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文檔簡介
1、精品xx年工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃 年初以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下,我市各級環(huán)保部門以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策,深入開展環(huán)境宣傳教育,大力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,狠抓工業(yè)污染防治,加快啟動生態(tài)市建設(shè),全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下: 一、xx年年主要工作情況 (二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理,努力控制新污染源的產(chǎn)生。各級環(huán)保部門嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格遵守環(huán)保審批程序,對國家明令禁止的化學(xué)制漿造紙以及電鍍、制革和化工等污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決不予審批,決不去以犧牲環(huán)
2、境為代價(jià)來換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益,以更好地保護(hù)資源和環(huán)境,保證我市可持續(xù)發(fā)展的需要。 積極推進(jìn)公眾參與,發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。新建項(xiàng)目在環(huán)評階段,即將建設(shè)項(xiàng)目概況、項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響、污染防治對策措施及環(huán)境影響評價(jià)主要結(jié)論等項(xiàng)內(nèi)容,面向所有受建設(shè)項(xiàng)目直接或間接影響的個(gè)人,在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示,同時(shí)發(fā)放環(huán)境影響評價(jià)公眾意見調(diào)查表,征求公眾對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的意見。這些措施和制度的實(shí)施既尊重了公眾的知情權(quán)、參與權(quán),又吸取了民眾的智慧,有效地避免了可能因環(huán)保決策不當(dāng)造成后患,從而避免因環(huán)保審查失誤而新產(chǎn)生重污染企業(yè)。 (三)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,整治企業(yè)違法排污行為。根據(jù)國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的統(tǒng)一部
3、署,我市今年繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動。 -開展徹查違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動。進(jìn)一步開展徹查違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動,對我市境內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次摸底徹查,準(zhǔn)確把握了我市排污企業(yè)狀況和新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,查處了一批環(huán)境違法行為。重點(diǎn)檢查了各類工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。 -對烈山水泥群的環(huán)境整治不斷深化。目前正在起草方案,準(zhǔn)備按照國家新的產(chǎn)業(yè)政策要求予以取締,以徹底消除烈山地區(qū)水泥行業(yè)粉塵污染問題。 -對個(gè)別企業(yè)的嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行掛牌督辦。促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)工作更加重視,及時(shí)整改環(huán)境問題。 (四)多措并舉,大力推進(jìn)污染減排工作 -
4、借助發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)污染減排。在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,充分融入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會發(fā)展理念;把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入“八大基地、一個(gè)中心”的建設(shè)規(guī)劃,在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,整合項(xiàng)目資源,形成企業(yè)間的共生網(wǎng)絡(luò),使資源得到梯級利用,最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放。 -借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)污染減排。為了減少污染物的排放和資源浪費(fèi),近年來我市共取締關(guān)閉“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企業(yè)260多家。 -page- -借助清潔生產(chǎn)工藝推進(jìn)污染減排。目前全市已有20多家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核活動,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。僅長源(淮北)焦化公司、大唐淮北發(fā)電廠和淮北
5、礦業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè),通過開展清潔生產(chǎn),年節(jié)約資金5400多萬元,年節(jié)約用水2400多萬噸。 -借助相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)污染減排。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗、污染減排。鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),對清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等項(xiàng)目給予支持或補(bǔ)助。二是依法督促企業(yè)開展節(jié)能降耗、污染減排。借助法律強(qiáng)制手段和政策手段推動節(jié)能降耗、污染減排。環(huán)保部門通過提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄成本、排污成本,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、污染減排。三是利用優(yōu)惠政策推進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能降耗、污染減排。選好項(xiàng)目,利用好上級的扶持政策,爭取國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能降耗
6、、污染減排。 -借助核發(fā)排污許可證推進(jìn)污染減排。按照水污染物總量控制目標(biāo),對水污染物排放企業(yè)嚴(yán)格核發(fā)排污許可證;對大氣污染物總量進(jìn)行了分配,工業(yè)企業(yè)全部制定了二氧化硫減排計(jì)劃,以確保完成我市二氧化硫減排任務(wù)。 -借助環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)推進(jìn)污染減排。目前,全市已安裝企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置40余臺套,大中型企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)控覆蓋率達(dá)到68.05%。此外還建成了2套環(huán)境噪聲在線監(jiān)測裝置、3座城市環(huán)境大氣自動監(jiān)測站和2座水質(zhì)自動監(jiān)測站,均已與市環(huán)境自動監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),對企業(yè)的偷排超排起到了較好的監(jiān)督作用。 -借助社會推進(jìn)污染減排。一是深入開展節(jié)能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體的
7、宣傳,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層和群眾的認(rèn)識,組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)活動,在全社會形成良好氛圍。二是開展企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息公開化。通過對企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行評價(jià),并公布評價(jià)信息,來加強(qiáng)社會,從而規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為,督促企業(yè)提高治理污染的主動性。 (六)啟動第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源普查工作;制定了淮北市污染源清查核實(shí)工作方案,保障了我市污染源普查工作的有序開展;開展了污染源普查工作的系列專題宣傳,為污染源普查工作營造了良好的輿論氛圍。 二、存在的主要問題 (一)環(huán)境監(jiān)控手段尚需進(jìn)一步改善。由于環(huán)境自動監(jiān)控
8、系統(tǒng)尚不能覆蓋所有企業(yè),部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)省治污成本,而擅自停運(yùn)治污設(shè)施,造成超標(biāo)排污、違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 (二)基層執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱??h區(qū)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)嚴(yán)重滯后,濉溪縣環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備陳舊,三區(qū)環(huán)保局甚至沒有監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室。各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)也都存在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、車輛嚴(yán)重不足的情況,執(zhí)法能力不能適應(yīng)工作需要。 (三)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員的整體素質(zhì)不夠高,能力參差不齊,特別是縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法能力弱,執(zhí)法監(jiān)管不到位、不作為等情況不同程度的存在。 三、xx年工作思路 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把污染防治擺上更加重要日程。不斷完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各級政府
9、要經(jīng)常聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問環(huán)保工作,研究解決環(huán)保工作中存在的困難和問題。各級政府要將水污染防治目標(biāo)任務(wù)層層分解,簽訂責(zé)任狀,并列入政府任期目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)施考核。 (二)加快治污項(xiàng)目進(jìn)度,大力開展工業(yè)污染防治。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,積極爭取國家環(huán)保優(yōu)惠政策支持,加大自籌資金力度,加快建設(shè)市污水處理廠二期工程、中水回用工程、縣污水處理廠、礦山集污水處理廠、烈山污水處理廠、市開發(fā)區(qū)污水處理廠和各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染處理設(shè)施等一批污染治理重大工程,切實(shí)減少廢水排放,大幅度削減各總量控制指標(biāo)的實(shí)際排放量。 id=“artcutpage”共3頁,當(dāng)前第2頁123-p
10、age- (四)加大環(huán)境監(jiān)管力度,完善自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。一是繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,從面源上減少環(huán)境污染。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管,對入河排污口和重點(diǎn)排污企業(yè)加大現(xiàn)場監(jiān)理頻次,同時(shí)加快污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從技術(shù)上為企業(yè)偷排、超排筑起一道屏障。三是嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,嚴(yán)格環(huán)保審查,對國家明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。四是加大環(huán)保處罰力度,對未批擅建、環(huán)?!叭瑫r(shí)”不完善及擅自停運(yùn)、閑置治污設(shè)施等違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 (五)加強(qiáng)社會,公開企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息。近兩年,我市把企
11、業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息向社會進(jìn)行公告,取得了十分顯著的成效,今后仍要按照淮北市企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息公開化管理暫行辦法的規(guī)定,進(jìn)一步做好信息公開化的基礎(chǔ)工作,確保評價(jià)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可信,鼓勵(lì)吸引公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù),激勵(lì)企業(yè)主動治理污染。 (六)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路;重點(diǎn)是依托我市豐富的煤炭資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,積極推行清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、水污染嚴(yán)重的企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品;對取締關(guān)閉的“十五小”“新五小”企業(yè)及生產(chǎn)線要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。 (七)深化排污許可證制度,確保實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。按照水污染物總量控制要求嚴(yán)格核發(fā)排污許可證,把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位,所有排污單位實(shí)行持證排污,嚴(yán)禁超過排污許可證的規(guī)定向環(huán)境排放污染物。對沒有辦理許可證的單位依法嚴(yán)肅查處,對水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理,對不能滿足水污染物排放總量控制要求的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排,限產(chǎn)限排后的總量不得超過總量控制指標(biāo)。 (八)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),治理農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村畜禽糞便污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。年底
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