危險(xiǎn)作業(yè)許可制度剖析

1、危險(xiǎn)作業(yè)許可制度1 目的為規(guī)范公司危險(xiǎn) 作業(yè)管理，特對(duì)吊裝、動(dòng)火、盲板抽堵、受限空間、臨時(shí)用電 、高處、動(dòng)土、斷路作業(yè)實(shí)行作業(yè)前審批手續(xù)，防 止和減少生產(chǎn)安 全事故的發(fā)生，以保障人員和設(shè)備的安全。2 適用范圍本制度適用于公 司轄區(qū)內(nèi)從事吊裝、動(dòng)火、盲板抽堵、受限空 間、臨時(shí)用電、 高處、動(dòng)土、斷路作業(yè)的單位及人員。3 工作要求在對(duì)吊裝、動(dòng)火 、臨時(shí)用電、高處、動(dòng)土、斷路作業(yè)時(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)：3.1 作業(yè)時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。3.2 作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考核，持有特種作業(yè)人員 操作證。3.3 現(xiàn)場(chǎng)要有熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài) ，具備應(yīng)急救 援和處置能力的 監(jiān)護(hù)人員。嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人

2、員擅離現(xiàn)場(chǎng)。3.4 實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確認(rèn)安全條件，并 落實(shí)防護(hù)措施3.5 危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許 可證。3.6 作業(yè)過程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。4 吊裝作業(yè)4.1 吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)明確指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴明顯 的標(biāo)志，佩戴 安全帽。4.2 起重吊裝工作必須規(guī)定統(tǒng)一的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，統(tǒng)一由指 揮人員指揮， 其他人員應(yīng)清楚 吊裝方案和指揮信號(hào)。4.3 按指揮人員所發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行操作。對(duì)緊急停 車信號(hào)，不論 由何人發(fā)出，均 應(yīng)立即執(zhí)行。4.4 吊裝過程中，出現(xiàn)故障，應(yīng)立即向指揮者報(bào)告，沒 有指揮令，任 何人不得擅自離 開崗位。4.5 當(dāng)起重臂吊鉤或吊物下面有人

3、，吊物上有人或浮置 物時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn) 行起吊。4.6 無法看清場(chǎng)地、無法看清吊物情況和指揮信號(hào)時(shí)， 不得進(jìn)行起吊4.7 吊裝作業(yè)中，夜間應(yīng)有足夠的照明。室外作業(yè)遇到 大雨、暴雨、 大霧及 6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。4.8 對(duì) 40 噸以上重物和土建主體結(jié)構(gòu)的吊裝，或吊物雖不足 40 噸， 但形狀復(fù)雜、剛 度小、長徑比大、精密貴重、施工條件特殊的情況 下，需制定吊裝 方案，應(yīng)經(jīng)施工主管單位、生產(chǎn)技術(shù)部和安全環(huán)保 部審查，總工程 師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.9 正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊，試吊中檢查全部機(jī)具、地 錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)將工 件放回地面，排除故障后重新試吊，確認(rèn)正常，方 可正式吊裝。4.10 不

4、得利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備的基礎(chǔ)做 吊裝錨點(diǎn)。未 經(jīng)確認(rèn)許可，也 不得將生產(chǎn)性建、構(gòu)筑物等做吊裝錨點(diǎn)。4.11 利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí)，升降 、運(yùn)行應(yīng)保持同步；各臺(tái)起重 機(jī)械所承受地載荷不得超過各自額定起重能力的80。4.12 嚴(yán)禁起吊超負(fù)荷或重物質(zhì)量不明和埋置物體；不 得捆掛、起吊 不明質(zhì)量，與其 他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結(jié)在一起的 重物。4.13 低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī) 定保持足夠的 安全距離，不能 滿足時(shí)，應(yīng)停電后再進(jìn)行起重作業(yè)。4.14 在制動(dòng)器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、 鋼絲繩損傷達(dá) 到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等情 況下嚴(yán)禁起吊操作。4.15

5、 重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡而可能 滑動(dòng)，或斜拉 重物，棱角吊物 與鋼絲繩之間沒有襯墊時(shí)不得進(jìn)行起吊。4.16 停工和休息時(shí)，不得將吊物、吊籠、吊具和吊索 吊 在空中。4.17 應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，吊具、索具經(jīng)計(jì)算選擇 使用，嚴(yán)禁超 負(fù)荷運(yùn)行。所吊 重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí)，應(yīng)檢查制動(dòng) 器，用低高度、 短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。4.18 吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊點(diǎn)和吊物的中心應(yīng)在同一垂 直線上。4.19 作業(yè)完成后應(yīng)將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定的位置 ，所有控制手 柄均應(yīng)放到零位 ，使用電氣控制的起重機(jī)械，應(yīng)斷開電源開關(guān)。5 動(dòng)火作業(yè)5.1“動(dòng)火作業(yè)許可證”不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改，一份“動(dòng)火

6、作業(yè)許可證 ” 只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火 點(diǎn)使用。5.2 各類動(dòng)火作業(yè)區(qū)域由各分（子）公司劃定。5.3 動(dòng)火作業(yè)區(qū)距易燃、易爆廠房、罐區(qū)、設(shè)備、陰井 、排水溝、水 封井等不應(yīng)少于 30 米；動(dòng)火區(qū)間距動(dòng)火點(diǎn) 30 米內(nèi)不得排放各類可 燃?xì)怏w；距動(dòng)火 點(diǎn) 15米內(nèi)不得排放各類可燃?xì)庖后w 。5.4 動(dòng)火區(qū)要設(shè)立明顯標(biāo)志，不準(zhǔn)存放易燃、易爆、可 燃物和其它雜 物，并應(yīng)配備一 定數(shù)量的消防器材。5.5 拆除管線的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走 向，并制定相 應(yīng)的防護(hù)措施。5.6 五級(jí)風(fēng)以上 （含五級(jí)）天氣，禁止露天 動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需 動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng) 火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理并采取有效的防范措施。5.7 進(jìn)入

7、設(shè)備內(nèi)、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，還應(yīng)辦理其他 相關(guān)作業(yè)許可 證。5.8 在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)采取上、中、下取樣 ；在較長的物料管線上動(dòng)火， 應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動(dòng)火作 業(yè)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境 分析，且分析范圍不小于動(dòng)火點(diǎn) 10 米。5.9 凡可能與易燃、可燃物相通的設(shè)備、管道、容器等 的動(dòng)火必須經(jīng)清除沉積物，清 洗、置換分析合格，均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、 切斷，必要時(shí)應(yīng) 拆掉一段連接管道。5.10 在用樹脂、塑料等可燃物質(zhì)制造的容器、設(shè)備內(nèi) 動(dòng)火，要做好 防火隔絕措施， 防止熾熱焊渣引起的火災(zāi)。5.11 特殊動(dòng)火作業(yè)必須制定動(dòng)火方案，并經(jīng)分公司分 管經(jīng)理審核簽 字，現(xiàn)場(chǎng)必須有

8、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀隨時(shí)監(jiān)測(cè)，直至動(dòng)火作業(yè)結(jié)束。5.12 高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有可燃物或空 洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng) 檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆 炸事故。5.13 凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、 水洗塔等內(nèi)部 進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí) ，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災(zāi)。5.14 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)必須良好。5.15 動(dòng)火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無殘留火種后方 可離開。6 臨 時(shí)用電作業(yè)6.1 安裝、維修、拆除臨時(shí)用電線路的作業(yè)，必須由專業(yè)電工進(jìn)行。6.2 在開關(guān)上引接、拆除臨時(shí)用電線路時(shí)如果有裸露帶電 部分，其前級(jí)開關(guān)必須斷電 上鎖。6.3 任何不符合安

9、全規(guī)范或存在安全隱患的臨時(shí)性用電 線路和設(shè)備不 得投入使用。6.4所有的臨時(shí)用電線路必須采用耐壓等級(jí)不低于500V的絕緣導(dǎo)線。6.5 所有的臨時(shí)配電箱都必須標(biāo)上電壓標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí) 。6.6 室外的臨時(shí)用電配電盤、箱及開關(guān)、插座應(yīng)設(shè)有安 全鎖具，有防雨、防潮措施， 固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m,小于1.5m；移動(dòng)式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂 直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m6.7 所有的臨時(shí)用電都必須設(shè)置接地保護(hù),接地電阻小 于4 歐姆。在 潛在的潮濕區(qū)域 和戶外、臨時(shí)建筑的電源插座必須使用漏電保護(hù)器。6.8 各類移動(dòng)電源及外部自備電源，不得接入電網(wǎng)。動(dòng) 力和

10、照明線路 應(yīng)分路設(shè)置。6.9 臨時(shí)用電單位不得變更用電地點(diǎn)和內(nèi)容，禁止任意 增加用電負(fù)荷6.10 使用周期在一個(gè)月以下的臨時(shí)用電線路，可采用 架空（敷設(shè)） 線或（鋼管）地 面（敷設(shè)）走線方式，要求：1）所有的地面（敷 設(shè) ）走線須設(shè)有走向標(biāo)記和安全標(biāo)志；2）在必須橫跨道路 或有重物擠壓危險(xiǎn)的路段，需將相應(yīng)線路穿硬管保護(hù)，硬管必須 固定；當(dāng)位于交通繁忙區(qū)域或重型設(shè)備經(jīng)過的區(qū)域時(shí)，應(yīng)用混凝土 件對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；3）要避免布置在已知或?qū)硇枰_挖的地區(qū)。6.11 臨時(shí)照明接線要求：（在防爆區(qū)應(yīng)使用防爆照明 設(shè)備）1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需 要，選擇滿足安全條件的照明亮度；2）使用合適的燈具

11、 和 帶護(hù)罩的燈座，防止意外接觸或破裂；3）使用絕緣材料（ 固 定）懸掛電線；4）根據(jù)需要接地；5）臨時(shí)照明用行燈 電源電壓不超過36V,燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng)；6） 在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24V,在特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo) 電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于 12V6.12 臨時(shí)用電結(jié)束后，臨時(shí)用電單位應(yīng)及時(shí)通知機(jī)動(dòng) 車間拆除臨時(shí)用電線路。線路 拆除后，由專業(yè)電工檢查驗(yàn)收。6.13 配送電單位對(duì)臨時(shí)供電設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定時(shí)巡回檢查 ，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保臨 時(shí)供電設(shè)施完好。對(duì)存在重大隱患和發(fā)生威脅安全 的緊急情況時(shí)， 配送電單位有權(quán)緊急停電處理。6.14 臨時(shí)

12、用電車間應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定，不得變 更地點(diǎn)和工作 內(nèi)容，禁止任意 增加用電負(fù)荷。6.15 不得從兩個(gè)電源點(diǎn)向一個(gè)用電點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)供電。7 高處作業(yè)7.1 年老體弱人員、視力衰退人員、身體不適人員以及 患有心臟病、 高血壓和有恐高 癥等不宜登高的人員，不得從事高處作業(yè)。 7.2 在 進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須系好安全帶、戴 好安全帽，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置 安全護(hù)梯或安全網(wǎng)（強(qiáng)度合格）等防護(hù)設(shè)施 7.3 遇6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、大霧、雷暴等惡劣氣候，露天場(chǎng)所不能登高。 夜間 登高要有足 夠照明。7.4 在高處作業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎小心，衣著要輕便，禁止穿拖鞋 、高跟鞋、硬 底鞋、帶釘鞋和 易滑鞋。7.5 作業(yè)前應(yīng)檢

13、查登高用具是否安全可靠，不得借用設(shè) 備構(gòu)筑物、支 架、管道、繩索 等非登高設(shè)施，作為登高工具。7.6 高處作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)與架空電線保持規(guī)定的安全距離， 距普通電線 1 米以上，距普通 高壓 2.5 米以上，并要防 止運(yùn)輸?shù)膶?dǎo)體材料觸碰電 線。必須和7.7 高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具 袋，上下時(shí)手 中不得拿物件， 且必須從指定的路線上下，禁止從上往下或從下往 上拋扔工具、物 體或雜物等，不得將易滾易滑的工具、材料堆放在 腳手架上，工作 完畢時(shí)應(yīng)及時(shí)將各種工具、零部件等清理干凈，防 止墜落傷人，上 下輸送大型物件時(shí)，必須使用可靠的起吊設(shè)備。 7.8 在易散發(fā)有毒有害氣體的房上部及塔頂

14、上作業(yè)時(shí)， 要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有毒有害氣 體泄漏時(shí)，應(yīng)立急停止工作，工作人員馬上撤離現(xiàn)場(chǎng)。7.9 高處拆除工作，必須提前作好方案，并落實(shí)到人。7.10 高處作業(yè)所用的腳手架，必須符合建筑安裝工 程安全技術(shù)規(guī) 程的規(guī)定。8 動(dòng)土作業(yè)8.1 動(dòng)土前必須摸清地下情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人 員作好安全交 底。8.2 動(dòng)土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí) ，應(yīng)立即停止 作業(yè)，妥善加以 保護(hù)，報(bào)告項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)采取措施后方 可繼續(xù)作業(yè)。8.3 動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，使用適當(dāng)工具輕輕挖掘 ，避免損壞地 下隱蔽設(shè)施。8.4 在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)化工操作人員取得聯(lián) 系，當(dāng)生產(chǎn)突 然出現(xiàn)異

15、常情況 或排放有害物質(zhì)時(shí)，操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè) 人員停止作業(yè)， 迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。8.5 動(dòng)土作業(yè)必須落實(shí)安全措施，對(duì)安全措施不落實(shí)或 審核手續(xù)不全的，施工人員有 權(quán)拒絕作業(yè)應(yīng)懸掛紅燈示8.6 動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間8.7 挖土應(yīng)自上而下進(jìn)行，禁止采用挖空底腳的辦法。 使用機(jī)械挖土， 要先發(fā)信號(hào)，挖 土機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行其它作業(yè)。8.8 挖土施工應(yīng)視土壤性質(zhì)、濕度挖掘深度留有安全邊 坡或放置固壁支撐。如發(fā)現(xiàn)邊 坡有裂縫、疏松或支撐有滑動(dòng)、折斷等危險(xiǎn)征兆應(yīng) 立即停止作業(yè)， 采取有效措施。拆除固壁支撐時(shí)，必須按回填自下 而上進(jìn)行。8.9 挖出土方堆放距溝邊不得少于 0.8

16、 米，土方堆置高度不得超過1.5 米。8.10 在坑、溝內(nèi)作業(yè)時(shí)，還應(yīng)注意對(duì)有毒、有害氣體 的檢測(cè)，保持通風(fēng)良好，發(fā)現(xiàn) 有毒氣體時(shí)，應(yīng)立即撤出施工人員，查明原因，采 取措施，及時(shí)消 除。8.11 在靠近建筑物及構(gòu)筑物地點(diǎn)動(dòng)土?xí)r，應(yīng)按挖掘深 度采取必要的 安全措施。8.12 施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)回填土，并恢復(fù)地面設(shè)施。9 斷路作業(yè)9.1 開始斷路作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)在路口設(shè)置交通 檔桿、斷路標(biāo) 識(shí)，并為來往的 車輛提示經(jīng)行線路9.2 確認(rèn)施工作業(yè)面下有無管道、線纜，并采取防范措 施。9.3 斷路作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置 圍欄、交通警告牌，夜間應(yīng)懸掛警示 紅燈9.4在斷路施工作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)設(shè)置安全巡檢員，保證在應(yīng)急情 況下公路的隨時(shí)暢通9.5在斷路施工作業(yè)期間，施工單位不得隨意亂堆施工材料。9.6斷路作