經(jīng)濟(jì)性。、對結(jié)構(gòu)主體工程的鋼筋含量、砼含量進(jìn)行限額，確保設(shè)計師在基礎(chǔ)選型（關(guān)注地勘報告的取值和建議）、結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)布置、平面布局（建筑布置盡量規(guī)整）等上面多下功夫，注重結(jié)構(gòu)形式的比選與優(yōu)化，控制結(jié)構(gòu)超限，優(yōu)化結(jié)構(gòu)電算中的系數(shù)取值和荷載取值，柱墻梁板構(gòu)件截面尺寸和鋼筋種類及砼等級的優(yōu)化等；、對裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額，確保設(shè)計師在滿足使用功能、美觀、安全的前提下選擇最合適的材料和設(shè)備，做到主次有別

8、、重點突出；、對設(shè)備、室外管網(wǎng)及小區(qū)智能等建設(shè)進(jìn)行限額，確保設(shè)計師在機(jī)械設(shè)備、管材、電纜以及智能設(shè)備的選擇和布置上做到重質(zhì)量、夠使用、不浪費等；、對小區(qū)景觀檔次進(jìn)行限額，確保設(shè)計師做到以控制硬景成本為核心、主次景觀有別、自然景觀合理利用、植物的選配本地化、重樹形輕樹種、主體建筑廢料的利用、景觀照明及燈具的合理布置等；5、專項分析。設(shè)計單位應(yīng)對方案設(shè)計進(jìn)行細(xì)分，提取出其中對成本影響較大的部分，對單項工程進(jìn)行成本分析，并形成報告。必要時，還可以組織各方交流會議或?qū)＜視h等進(jìn)行充分論證。根據(jù)工程統(tǒng)計，實行限額設(shè)計的項目成本普遍降低約5-8個百分點，對于整體項目的盈利有巨大裨益。所以在設(shè)計階段實施限額

9、設(shè)計很有必要。四、項目投資控制與進(jìn)度控制相結(jié)合。設(shè)計院應(yīng)將“設(shè)計進(jìn)度”按月份、周、日進(jìn)行細(xì)化。每個月組織人員編制月進(jìn)度計劃表上報管理公司審核。設(shè)計院對于設(shè)計工期延誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并進(jìn)行分析和總結(jié)。管理公司應(yīng)協(xié)助設(shè)計院，按時完成設(shè)計目標(biāo)。如果實際進(jìn)度偏離計劃進(jìn)度應(yīng)及時告知建設(shè)方。五、最后要強調(diào)一下，設(shè)計院在施工圖階段應(yīng)加強對施工圖質(zhì)量的控制，減少“錯漏碰”問題，不僅要滿足規(guī)范要求，同時要滿足舒適性和合理性。盡可能避免因設(shè)計變更而導(dǎo)致成本增加。如果是因為人為失誤而導(dǎo)致重大設(shè)計變更突破預(yù)算指標(biāo)，要追究設(shè)計責(zé)任，按照變更后超出預(yù)算成本的百分比扣罰一定的設(shè)計費。六、項目推進(jìn)的阻力和建議。1、目前項

10、目總圖在報規(guī)過程中遇到了較大的阻力。設(shè)計院應(yīng)認(rèn)真分析原因，尋求突破。設(shè)計是龍頭，設(shè)計停滯不前，直接會導(dǎo)致項目整體推進(jìn)滯后。在前期報規(guī)過程中，由于設(shè)計人員與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門溝通較多，設(shè)計院應(yīng)安排12位設(shè)計師駐場設(shè)計。對于項目因設(shè)計進(jìn)度停滯而造成損失，項目總設(shè)計師應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。項目總設(shè)計師對于項目的整體推進(jìn)應(yīng)有危機(jī)感和緊迫感。項目總設(shè)計師應(yīng)在不同的設(shè)計階段分別向建設(shè)方承諾設(shè)計進(jìn)度的總期限，并在承若書上簽字。如果設(shè)計進(jìn)度超過承諾書上承諾的期限以后，每滯后一天，扣罰設(shè)計費500元/天。由設(shè)計推進(jìn)緩慢導(dǎo)致項目整體拖延而造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由設(shè)計院承擔(dān)。2、有關(guān)工作中時效性的規(guī)定。 設(shè)計院在收到建設(shè)方或者管理公

11、司的工作聯(lián)系或者設(shè)計通知時，應(yīng)在2個工作日以內(nèi)予以答復(fù)。對于管理方或者建設(shè)方撥打的電話應(yīng)予以及時接聽，如果不便于接聽?wèi)?yīng)及時回復(fù)短信，如果對于來電通知不予理睬，也未在當(dāng)日內(nèi)回復(fù)。建設(shè)方有理由認(rèn)為設(shè)計院是惡意回避，類似情況，每出現(xiàn)一次扣除設(shè)計費 500/次。對于在項目進(jìn)展過程中由于設(shè)計院未能及時配合而導(dǎo)致的工程延誤或者工程事故，而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由設(shè)計院承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。3、對于在項目進(jìn)展過程中，需要設(shè)計院配合的（比如驗收、答疑、交底等）設(shè)計院應(yīng)及時安排各個專業(yè)的工程師到場。如果由于設(shè)計人員遲到或者缺席而造成的損失，由設(shè)計院承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。4、設(shè)計院應(yīng)加強對設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量的控制。確保設(shè)計圖紙按時完成