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1、財(cái)政局該怎樣加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理第一管理資源網(wǎng) guanli.1kejian4 免費(fèi)管理資料下載基地財(cái)政局該怎樣加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理會(huì)計(jì)預(yù)算管理是確保工作正常運(yùn)行的有效手段。當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算管理中存在著諸多問(wèn)題,只有切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理,才能夠切實(shí)為單位提供有力的財(cái)務(wù)保障。文章以財(cái)政局為例,就會(huì)計(jì)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出了加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效措施。?財(cái)政局是管理財(cái)政的具體部門(mén),會(huì)計(jì)預(yù)算管理是財(cái)政局的主要工作,只有切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理,才能夠確保財(cái)政資金的安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行。筆者就財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的相關(guān)問(wèn)題,與各位同仁進(jìn)行如下探討。?一、財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理所存在的不足?核算范圍缺乏全面性。隨著
2、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)方式難以與新形勢(shì)新情況相適應(yīng)。財(cái)政撥款的形式也更加復(fù)雜化、多樣化,政府投資形式也更加多元化。但是,會(huì)計(jì)預(yù)算卻仍舊停留在原來(lái)的水平,手段單一,方式單調(diào)。此外,我國(guó)國(guó)庫(kù)體系的改革也不斷深入,國(guó)庫(kù)資金實(shí)現(xiàn)了資本化運(yùn)行的方式,很多國(guó)有資產(chǎn)都是以有價(jià)證券的方式存在的。但是,我國(guó)采用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算方式,只是核算財(cái)政資金的支出,沒(méi)有核算國(guó)有股份、有價(jià)證券。?對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的約束不力。從當(dāng)前政府預(yù)算決算來(lái)看,采用的模式比較單一,無(wú)法準(zhǔn)確、完整地反映出政府的債務(wù)、資產(chǎn)等情況。從發(fā)布的會(huì)計(jì)預(yù)算信息來(lái)看,比較簡(jiǎn)單,對(duì)資金使用情況不夠清楚明朗,存在諸多漏洞,容易使腐敗行為有可趁之機(jī)。由
3、于財(cái)政資金管理缺乏足夠的透明性,就容易發(fā)生貪腐問(wèn)題,這樣的財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏足夠的約束力。?政府固定資產(chǎn)核算不完整。從行政事業(yè)單位來(lái)看,固定資產(chǎn)都要登記到賬面上。但是,這種記錄方式,只是記錄固定資產(chǎn)的原值,而不進(jìn)行折舊計(jì)算。因此,在預(yù)算報(bào)表上,不能查詢(xún)到固定資產(chǎn)的價(jià)值、使用及耗損情況。這樣使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值無(wú)法在賬面上準(zhǔn)確地反映出來(lái),也無(wú)法反映出行政服務(wù)的成本,是財(cái)政資金的監(jiān)管失之于寬、失之于軟。?收付實(shí)現(xiàn)具有局限性。從現(xiàn)行的會(huì)計(jì)預(yù)算來(lái)看,無(wú)法全面準(zhǔn)確地記錄及反映國(guó)有資產(chǎn)及負(fù)債情況,從而就無(wú)法有效地控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí),無(wú)法將負(fù)債情況等反映出來(lái),從而高估了支出,虛增了財(cái)政的可支配收入,同時(shí),
4、也掩蓋了部分債務(wù)信息,無(wú)法全面準(zhǔn)確地反映出風(fēng)險(xiǎn)狀況。采用這種方式,使財(cái)政支出與收入不配比,嚴(yán)重影響了收支結(jié)余的真實(shí)有效評(píng)價(jià),使預(yù)算信息缺乏足夠的真實(shí)性。?二、狠抓財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效措施?針對(duì)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理中存在的不足,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手,以切實(shí)提高財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算管理成效。?與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新觀(guān)念。一是依法履行法定職責(zé)。會(huì)計(jì)應(yīng)該充分行使法律賦予的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利,依法履行職責(zé),切實(shí)做好會(huì)計(jì)工作。作為財(cái)政部門(mén),必須清醒地認(rèn)識(shí)到這是法律賦予的權(quán)利,更是義不容辭的責(zé)任,只有切實(shí)依法履職,依法盡責(zé),才能符合法律規(guī)定的相關(guān)要求。如果不作為、亂作為,而濫用法律賦予的職
5、權(quán),是要受到法律制裁的。財(cái)政部門(mén),處理要做好財(cái)政支出預(yù)算安排,對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地調(diào)節(jié),切實(shí)組織落實(shí)好財(cái)政收入等主要工作外,還要切實(shí)履行好財(cái)政的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督職能發(fā)揮。?二是夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)政部門(mén)必須切實(shí)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從而規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的根本目的。牢固樹(shù)立大局意識(shí),服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大督查落實(shí)力度,創(chuàng)新督查方式,減少財(cái)務(wù)管理漏洞,從而增強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的實(shí)效性,是監(jiān)管成為會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一1。?明確預(yù)算監(jiān)督管理內(nèi)容。一是確保監(jiān)督與法定要求相符合。重點(diǎn)產(chǎn)看單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否具有足夠的真實(shí)性和完整性。各單位的會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、
6、會(huì)計(jì)記錄等是否與國(guó)家的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)制度要求相符合。檢查各單位是否有與國(guó)家國(guó)會(huì)計(jì)制度所要求的資產(chǎn)、負(fù)債、支出、收入等內(nèi)容的計(jì)量、記錄和報(bào)告。?二是確保預(yù)算編制質(zhì)量。預(yù)算編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,是會(huì)計(jì)預(yù)算的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容,因此,只有不斷完善預(yù)算編制,才能夠從源頭上提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作質(zhì)量。面對(duì)日益復(fù)雜化、多元化、動(dòng)態(tài)化等發(fā)展形勢(shì),財(cái)政局工作人員必須加大對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在收支目標(biāo)計(jì)劃里納入收入、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。針對(duì)相預(yù)算數(shù)據(jù)工作的需要,預(yù)算編制工作人員必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,根據(jù)工作需要進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地學(xué)習(xí),從而提高預(yù)算編制的業(yè)務(wù)素質(zhì)。?三是加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí)
7、。以良好的職業(yè)道德操守進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的填報(bào),杜絕弄虛作假,以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性2。?完善預(yù)算管理制度。一是加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度。針對(duì)財(cái)政預(yù)算,對(duì)于出現(xiàn)預(yù)算超支的問(wèn)題,要深入分析,找到癥結(jié)所在,積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一步做好財(cái)政預(yù)算控制提供可靠的參考信息。對(duì)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中,沒(méi)有嚴(yán)格按照制度和原則落實(shí)的,甚至是違法財(cái)經(jīng)紀(jì)律的國(guó)家法律法規(guī)的行為,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),讓違反會(huì)計(jì)預(yù)算管理者付出慘痛代價(jià),使其得不償失,從而筑牢不敢腐、不能腐和不愿腐的會(huì)計(jì)預(yù)算管理監(jiān)控的制度籠子。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行到位、預(yù)算控制工作業(yè)績(jī)突出的相關(guān)單位及責(zé)任人,也應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì),以此充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員工作的積極性和主
8、動(dòng)性。?二是實(shí)現(xiàn)全面核算。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,必須改變過(guò)去那種單一的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)方式,以滿(mǎn)足新形勢(shì)新情況發(fā)展的需要。采用多樣化、復(fù)雜化的方式進(jìn)行預(yù)算管理,不僅要對(duì)財(cái)政資金支出進(jìn)行核算,更要對(duì)國(guó)有股份、有價(jià)證券進(jìn)行核算3。?創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算管理方法。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系的緊密性,要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作,加強(qiáng)對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,加大對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等方面預(yù)算控制力度。著重分析財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在全面準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)出高質(zhì)量的報(bào)告分析及總結(jié)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的積極作用,提高監(jiān)督管理對(duì)推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行的積極作用,以此提高執(zhí)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬的工作效率,確保賬目具有足夠的真實(shí)性。多采用隨機(jī)抽
9、檢、暗訪(fǎng)檢查、突擊檢查等方式,加大監(jiān)督督查力度,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算管理的職能作用,以確保會(huì)計(jì)預(yù)算操作流程清楚,規(guī)范操作過(guò)程。?提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量。一是加大財(cái)務(wù)報(bào)告的約束力。采用多渠道、多途徑、多手段的方式,完善預(yù)算信息內(nèi)容,盡可能地減少財(cái)務(wù)管理漏洞,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告提出更全面、更嚴(yán)格的要求。二是創(chuàng)新政府固定資產(chǎn)核算。進(jìn)行折舊計(jì)算。在預(yù)算報(bào)表上,可以全面、準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的相關(guān)情況。三是克服加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)建設(shè)。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi),實(shí)行對(duì)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)化、陽(yáng)光化和全程化的監(jiān)督與管理,增加預(yù)算管理信息的全面性、真實(shí)性,全面準(zhǔn)確地反映出風(fēng)險(xiǎn)狀況。四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。想法設(shè)法拓寬會(huì)計(jì)預(yù)算管理人才引入渠道,通過(guò)社會(huì)招聘和高校招聘等方式,不斷增強(qiáng)預(yù)算管理人才隊(duì)伍力量,科學(xué)規(guī)劃,精心部署,采用多種培訓(xùn)方式,相反設(shè)法地提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),以保證會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的質(zhì)量。?總之,財(cái)政局要高度重視會(huì)計(jì)核算重要性和必要性,與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新觀(guān)念,狠抓
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