民政局“十三五”時期社會救助與脫貧攻堅工作總結(jié).doc

1、民政局“十三五”時期社會救助與脫貧攻堅工作總結(jié)“十三五”以來，XX市緊緊圍繞現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，逐年提高全市農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度對脫貧攻堅的兜底作用，加快推進(jìn)社會救助與脫貧攻堅的有效銜接。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助配套政策，切實保障困難群眾的基本生活，進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感和幸福感。一、推進(jìn)城鄉(xiāng)低保與脫貧攻堅有效銜接“十三五”期間，XX市先后出臺關(guān)于印發(fā)XX市加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案、XX市社會救助兜底脫貧攻堅三年行動計劃（20182020）等文件，充

2、分發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧等方面的積極作用，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實現(xiàn)“低保政策兜底一批”。“十三五”期間，逐步建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，進(jìn)一步縮小低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧線的差距，2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為5200元每年，高于扶貧線4000元每年標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)6.61%，重合率為67.94%，實現(xiàn)農(nóng)村貧困線和低保線“兩線合一”；同時，逐年提高城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月360元和200元，提高至2020年的每人每月750元和433元，年均分別增長了22%和23%；補(bǔ)助水平由“十二五”期末

3、的每人每月268元和118元，提高至2020年的每人每月395元和242元，年均分別增長了9.5%和21%；“十三五”期間，全市共救助城市低保對象56199人次，農(nóng)村低保對象660858人次；累計發(fā)放城市低保2.45億元，發(fā)放農(nóng)村低保14.27億元。二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)政策有效落實制定印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施辦法，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活救助供養(yǎng)金按照城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍發(fā)放；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%、和60%發(fā)放。城鄉(xiāng)特困保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月元360和150元，提高至2020年的每人每月975元和569元，年均分別增長了34%和56%

4、；“十三五”期間，全市共救助城市特困人員734人次，農(nóng)村特困人員62850人次；累計發(fā)放城市特困救助資金779萬元，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金2.97億元。三、臨時救助工作取得新成效XX市以充分發(fā)揮臨時救助制度托底、應(yīng)急、過渡、銜接、補(bǔ)充的制度效能為主線，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)工作保障，制定印發(fā)XX市臨時救助工作實施辦法的通知，加快形成救助及時、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時救助工作格局，筑牢社會救助體系的最后一道防線，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。特別是疫情期間，對于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時給予臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

5、）臨時救助審批金額由原來的2000元提高到4000元?！笆濉逼陂g，累計救助困難群眾45177人次，發(fā)放臨時救助金5572.8萬元。四、低保審批權(quán)限下放有序推進(jìn)近年來，XX市扎實有序推進(jìn)低保、特困救助審批權(quán)限下放工作，全市5個縣（區(qū)）完成審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，將低保、特困救助審批職能從縣（區(qū)）民政局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簡化低保審核審批程序、縮短辦事時限、減少辦事流程。特別是今年新冠疫情發(fā)生以來，XX市開通“XX救助”公眾號，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”模式，開展網(wǎng)上申請、審批低保和臨時救助，并實行容缺受理，對新申請低保等社會救助的，簡化審核審批程序，部分材料齊全的，過后補(bǔ)齊，實現(xiàn)當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放

6、，低保申請、審核、審批時限由原來的將近60天縮短到約30天。五、農(nóng)村低保規(guī)范低保管理水平顯著提高XX市以黨建為引領(lǐng)，堅持以問題為導(dǎo)向，堅決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。在與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展農(nóng)村低保專項治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)村低保“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項治理，堅決糾正低保經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題。重點檢查殘疾人、老年人、重病患者以及未脫貧的建檔立卡貧困對象納入低保情況，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“脫保”“漏?！眴栴}，堅決筑牢農(nóng)村低保兜底脫貧攻堅保障底線。“十三五”期間，全市

7、累計新增農(nóng)村低保對象151466人次，清退不再符合農(nóng)村低保條件的對象137530人次。六、殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放工作扎實開展近年來，XX市全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見（國發(fā)201552號）、XXxxx困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法（x政辦發(fā)2015120號）、關(guān)于提高全區(qū)殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍的通知（x民發(fā)201853號）精神，并根據(jù)xxx民政廳的相關(guān)工作要求，我市高度重視，積極部署，多措并舉，扎實開展殘疾人兩項補(bǔ)貼工作。2016年至2020年10月，享受兩項補(bǔ)貼殘疾人45930人，累計發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼

8、11120.72萬元。七、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到有效保障加快推進(jìn)事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作，強(qiáng)化與公安等部門的協(xié)作，全市目前共有430名兒童完成認(rèn)定并發(fā)放孤兒生活保障金，“十三五”以來，累計為孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放孤兒生活保障金1308.5萬元，累計發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼資金共20.8萬元。不斷提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，今年9月，市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知（x民規(guī)20203號），提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每月100元，散居孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的600元/月提高至目前900元/月，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1000元/月提高至13

9、00元/月，同比分別增長50%和30%，讓孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，切實讓孤兒充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。同時，對已納入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”、年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩博士研究生，每人每學(xué)年給予1萬元孤兒助學(xué)金。近年來，全市共資助孤兒46人，發(fā)放助學(xué)金34.1萬元。八、創(chuàng)新推動慈善與社會工作助力脫貧攻堅近年來，XX市民政局創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+社會幫扶”模式，脫貧攻堅成果顯著，已爭取和協(xié)調(diào)各類資金100多萬元到開展社會幫扶工作。在XX村設(shè)立首個“x州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動中心”，積極開展引入粵港澳大灣區(qū)社會組織到XX村開展“農(nóng)村三留守”幫扶活動，讓農(nóng)村留守兒童學(xué)有所成，阻斷貧困代際傳遞；讓農(nóng)村留守老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，農(nóng)村的年輕人可以安心為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展；讓農(nóng)村留守婦女掌握一技之長，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把“三留守”難題轉(zhuǎn)變成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“三個抓手”。積極開展粵x扶貧協(xié)作XX市民政局XX暖冬行動。2