《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》PPT課件

1、權(quán)力的行使： 需要監(jiān)督,提綱,第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督,2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,1）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性,1、群眾喉舌 政府鏡鑒,3、為政務(wù)公開喝彩,1）“政務(wù)公開”的目的,4）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的內(nèi)容,2）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義,2）“政務(wù)公開”的意義,3）怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,亂收費(fèi)亂罰款的權(quán)力膨脹病,行政不作為的懶惰病,不審就批的糊涂病 權(quán)錢交易,決策時(shí)拍腦袋,探究：結(jié)合實(shí)例，談?wù)劄槭裁匆獙?duì)政府的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督,焦點(diǎn)訪談屬于哪種民主監(jiān)督方式？為什么備受眾人關(guān)注,焦點(diǎn)訪談“用事實(shí)說話”。直到今天，它仍然是中國最有影響的輿

2、論監(jiān)督品牌，其報(bào)道的80的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題獲得了解決,1998年朱镕基贈(zèng)言焦點(diǎn)訪談：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”；2003年溫家寶贈(zèng)言：與人民同行，與祖國同在，與世界同步，與時(shí)代同進(jìn),二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督,1、群眾喉舌 政府鏡鑒,2、為什么對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,被濫用,用得好,直接原因：權(quán)力是 雙刃劍,1）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性 根本原因：人民民主專政的國家性質(zhì)決定政府的權(quán)利來源于人民,是天使,是魔鬼,會(huì)滋生腐敗，貽害無窮,2） 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義,是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證,1）才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié),

3、2）才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié),3）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正確決策（決策環(huán)節(jié),4）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府（綜述,3、怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,1）關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可,發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,2）加強(qiáng)制度建設(shè),健全和完善行政監(jiān)督體系,制度好可以使壞人無法任意橫行

4、，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面,民主,法制,建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制,行政許可法 行政訴訟法 行政復(fù)議法 國家賠償法 公務(wù)員法 監(jiān)督法 物權(quán)法,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān),上 級(jí) 政 府,審 計(jì) 部 門,法制部門,監(jiān)察部門,國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,19952008年一大批省部級(jí)政府高官被中央紀(jì)委嚴(yán)厲查處而紛紛落馬,4、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的形式、內(nèi)容,1）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,2）國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督,2017年3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的國務(wù)

5、院政府工作報(bào)告,3）人民政協(xié)的監(jiān)督,華南虎事件、躲貓貓事件有關(guān)部門的公信力受到諸多質(zhì)疑。全國政協(xié)委員嚴(yán)琦就建立政府公信力提出一份提案：從國家層面制定政府誠信條例。嚴(yán)琦在提案中說，發(fā)達(dá)國家有陽光政府法，但我國還沒有一部專門規(guī)范政府公信力的法律法規(guī),4）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償,2006年，湖南嘉禾縣政府濫用行政權(quán)力

6、強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾集體上訪。央視社會(huì)紀(jì)錄欄目對(duì)此進(jìn)行了曝光，國務(wù)院高度重視這起事件，最后周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務(wù)被撤銷,5）社會(huì)和公民的監(jiān)督,上級(jí)政府的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督,6）政府自身的監(jiān)督（內(nèi)部監(jiān)督,2009年9月11日，石家莊三鹿集團(tuán)公司因?yàn)橛浾叩囊黄拭C14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病的點(diǎn)名報(bào)道，引來質(zhì)量問責(zé)風(fēng)暴。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染。此后三鹿公司對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回，涉及的污染奶粉足足有700噸,上級(jí)政府的監(jiān)督,2007年審計(jì)署共組織各地審計(jì)部門進(jìn)行了全國

7、范圍的社保資金專項(xiàng)審計(jì)、45個(gè)城市住房公積金專項(xiàng)審計(jì)以及全國社保基金理事會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況和基金收支情況的審計(jì)。這三項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查共涉及社保資金數(shù)額8000多億元，查出各類違紀(jì)違規(guī)金額308億元,審計(jì)部門的監(jiān)督,2006年2月南京首創(chuàng)“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制 2007年6月江蘇“陽光政府”工程核心政府網(wǎng)站中文域名開通 2009年2月杭州余杭政府出臺(tái)“陽光行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施意見，全面啟動(dòng)“陽光行動(dòng)年”活動(dòng),政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)-“政務(wù)公開,政務(wù)公開的表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公開辦事制度,人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益。 目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣

8、大人民的根本利益,3、為政府的“政務(wù)公開”喝彩,2） “政務(wù)公開”的目的,1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。 2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。 3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,3） “政務(wù)公開”的意義,為什么監(jiān)督,必要性：權(quán)力是雙刃劍,重要性：依法行政、做好工作的必要保證,怎么樣監(jiān)督,建立健全制約監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,實(shí)施“政務(wù)公開,板書設(shè)計(jì),權(quán)力的行使 ：需要監(jiān)督,為什么,直接原因,現(xiàn)實(shí)意義,怎么做,關(guān)鍵,監(jiān)督 體系,具體做法：陽 光工程,小結(jié),1、“陽光工程”之所以受到群眾的歡迎是因?yàn)椋?） A、政府依法行政杜絕了工作中的失誤 B、

9、人民政府為人民 C、政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ) D、建立了政務(wù)信息公開制度，增加了政府工作的透明度，便于群眾監(jiān)督,單項(xiàng)選擇題,D,練習(xí),2、“干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾審一審，干部用的行不行，交給群眾評(píng)一評(píng)”，這是目前大慶市干部任用實(shí)行公示制的通俗說法。該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)，將干部人選交給群眾評(píng)審、把關(guān)。這種制度（ ） A、表明了公民享有選舉和被選舉權(quán) B、表明公民享有充分的言論自由權(quán)利 C、擴(kuò)大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機(jī)關(guān)及其工作人員接受群眾的監(jiān)督，依法行政 D、體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治自由權(quán)利,C,3、某市政府從1999年開始每年開展一次“萬人評(píng)政府”的考核活動(dòng)。這一做法增強(qiáng)了干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，也改善了該市投資環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這說明（ ） 發(fā)揚(yáng)民主有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作 我國公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán) 只有通過民主評(píng)議，才能提高干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí) 我國公民具有自覺履行監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的義務(wù) A B C D,D,4、近期中國一系列的聽證會(huì)，正在我們生活中發(fā)揮越來越大的作用。聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，已成為社會(huì)焦點(diǎn)。實(shí)行聽證會(huì)制度反映了（ ） 行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止決策的隨意性和減少?zèng)Q策失