2021年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度

1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度 第一條 為提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的透明度，保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本。 第二條 本制度適用于本局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 第三條 應(yīng)予公開(kāi)的行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制和其他行政執(zhí)法行為。 第四條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)： （一）執(zhí)法權(quán)限：包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和執(zhí)法人員 _。 （二）執(zhí)法依據(jù)：包括行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件。 （三）執(zhí)法程序：包括執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等 規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定。 （四）執(zhí)法結(jié)

2、果：包括行政處罰案件信息及執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。 （五）救濟(jì)方式：包括行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。 （六）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他行政執(zhí)法信息。 第五條 行政執(zhí)法公示的載體，包括書(shū)面、報(bào)刊、辦公場(chǎng)所公示欄、政府網(wǎng)站和安監(jiān)部門(mén)網(wǎng)站等可以讓行政管理相對(duì)人知曉的方式。積極推行電子政務(wù)公開(kāi)，以網(wǎng)站公示為主要方式。 第六條 行政執(zhí)法需公開(kāi)的具體內(nèi)容由局辦公室提出初步審核意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議確定，由局辦公室統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。 第七條 行政執(zhí)法公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。 第八條 管理相對(duì)人或者社會(huì)公眾可以通過(guò)安監(jiān)局網(wǎng)站，

3、查詢安監(jiān)局機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員情況以及執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等內(nèi)容。 單位可以委托所屬人員持單位證明或個(gè)人證件查詢行政處罰決定書(shū)，個(gè)人可以持個(gè)人 _查詢行政處罰決定書(shū)。 公安、檢察、法院、紀(jì)委、審計(jì)等機(jī)關(guān)查詢和復(fù)印案件材料，需經(jīng)主管法制的領(lǐng)導(dǎo)審批。 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法xx-06-29 19:25 | #2樓 第一章 總則 第一條 為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)中華人民 _安全生產(chǎn)法、中華人民 _行政處罰法等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。 法律、法規(guī)另

4、有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法必須遵循以下原則： （一）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。 （二）堅(jiān)持公正、公開(kāi)地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權(quán)。 （三）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，做到文明執(zhí)法和教育與處罰并舉。 第二章 管轄 第四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)行屬地管轄。 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)方面的違法行為的監(jiān)督和執(zhí)法，以及發(fā)生重傷事故和一次死亡1-2人的事故的行政處罰。 市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)方面情節(jié)較重、影響較大的違法行為、法律法規(guī)規(guī)定由市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理的違法案件的監(jiān)督和執(zhí)法，以

5、及本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上10人以下的重大安全生產(chǎn)事故的行政處罰。 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)方面情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的違法行為、法律法規(guī)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)辦理的違法案件監(jiān)督和執(zhí)法,以及一次死亡10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故的行政處罰。 第五條 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的案件，由案件發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處，如發(fā)生管轄爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不了的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)裁定。 第六條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)工作需要，將其管轄的案件委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

6、門(mén)執(zhí)法工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)，必要時(shí)，可直接辦理下一級(jí)管轄的案件。 第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門(mén)管轄時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)案件移送書(shū)，及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)管轄。受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)裁定。 第三章 監(jiān)督檢查 第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)有兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行，并主動(dòng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件，表明身份，說(shuō)明監(jiān)督檢查的法律依據(jù)，檢查的目的和

7、內(nèi)容，并對(duì)被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。 對(duì)涉及檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的應(yīng)當(dāng)為其保密。 第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患和存在的問(wèn)題，按下列要求填發(fā)有關(guān)法律文書(shū)： （一）檢查出不安全因素和存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，分別存檔備查。 （二）發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，發(fā)出整改指令書(shū)，責(zé)令限期整改。 （三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除，發(fā)出整改指令書(shū)送達(dá)被檢查單位；對(duì)不能立即排除的，責(zé)令限期改正，并要求被檢查單位切實(shí)采取措施，防范事故的發(fā)生。

8、第十一條 有下列情況，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察員提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查同意，應(yīng)當(dāng)下達(dá)強(qiáng)制措施決定書(shū)，采取行政強(qiáng)制措施： （一）對(duì)存在的重大事故隱患，在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)，或停止危險(xiǎn)設(shè)備、場(chǎng)所的使用，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員。 （二）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。 第十二條 在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的緊急險(xiǎn)情時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止作業(yè)或停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，并從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員。 第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)發(fā)出整改指令書(shū)

9、、強(qiáng)制措施決定書(shū)等的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在整改期限內(nèi)應(yīng)認(rèn)真整改。對(duì)整改完畢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，復(fù)查合格的，發(fā)出整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，并在7日內(nèi)送達(dá)受處理單位。 第十四條 對(duì)有關(guān)單位和人員拒絕監(jiān)督檢查，阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司-法-部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。 第四章 立案 第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處： （一）發(fā)生重傷或死亡事故的； （二）從事涉及安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)、認(rèn)證而未

10、經(jīng)批準(zhǔn)、認(rèn)證、未取得相應(yīng)資格的； （三）已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、認(rèn)證，但已不再具備相應(yīng)的條件的； （四）存在重、特大事故隱患的； （五）群眾舉報(bào)、投訴，有證據(jù)證實(shí)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的； （六）在行政監(jiān)督檢查中已認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)人員有嚴(yán)重違法行為的； （七）有證據(jù)證實(shí)有偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)有關(guān)證照行為的； （八）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假，或出具虛假文件的； （九）發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)、單位及其人員在申報(bào)安全事項(xiàng)中弄虛作假，或有欺詐行為的； （十）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； （十一）根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，安全

11、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)立案查處的案件。 第十六條 對(duì)擬立案查處的案件，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)立案審批表，并附上相關(guān)的資料，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)之日為案件辦理起始時(shí)間。 第十七條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查和急需處理的安全生產(chǎn)有關(guān)案件，可先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。 第十八條 已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，不得隨意終止、撤銷。確實(shí)需要終止或撤銷的，要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，闡明理由，并經(jīng)批準(zhǔn)立案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。 第五章 審查 第十九條 對(duì)已立案的案件，應(yīng)由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格依照合法程序，查清事實(shí)，掌握合法有效的證據(jù)依法處理。 第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員必須全面、公正地組織調(diào)查

12、，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下種類： （一）書(shū)證； （二）物證； （三）視聽(tīng)資料； （四）證人證言； （五）當(dāng)事人陳述； （六）鑒定結(jié)論； （七）勘驗(yàn)筆記、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及證明人。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)，提供證據(jù)。詢問(wèn)應(yīng)按調(diào)查詢問(wèn)筆錄做好筆錄，詢問(wèn)筆錄應(yīng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)允許其更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由詢問(wèn)人逐頁(yè)在筆錄上簽名或者蓋章。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)在筆錄上簽名。 第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章，拒

13、絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在材料上注明。 第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。 第二十四條 需要對(duì)與案件有關(guān)的物品或場(chǎng)所勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并做好勘驗(yàn)檢查筆錄；當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)其他人作證，并應(yīng)在勘驗(yàn)檢查筆錄中注明。 第二十五條 因辦案需要抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并開(kāi)具抽樣取證憑證，由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可由在場(chǎng)其他人見(jiàn)證并簽名或蓋章。 第二十六條 對(duì)涉及專業(yè)問(wèn)題的，應(yīng)指派或聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)

14、或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具鑒定意見(jiàn)書(shū) 第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存措施，并填寫(xiě)證據(jù)登記保存清單，并在7日內(nèi)作出以下處理決定： （一）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依據(jù)法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的，作出行政處罰決定，扣留或者封存； （二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒(méi)收、扣留、封存的，解除登記保存措施。 第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員按規(guī)定的程序調(diào)查取證完畢，應(yīng)及時(shí)作出處理。填寫(xiě)案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定審批，并視情況分別作出如下處理： （一）違法行為輕微，

15、依法可不予行政處罰的，不予行政處罰； （二）經(jīng)調(diào)查證據(jù)不足或違法事實(shí)不能成立的不予行政處罰； （三）已構(gòu)成違法的，按安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，須由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出處理決定，依法予以處罰； （四）其違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第二十九條 作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、一次處罰3萬(wàn)元以上罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣3萬(wàn)元以上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 第六章 處 罰 第三十條 經(jīng)立案審理，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)其情節(jié)，依照法定程序，分別給予以下種類的處罰： （一）警告； （

16、二）罰款； （三）沒(méi)收違法所得； （四）暫扣或吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證，或其他證照； （五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓； （六）責(zé)令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)； （七）其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的處罰。 第三十一條 對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，發(fā)出行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)，予以處罰。 當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，最遲在5日內(nèi)報(bào)所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 第三十二條 不能當(dāng)場(chǎng)處罰的，在發(fā)出處罰決定之前，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)填寫(xiě)行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人（單位），告知擬給

17、予的處罰及事實(shí)、理由和依據(jù)（標(biāo)明依據(jù)的法律法規(guī)的條、款、項(xiàng)、目），并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書(shū)之日起3日內(nèi)，進(jìn)行陳述、申辯；對(duì)符合聽(tīng)證條件的（屬于吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證或其他證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)以及罰款數(shù)額較大的），應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，可以要求舉行聽(tīng)證。 當(dāng)事人逾期未行使陳述、申辯權(quán)或要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。 第三十三條 當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，并將當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)制成筆錄。 第三十四條 當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證并符合中華人民 _行政處罰法規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織聽(tīng)證。并在聽(tīng)證7日前發(fā)出聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)

18、，聽(tīng)證程序應(yīng)符合中華人民 _行政處罰法第五章第三節(jié)和湖北省行政處罰聽(tīng)證規(guī)則有關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員要做好行政處罰聽(tīng)證會(huì)筆錄，收集聽(tīng)證當(dāng)事人提供的證據(jù)資料，填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)。 第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件有關(guān)資料、當(dāng)事人的陳述和申辯的材料、行政處罰聽(tīng)證會(huì)筆錄和聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)等進(jìn)行審查核實(shí)。 當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。 第三十六條 經(jīng)審核，決定依法給予行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書(shū)，并在7日內(nèi)送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人。 第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）當(dāng)事人是法人或其他組織的，交其

19、工作人員簽收；當(dāng)事人是公民或者個(gè)體工商戶的，交其本人簽收，當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場(chǎng)，記明情況，在行政處罰文書(shū)送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住處，即視為送達(dá)； （二）當(dāng)事人不在場(chǎng)，交其同住的成年家屬簽收，并且在行政處罰文書(shū)送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫(xiě)明與當(dāng)事人的關(guān)系； （三）當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收，并注明受當(dāng)事人委托的情況； （四）直接送達(dá)有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)代為送達(dá)； （五）無(wú)法采取上述幾種方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)

20、。 行政處理決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生執(zhí)行的效力。 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出并送達(dá)行政處罰決定后，必須監(jiān)督當(dāng)事人（單位和個(gè)人）在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取下列措施： （一）到期不繳納罰款的，期滿之日起每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款； （二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； （三）制作強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，依法申請(qǐng) _強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要

21、延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 第四十一條 對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期仍達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府決定予以關(guān)閉。 第七章 結(jié) 案 第四十二條 安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日；特殊情況下需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至150日。 第四十三條 規(guī)定數(shù)額的罰款（縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以罰款5000元以上罰款、市（州）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元

22、以上罰款、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以10萬(wàn)元以上罰款）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七日內(nèi)，將案件處理基本情況報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第四十四條 案件辦理完畢后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)結(jié)案審批表，報(bào)所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷獨(dú)立歸檔。 案卷立案歸檔后，任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。 第四十五條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)督促檢查下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法辦案的情況，并有權(quán)調(diào)閱下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處理違法案件的卷宗。 第八章 執(zhí)法紀(jì)律 第四十六