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文檔簡介
1、固定資產(chǎn)管理 app 軟件新辦學條件下對教育裝備與學校固定 資產(chǎn)管理模式的研究 隨著社會的不斷發(fā)展,國家對教育的重視程度越來越高,教育 教學設備的配置與固定資產(chǎn)的投入逐年增加。 在管理過程中, 首先要 明確教育裝備和固定資產(chǎn)的概念, 弄清它們之間的關(guān)系, 在賬目和軟 件管理上有所區(qū)分。近年來, “教育裝備”這個名詞在教育領(lǐng)域出現(xiàn) 得越來越頻繁。 如何在實際工作中對教育裝備與固定資產(chǎn)進行科學管 理與合理使用, 成為學校管理中的新課題, 同時也是新辦學條件下學 校資產(chǎn)管理研究的新課題。下面從三方面就管理問題進行解析。一、教育裝備與固定資產(chǎn)的概念教育裝備是實施和保障教育活動的所有硬件、軟件的統(tǒng)稱,是
2、 學校建設的物質(zhì)基礎, 是實施教學活動的基本手段, 也是新辦學條件 下衡量學?,F(xiàn)代化水平及辦學條件達標情況的重要指標。固定資產(chǎn)是指使用期限較長、單位價值較高并且在使用過程中 保持原有形態(tài)的資產(chǎn), 其標準是一般設備單位價值在 500 元以上、專 用設備單位價值在 800 元以上,使用期限在一年以上, 并在使用過程 中基本保持原物質(zhì)形態(tài), 單位價值雖未達到規(guī)定標準, 但耐用時間在 一年以上的大批同類物資 (根據(jù)新固定資產(chǎn)標準第 31條規(guī)定 )。教育裝備屬于資產(chǎn)的一部分,它包含固定資產(chǎn)和低值易耗品教育裝備與固定資產(chǎn)不但在概念上有所不同,而且在軟件數(shù)據(jù) 資料錄入方面也有所區(qū)別。 “北京市中小學校辦學條
3、件管理系統(tǒng)”是 教育裝備管理軟件, 該軟件匯集了教育裝備和學校固定資產(chǎn)總的數(shù)量 和金額,它是學校財產(chǎn)的匯總, 也是衡量一所學校辦學條件是否達標 以及教育現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。 上級主管部門可以通過網(wǎng)絡軟件對 各學校的教育裝備及其配置情況進行查詢, 以軟件的數(shù)據(jù)為依據(jù)查看 該校辦學條件是否達標, 監(jiān)督學校對教育裝備的管理和使用情況。 而 “北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)” 則是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理軟件,此軟件不但用于教育系統(tǒng), 而且是整個行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)統(tǒng)計的應用軟件。 此軟件定位于固定資產(chǎn)動態(tài)管理軟件, 國有資產(chǎn) 管理部門通過遠程服務功能查詢并監(jiān)督各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的 擁有及使
4、用情況; 它又等同于固定資產(chǎn)電子賬目, 在每年財政預決算、 統(tǒng)計等系列報表中, 凡涉及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報的, 均可以此軟件數(shù)據(jù) 作為依據(jù)。因此,該軟件對學校固定資產(chǎn)的統(tǒng)計起到了至關(guān)重要的作 用。二、教育裝備和固定資產(chǎn)在學校管理中的不足及原因1. 管理中的不足在教育飛速發(fā)展的今天,教育裝備和學校固定資產(chǎn)在學校辦學 過程中,特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支撐方面起著重要的作用。 國內(nèi)外學校 在教育裝備和學校固定資產(chǎn)的管理方面都有不同程度的研究。 國內(nèi)各 企事業(yè)單位、各高等院校以及部分區(qū)縣教育裝備部門相應出臺本部門、 本單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度, 個別中小學也采取了切實可行的管 理措施,并制訂了本校的管理模式及
5、相應的實施辦法。盡管如此,日 常工作中仍然會出現(xiàn)賬目不清、 資產(chǎn)管理不善的問題, 下面就學校管 理方面的不足與大家一同探討。(1) 據(jù)了解,目前大多數(shù)學校對教育裝備和固定資產(chǎn)的概念混淆 不清,誤將達不到固定資產(chǎn)標準的財產(chǎn)列入固定資產(chǎn),導致“北京市 中小學校辦學條件管理系統(tǒng)” 和“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)” 兩大系統(tǒng)的數(shù)量、金額完全相等。(2) 個別學校對固定資產(chǎn)的范疇仍不清楚, 在日常的工作中常常 出現(xiàn)這樣那樣的遺漏。 如捐贈的大型物品未計入固定資產(chǎn)賬、 裝備部 下?lián)艿奈锲窙]有進行財產(chǎn)登記入賬等。(3) 規(guī)章制度不嚴, 造成設備在使用管理上出現(xiàn)漏洞。 比如個別 保管員對未經(jīng)手的大量資產(chǎn)草
6、草簽收,對資產(chǎn)存放的地點、使用人、 形狀大小等全然不知, 這造成資產(chǎn)的個別流失以及損壞無人問津現(xiàn)象 的發(fā)生。(4) 對報損報廢資產(chǎn)的審查審核以及處置不夠嚴謹。 在報損報廢 過程中,沒有嚴格按照資產(chǎn)報損報廢的有關(guān)規(guī)定進行操作, 而是由個 別保管員向上級主管部門上報數(shù)據(jù), 在還沒有收到上級國有資產(chǎn)管理 部門的批復時便草草注銷,導致賬賬、賬物、賬表不相符。(5) 目前,學校財務賬目將固定資產(chǎn)科目依照 “北京市中小學校 辦學條件管理系統(tǒng) 軟件分為六大類, 而年終決算則是按照國有資產(chǎn) 十大類上報,這樣或多或少誤導了財會人員對教育裝備和固定資產(chǎn)的 理解,因而導致近 70%的學校忽略了固定資產(chǎn)的概念,盲目將
7、教育裝 備視為固定資產(chǎn)上報財政國有資產(chǎn)管理部門, 從而影響了國有資產(chǎn)數(shù) 據(jù)統(tǒng)計的真實性。2. 形成的原因(1) 客觀原因首先,會計隊伍建設有待加強。 據(jù)不完全統(tǒng)計, 教育系統(tǒng)有 90% 以上的會計、保管員是半路改行,由一線教師轉(zhuǎn)為二線,即使后來拿 到了會計證或有會計初級職稱, 但他們在實際工作中仍表現(xiàn)出專業(yè)性 不夠強,業(yè)務也不夠精;其次,對教育裝備的概念不了解,以為教育 裝備等同于固定資產(chǎn), 甚至不了解固定資產(chǎn)的標準, 對國有資產(chǎn)的概 念更是模糊不清;再次, 95%以上的學校沒有設立專職財產(chǎn)會計,而 是由財務會計兼管, 這樣會計會依賴財務賬目, 按照固定資產(chǎn)六大類 的分類標準將教育裝備視為固定
8、資產(chǎn)進行統(tǒng)計; 最后,對于規(guī)模較大 的學校來說,攤子大,財產(chǎn)多,個別專室管理員對財產(chǎn)賬目管理不專 業(yè),因此出現(xiàn)了管理不善的問題。(2) 主觀因素第一,沒有真正重視管理工作。有些學校注重經(jīng)費的支配,忽 視有形資產(chǎn)的管理;重視資產(chǎn)的申購,輕視資產(chǎn)的管理和使用。以至 于個別保管員在財產(chǎn)管理方面責任心不強, 管理概念模糊, 實物管理 混亂,使部分財產(chǎn)流失。第二,個別學校制度執(zhí)行力度不夠,在管理 過程中面面相覷,物品損壞后不追究責任,結(jié)果不了了之。第三,年 度清產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)不健全, 致使保管員自行將財產(chǎn)報損, 然后自行 處理,忽略了資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定。三、對學校教育裝備和固定資產(chǎn)管理的幾點建議1. 加強隊伍建設首先,要請有經(jīng)驗的會計對現(xiàn)有的財產(chǎn)管理人員進行理論和業(yè) 務方面的培訓, 然后結(jié)合實際在學校之間展開經(jīng)驗交流, 通過交流相 互探討,相互切磋,相互學習,達到共同提高的目的。其次,要走出 去看看,與其他區(qū)縣進行經(jīng)驗交流,取長補短。再次,在聘用管理人 員時,盡量考慮用具有一定會計基礎、工作能力和責任心強、道德水 準高的人來做財產(chǎn)保管員,因為保管員不單單
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