藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬季攻堅行動方案

1、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬季攻堅行動方案為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅行動，特制定本方案。一、工作目標按照市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案要求，強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動，采取有力措施，降低重點時段大氣污染物排放負荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，完成上級考核目標任務(wù)。二、工作任務(wù)（一）突出燃煤污染管控。1.加強燃煤鍋爐治理管控，對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復(fù)燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放,繼續(xù)推進恒聯(lián)精

2、密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)）2.推進城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。（市市場監(jiān)督管理局負責(zé)）（二）深化工業(yè)污染管控。深化揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理，2家重點行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對已完成整治的散亂污企業(yè)進一步加強監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)、市工信局分工負責(zé)）（三）強化揚塵污染管控。1.開展揚塵污染排查，強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源，及時組織

3、排查、督辦、考評，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負責(zé)）2.開展道路揚塵污染治理，嚴肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，城市主次干道機械化清掃率達到90%以上。（市城管執(zhí)法局負責(zé)）（四）加強移動源污染管控。1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進非道路移動機械申報登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負責(zé)）2.嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和

4、車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負責(zé)）（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。按照省秸稈全量化處置工作方案工作要求，實行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用、限燒區(qū)計劃燒除和秸稈無害化處置工作。一是市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作，發(fā)改部門負責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺賬，編制上報本轄區(qū)年度工作方案，方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和

5、限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布；綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排；責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，形成目標清單、任務(wù)清單、措施清單，時限清單和責(zé)任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負責(zé)）二是開展好限燒區(qū)計劃燒除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細化限燒區(qū)燒除輪次與時間安排，按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責(zé)）三是嚴格秸稈禁燒監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網(wǎng)格化管理體系不變，充分發(fā)揮

6、好網(wǎng)格機制作用。做好日常監(jiān)管、重點時段監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責(zé)）（六）做好重污染天氣管控。1.嚴格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐，制定錯時啟爐工作方案，并組織實施。（市住建局負責(zé)）2.按國家和省要求實行重點行業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，制定錯峰生產(chǎn)工作方案，并組織實施。（市工信局負責(zé)）3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，進一步理順工作程序，完善工作機制，為及時有效應(yīng)對重污染天氣提供經(jīng)驗和保障；當達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，要立即啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應(yīng)急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生

7、態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負責(zé)）三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實承擔起藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動主體責(zé)任，落實好秋冬季大氣污染防治措施，根據(jù)各自的工作職責(zé)加強大氣污染防治工作的組織管理。（二）圧實工作責(zé)任。要將工作任務(wù)層層分解圧實，制定各項任務(wù)清單和臺賬，包括集中供熱錯時啟爐方案，重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容，將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產(chǎn)，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。（三）積極宣傳引導(dǎo)。要加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅”行動的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對的相關(guān)知識，宣傳“攻堅”行動相關(guān)工作