2020年領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)調(diào)研工作講話

1、領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)調(diào)研工作講話這次調(diào)研工作會(huì)議是部委決定召開的，會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流近年來(lái)我市組織系統(tǒng)調(diào)研工作情況，研究部署今年的調(diào)研工作任務(wù)。這次會(huì)議既是工作部署會(huì)議，更是工作交流會(huì)議。剛才各位同志談了各地在調(diào)研工作上的經(jīng)驗(yàn)做法，很多是談?wù){(diào)研方法、調(diào)研心得，反映了近年來(lái)各地在組織工作調(diào)研上的亮點(diǎn)和特色做法，是一次很好的交流。聽后，我很受啟發(fā)。下面，我講3點(diǎn)意見供大家參考。一、對(duì)20*年全市組織系統(tǒng)調(diào)研工作的基本評(píng)價(jià)去年全市各級(jí)組織部門圍繞組織工作中心任務(wù)，著眼于組織工作遇到的新問題新情況，突出重點(diǎn)課題調(diào)研，有力地推動(dòng)了我市組織工作。主要有3方面的特點(diǎn)：一是圍繞組織工作大局，精心組織重點(diǎn)課題調(diào)研。

2、調(diào)研選題的確定和調(diào)研工作的開展，始終圍繞組織工作大局，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫、求突破。市縣組織部門都確定了一批重點(diǎn)課題，集中力量突破。比如，市委組織部在年初根據(jù)全市組織工作重點(diǎn)，確定7個(gè)重點(diǎn)課題，各縣（市、區(qū)）委組織部也都結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年市縣兩級(jí)組織部門共開展了56個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，這些課題都是實(shí)際工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，亟待解決的緊迫問題，通過(guò)課題調(diào)研有力地推動(dòng)了這些問題的解決。二是采取科學(xué)的調(diào)研方法，調(diào)研質(zhì)量進(jìn)一步提高。在組織課題調(diào)研過(guò)程中，各地都采取了一系列切實(shí)有效的調(diào)研方法和工作措施，確保調(diào)研成果取得較好質(zhì)量。比如，在組織協(xié)調(diào)上都抽調(diào)精干力量，成立了調(diào)研組

3、，制定周密細(xì)致的課題實(shí)施方案，許多課題還整合各個(gè)單位力量，變組織部門單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn)；在具體的調(diào)研方法上，都能積極采取座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、定量分析和蹲點(diǎn)等調(diào)研方法，普遍召開調(diào)研分析會(huì)，對(duì)調(diào)研得到的大量而翔實(shí)的素材進(jìn)行總結(jié)、提煉、分析，并確定精干力量撰寫調(diào)研報(bào)告。市委組織部對(duì)各地上報(bào)的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)選，共評(píng)選出15個(gè)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，剛才進(jìn)行了表彰。三是重視成果轉(zhuǎn)化，調(diào)研的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地在調(diào)研工作中，把實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，許多課題成果都得到了有效轉(zhuǎn)化。比如，有的課題調(diào)研形成的對(duì)策思路比較成熟，時(shí)機(jī)也比較合適，就直接轉(zhuǎn)化為方案、意見、辦

4、法、規(guī)定等文件或者領(lǐng)導(dǎo)講話要求，用于指導(dǎo)實(shí)際工作；有的課題是針對(duì)組織工作的新情況新問題開展調(diào)研，提出的對(duì)策全面推行的時(shí)機(jī)暫未成熟，各地也能積極進(jìn)行探索試點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新；還有些課題成果直接轉(zhuǎn)化為今后的工作思路。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到一些不足。比如，工作的不平衡現(xiàn)象較為突出，有的縣（市、區(qū)）對(duì)調(diào)研比較重視，課題成果的數(shù)量和質(zhì)量都比較高，有的縣（市、區(qū)）抓調(diào)研工作不夠到位，課題成果僅1-2個(gè)，質(zhì)量也比較低。另外，市委組織部在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、溝通各地開展調(diào)研工作的力度上還不夠，剛才大家也提了一些很好的意見、建議，我們將認(rèn)真予以研究考慮。二、今年組織工作課題調(diào)研的重點(diǎn)今年全市組織工作

5、課題調(diào)研，仍然是要緊緊圍繞市委和組織部門的中心工作來(lái)展開，具體的重點(diǎn)課題分工安排，我們已經(jīng)通過(guò)文件下發(fā)。這里我再做一強(qiáng)調(diào)。一是提高選人用人公信度問題研究。這個(gè)課題是十七大提出的一個(gè)新命題，省委組織部把它作為今年的第一個(gè)重點(diǎn)課題。斯部長(zhǎng)多次講到今年組織工作最重要是兩項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)就是如何提高干部工作公信度（還有一項(xiàng)是如何擴(kuò)大黨內(nèi)民主），并親自擔(dān)任課題主持人。課題重點(diǎn)要從干部工作的實(shí)際出發(fā)，把調(diào)查研究、實(shí)踐探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，突破影響和制約選人用人公信度的關(guān)鍵性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。課題成果形式之一是調(diào)研報(bào)告，同時(shí)采取邊調(diào)研邊試點(diǎn)的方法，開展提高選人用

6、人公信度綜合改革試點(diǎn)，形成一批配套制度。二是*籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)流向情況調(diào)查。這個(gè)課題是為市委市政府中心工作服務(wù)的，從*籍大學(xué)畢業(yè)生切入，研究和解決*的人才問題。邵書記非常關(guān)注*的人才流動(dòng)情況，這個(gè)課題也是邵書記點(diǎn)的題。*每年有4萬(wàn)人考上大學(xué)，但每年回溫就業(yè)的僅1萬(wàn)人。另外3萬(wàn)人流向哪兒。為什么不回溫就業(yè)。都是哪些專業(yè)領(lǐng)域的人流向外地。*的就業(yè)環(huán)境有哪些問題。如何改變這種狀況。等等，都是課題需要解決的問題。課題成果形式是調(diào)研報(bào)告，并且在時(shí)機(jī)成熟時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策文件。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題研究。這個(gè)課題主要是解決干部監(jiān)督工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題，通過(guò)課題研究，探索如何改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，建

7、立科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系，研究進(jìn)一步深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。課題成果形式主要是調(diào)研報(bào)告。四是改革開放*年和非公有制企業(yè)黨建。這個(gè)課題是全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制企業(yè)黨建研究專委會(huì)2008年的重點(diǎn)課題，也是*紀(jì)念改革開放*年的系列研究之一，*作為率先開展非公有制企業(yè)黨建的地方，研究這個(gè)課題意義非常重大。課題的任務(wù)是回顧總結(jié)改革開放以來(lái)*非公有制企業(yè)黨建的發(fā)展歷程、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，深入研究非公有制企業(yè)黨建急需解決的重大理論和實(shí)際問題，提出推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的思路舉措。課題成果形式是調(diào)研報(bào)告，并配之以有關(guān)史料、照片、數(shù)據(jù)、圖表，匯編成書。五是加強(qiáng)流動(dòng)群體黨建工作研究。開展這個(gè)課題調(diào)研，是從*的實(shí)際情況出

8、發(fā)。*作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，既吸引了大量的“新*人”，又促成了為數(shù)眾多的“*人”在外謀生創(chuàng)業(yè)，這些流動(dòng)群體的黨建是區(qū)別于固定群體黨建的新模式。課題任務(wù)就是研究如何加強(qiáng)這一新興領(lǐng)域的黨建工作。課題成果形式是調(diào)研報(bào)告，時(shí)機(jī)成熟時(shí)出臺(tái)規(guī)范性意見。六是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系問題研究。這個(gè)課題主要由市委組織部干部三處、調(diào)研室和市國(guó)資委承擔(dān)，縣（市、區(qū)）基本沒有任務(wù)。七是提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平研究。這個(gè)課題之前沒有列入全市重點(diǎn)課題，是省委組織部另外下達(dá)的任務(wù)。該課題由趙洪祝書記主持，共分四個(gè)子課題。我市承擔(dān)“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略

9、，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求及當(dāng)前各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題”研究。以上7個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題的具體實(shí)施方案，由市委組織部承辦處室各自部署給相關(guān)參加單位，希望有關(guān)縣（市、區(qū)）委組織部按照分工安排，結(jié)合工作實(shí)際，組織力量，抓好落實(shí)。同時(shí)希望縣（市、區(qū)）委組織部結(jié)合本地的實(shí)際，自行確定一些重點(diǎn)調(diào)研課題。在年底，我們將一并列入全市組織系統(tǒng)調(diào)研成果的評(píng)比。三、進(jìn)一步提高組織部門調(diào)查研究工作水平調(diào)查研究是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，必須積極探索新時(shí)期調(diào)查研究工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在提高調(diào)查研究?jī)?nèi)容的針對(duì)性、提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性、提高調(diào)查研究成果的有效性上下功夫，從而

10、不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平。在實(shí)際工作中，要努力做到以下四個(gè)方面：第一，起點(diǎn)要高，切入點(diǎn)要低。組織部門的調(diào)查研究是直接為部里的決策服務(wù)的，必須把握黨委和組織工作大局，緊緊圍繞黨委的中心工作和組織工作的中心任務(wù)開展調(diào)查研究。只有這樣，調(diào)查研究工作才能從全局和戰(zhàn)略的高度提出問題、分析問題、解決問題。簡(jiǎn)而言之就是起點(diǎn)要高。但是在堅(jiān)持高起點(diǎn)的前提下，調(diào)研選題的切入點(diǎn)要低，尤其是市縣兩級(jí)組織部門選題的切入點(diǎn)要放在對(duì)解決具體問題的研究上。為什么這樣說(shuō)呢。從組織工作的調(diào)查研究?jī)?nèi)容來(lái)看，可分為組織工作發(fā)展方向、發(fā)展趨勢(shì)的研究；某一時(shí)期組織工作某些重大政策的研究；如何運(yùn)用黨的組織工作路線方針政策解決具體問

11、題的研究。對(duì)我們市縣兩級(jí)組織部門來(lái)說(shuō)，主要是第三類研究，就是要從實(shí)際出發(fā)，抓住組織工作的主要矛盾和問題，選準(zhǔn)題目，集中力量開展調(diào)查研究，拿出有效的解決辦法。在確定調(diào)研選題時(shí)，有一個(gè)很直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是現(xiàn)在的課題調(diào)研能不能轉(zhuǎn)化成為今后的工作思路和工作措施，把握住這一點(diǎn)，就能保證調(diào)研成果是否有實(shí)效。第二，調(diào)查要實(shí)，研究要深。調(diào)查研究，顧名思義就是兩個(gè)方面，一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查和研究就是調(diào)查研究工作中的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是根本，重在調(diào)查、貴在研究。要想捕捉坐在辦公室難以聽到、不易看到和預(yù)料不到的新情況，找出解決問題的新思路、新辦法，就必須在“實(shí)”字上下功夫。要扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)查基礎(chǔ)

12、工作，發(fā)揚(yáng)兩眼向下的精神，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，采取多種途徑、方法和手段，大量地占有第一手資料。蹲點(diǎn)調(diào)研、個(gè)別訪談、集體座談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等常用的調(diào)查方法，從事調(diào)研工作的同志都要熟練掌握、靈活運(yùn)用。深入調(diào)查之后，必須對(duì)獲取的大量材料進(jìn)行綜合、消化、加工，進(jìn)行全面分析、理性思考、認(rèn)真研究，真正把問題把握準(zhǔn)確、把原因分析透徹，找出問題的癥結(jié)，總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，找到解決問題的最佳方法和途徑。調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)都必須正確處理，重調(diào)查輕研究、重研究輕調(diào)查都不可取。市委組織部今年對(duì)怎么讓調(diào)查做實(shí)、研究做深，有一些設(shè)想，比如，準(zhǔn)備在各縣（市、區(qū)）選擇若干個(gè)不同的基層聯(lián)系點(diǎn)，作為調(diào)研基地，

13、使調(diào)查更實(shí)；在調(diào)研中采取一些聯(lián)動(dòng)研討的辦法，相互交流、相互啟發(fā)，使研究做深。第三，報(bào)告要精，轉(zhuǎn)化率要高。調(diào)查研究的成果首先要形成調(diào)研報(bào)告，調(diào)研形成的文字材料直接關(guān)系調(diào)研成果質(zhì)量的高低。好的調(diào)研報(bào)告既要觀點(diǎn)鮮明，論證有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，又要簡(jiǎn)潔生動(dòng)，有說(shuō)服力，還要有新的觀點(diǎn)、新的思路、新的結(jié)論、新的判斷、新的對(duì)策、新的點(diǎn)子。這就要求從事調(diào)研工作的同志要有較強(qiáng)的邏輯思維能力和文字表達(dá)能力。在調(diào)研報(bào)告形成后，調(diào)研工作還只是完成一半。調(diào)研的目的在于應(yīng)用，調(diào)研報(bào)告能否得到有效轉(zhuǎn)化才是最終目的。調(diào)研報(bào)告形成后，不能滿足于評(píng)個(gè)獎(jiǎng)，要在后期的綜合開發(fā)利用上多下功夫。檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)調(diào)研工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量是一個(gè)

14、方面，更重要的是看這些調(diào)研報(bào)告有多少得到轉(zhuǎn)化得到了利用。套用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的說(shuō)法，我們要有一點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，不僅要善于“生產(chǎn)”，更要善于“銷售”，完成調(diào)研報(bào)告只是做成了產(chǎn)品，要把我們辛辛苦苦生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品“銷售”出去，這個(gè)銷售就是成果轉(zhuǎn)化，調(diào)研報(bào)告得不到轉(zhuǎn)化，那就是廢紙一堆、廢話一簍。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化有很多種形式，主要有以下三類：第一類是轉(zhuǎn)化為規(guī)范性操作要求，其特征是既有文字要求，也要落實(shí)到具體的行動(dòng)上。也就是把調(diào)研形成的比較成熟的思路，轉(zhuǎn)化為方案、意見、辦法、政策、規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)講話要求，用于指導(dǎo)基層實(shí)踐。這種成果轉(zhuǎn)化是最基本的形式，通常這種形式的成果轉(zhuǎn)化比較多。第二類是轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作舉措，其特征

15、是不一定有系統(tǒng)規(guī)范的文字，調(diào)研中形成的思路和舉措直接運(yùn)用到工作中，邊實(shí)踐邊總結(jié)，不斷推進(jìn)工作。第三類是轉(zhuǎn)化為人們的思想理念，其特征是有文字闡述，但不一定馬上轉(zhuǎn)化為操作性的措施。不管是哪類的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要看對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生了多大的促進(jìn)作用。第四、自身要硬，整合要好。俗話說(shuō)“打鐵要靠自身硬”，做好調(diào)研工作的關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的調(diào)研隊(duì)伍。從目前各地的現(xiàn)狀，我市這支隊(duì)伍還是參差不齊的。建設(shè)高素質(zhì)的調(diào)研隊(duì)伍，一是要加強(qiáng)調(diào)研室的建設(shè)，有個(gè)綜合協(xié)調(diào)的科室是有利于提高調(diào)研整體水平的，現(xiàn)在絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）委組織部沒有單獨(dú)的調(diào)研室，有條件的話還是要設(shè)置，至少要配備專職的人，部委要關(guān)心、愛護(hù)從事調(diào)研工作的同志，創(chuàng)

16、造較好的工作環(huán)境和條件。二是要提高全體組工干部調(diào)查研究的水平。有的地方在這方面就做的比較好，有一批調(diào)研水平相對(duì)較高的組工干部，因此每年就能出若干個(gè)質(zhì)量較好的調(diào)研成果。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還要注意整合資源，壯大調(diào)研力量。我們常常感到需要調(diào)研的問題很多，而調(diào)研力量相對(duì)不足，注意在組織系統(tǒng)內(nèi)整合資源、整合力量，但仍然不夠用。特別縣（市、區(qū)）這個(gè)問題更加突出。怎么辦。這就需要把眼光再放開一些。現(xiàn)在對(duì)于黨的建設(shè)，研究的部門很多，研究的人員很多，比如黨校、高校、機(jī)關(guān)工委等黨委工作部門等，還有一些從事其他工作但對(duì)黨的建設(shè)研究有興趣的同志，對(duì)這部分資源，我們要加以整合、使用。一些課題本身內(nèi)容就牽涉到其他職能部門的，更加需要整合資源。另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下*黨建雜志的辦刊工作和黨建網(wǎng)站的建設(shè)工作。*黨建雜志是市委組織部的部刊，自19*年創(chuàng)刊至今已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)春秋。除此，市委組織部還有兩個(gè)重要的宣傳陣地*黨建網(wǎng)站和中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)站。*黨建網(wǎng)站是2002年建成的，20*年進(jìn)行全新改版，在版面和內(nèi)容上都有了較大的變化。中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)站目前還是處于建設(shè)階段，該網(wǎng)站是由全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會(huì)主辦的，*省委組織部和*市委組織部協(xié)辦?！耙豢瘍删W(wǎng)”都是由調(diào)研室具體承辦的，是全市各級(jí)黨組織的輿論宣傳主陣地，下一步要進(jìn)一步建設(shè)好、利用好這一塊陣地，把雜志和網(wǎng)站辦的