煙草專(zhuān)賣(mài)公司基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

1、市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案為鞏固基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局中國(guó)煙草總公司關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)的意見(jiàn)（國(guó)煙人170號(hào)）精神，現(xiàn)就000創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)要求，以“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為著力點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的發(fā)展目標(biāo)，為切實(shí)加強(qiáng)煙草的發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高煙草的發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全市系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“重心下移、著眼基層、突出服

2、務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、增活力，大力推進(jìn)基層建設(shè)上新水平。結(jié)合區(qū)局基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)三年目標(biāo)（年，市級(jí)局（公司）達(dá)標(biāo)率為75%；2013年，達(dá)標(biāo)率為50%；2014年，達(dá)標(biāo)率為85%；到2014年底，各縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣級(jí)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部、煙葉工作站要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)），并以此為要求，實(shí)現(xiàn)煙草基礎(chǔ)管理上水平、基層單位工作上水平、營(yíng)銷(xiāo)規(guī)范上水平、專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督上水平、隊(duì)伍素質(zhì)上水平和企業(yè)發(fā)展上水平。二、工作任務(wù)（一）總體任務(wù)根據(jù)區(qū)局目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合市局（公司）實(shí)際，全市將用三年時(shí)間完成優(yōu)秀縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部達(dá)標(biāo)率在？以上的任務(wù)目標(biāo)，其中：年基層

3、創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？以上；2013年基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？以上；2014年基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？以上。（二）具體工作基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)旨在建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新企業(yè)活力、科學(xué)民主管理、職業(yè)道德良好、勞動(dòng)關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位，在具體實(shí)踐中就必須抓好以下六個(gè)方面的工作：一是抓好基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力在“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、增活力”上下功夫，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、清正廉潔、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和工作水平，努力促進(jìn)基層建設(shè)整體水平得到新的提高。二是加強(qiáng)基層隊(duì)伍思想道德建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“踐行兩個(gè)至上、做到三個(gè)始終、樹(shù)立五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層職

4、工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、自律自強(qiáng)，全面提高職業(yè)道德素養(yǎng)，為卷煙零售客戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)基層單位基礎(chǔ)管理，完善規(guī)章制度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效管理，繼續(xù)深入開(kāi)展貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、預(yù)算管理等活動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。四是做好管理民主科學(xué)，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理，健全職代會(huì)制度和深化工會(huì)組織，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。五是提升隊(duì)伍素質(zhì)，繼續(xù)加大教育培訓(xùn)投入力度，全面提高職工整體素質(zhì)，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)管理創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)一線員工創(chuàng)新熱情，使基

5、層單位和員工隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力。六是積極推進(jìn)企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)文化融合，不斷增強(qiáng)全體員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，形成團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。三、 工作內(nèi)容（一）深化教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢職工思想基礎(chǔ)。按照市局踐行“兩個(gè)至上”、做到“三個(gè)始終”、樹(shù)立“五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)安排，抓好基層干部職工思想教育，通過(guò)開(kāi)展大討論、公開(kāi)承諾、民主評(píng)議等方式，充分利用開(kāi)展崗位練兵、技能比武實(shí)踐活動(dòng)、行為規(guī)范演練觀摩等活動(dòng)載體，全面提高基層干部職工思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升社會(huì)滿(mǎn)意度。（二）管理民主科學(xué)，強(qiáng)化基層班子建設(shè)。不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意

6、識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，通過(guò)建立健全制度，營(yíng)造民主決策氛圍，大力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，提升科學(xué)決策、民主決策水平，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力和全面落實(shí)區(qū)局（公司）、市局（公司）各項(xiàng)部署的執(zhí)行力。（三）合理完善體制機(jī)制，增強(qiáng)基層隊(duì)伍活力。緊密結(jié)合基層實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)合理配置人員，完善激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)制度，健全完善科學(xué)合理、公正公平、有效激勵(lì)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大一線職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層隊(duì)伍的整體活力。（四）強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，做到“三個(gè)結(jié)合”?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動(dòng)要與日常工作更好地有機(jī)結(jié)合，以基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)日常工作；將基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與行業(yè)開(kāi)

7、展的“踐行兩個(gè)至上、做到三個(gè)始終、樹(shù)立五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面提高基層干部職工思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升社會(huì)滿(mǎn)意度；將基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效載體，不斷加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（五）提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化人力資源保障。圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制、全員教育培訓(xùn)機(jī)制、不同崗位員工的晉升機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施工資升降擋與月季度績(jī)效考核掛鉤辦法，注重新增工資向基層一線和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)一線職工的積極性。要探索推進(jìn)學(xué)

8、習(xí)型組織建設(shè)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)和創(chuàng)新課題研究，有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)知識(shí)技能的演練，努力提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。（六）加強(qiáng)企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。積極創(chuàng)建與行業(yè)相貼近、與工作生活密切聯(lián)系，富有特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)、充滿(mǎn)活力的企業(yè)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，推動(dòng)和諧煙草建設(shè)工作。緊緊圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容三要素，探索不同的服務(wù)模式，打造“晶石”服務(wù)品牌亮點(diǎn)，編制“海藍(lán)”服務(wù)品牌宣貫手冊(cè)，著力完善服務(wù)品牌推廣和管理體系，切實(shí)樹(shù)立品牌形象，提升品牌價(jià)值。（七）提升客戶(hù)服務(wù)水平，促進(jìn)管理水平提高。以企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真做好“踐行兩個(gè)至上、做到

9、三個(gè)始終、樹(shù)立五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范基層人員的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步提升零售客戶(hù)經(jīng)營(yíng)水平、提高市場(chǎng)凈化率水平，從而促進(jìn)基層管理水平的不斷提高。（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排部署，貫徹聯(lián)系點(diǎn)制度。積極把基層創(chuàng)優(yōu)建設(shè)擺到更加突出位置，列入重要議事日程，作出專(zhuān)門(mén)安排部署，形成由政工科組織牽頭，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的工作機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)工作分工，把管理工作較弱、發(fā)展相對(duì)較慢、工作困難較大的基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。（九）開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，奠定組織基礎(chǔ)。（十）明確目標(biāo)任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。各單位（部門(mén)）要結(jié)合實(shí)際，突出抓好終端建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10、等重點(diǎn)工作。一是在終端建設(shè)方面，要圍繞“四個(gè)一流”的網(wǎng)建發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)零售客戶(hù)“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)算賬、配工具、用信息”，進(jìn)一步提升培育品牌、服務(wù)消費(fèi)及盈利能力，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)與零售客戶(hù)的共同發(fā)展。二是在市場(chǎng)監(jiān)管方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與打假破網(wǎng)工作的緊密銜接，加強(qiáng)市場(chǎng)狀況的分析研究，及時(shí)掌握市場(chǎng)異常情況，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)關(guān)注真煙的非法流入問(wèn)題。三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）要按照有辦公服務(wù)場(chǎng)所、有教育培訓(xùn)場(chǎng)所、有文化活動(dòng)場(chǎng)所、有必要生活設(shè)施的“四有”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐年推進(jìn)本單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公、生活條件，滿(mǎn)足基層單位工作和職工生活需要。四、實(shí)施步驟基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)自年7月開(kāi)始

11、，至2014年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段分步推進(jìn)：（一）動(dòng)員部署階段1召開(kāi)全市煙草系統(tǒng)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和具體任務(wù)，使廣大員工積極投身到基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中去。2通過(guò)橫幅、電子屏、宣傳欄、企業(yè)內(nèi)刊廣泛宣傳基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的理論基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。3全市煙草系統(tǒng)員工要以個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)行業(yè)年政治工作會(huì)議精神、國(guó)家局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知以及國(guó)家局其它有關(guān)文件。4各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）要利用員工學(xué)習(xí)會(huì)議等機(jī)會(huì)，對(duì)員工進(jìn)行詳細(xì)的思想灌輸

12、和理論普及。5各單位要根據(jù)本方案要求，從全面提升基層管理水平出發(fā)，制定切實(shí)可行的基層創(chuàng)優(yōu)方案，使達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、工作要求、工作進(jìn)度進(jìn)一步明晰，確保工作任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員。6. 市局黨組成員要聯(lián)系12個(gè)基層單位和35戶(hù)卷煙零售客戶(hù)，市局機(jī)關(guān)職能部門(mén)也要根據(jù)工作需要，建立聯(lián)系點(diǎn)工作制度，下基層調(diào)研幫助基層單位找出問(wèn)題，解決創(chuàng)優(yōu)工作中存在的問(wèn)題。7各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）搜集資料，結(jié)合實(shí)際工作，借鑒行業(yè)優(yōu)秀單位經(jīng)驗(yàn)，在市局（黨組）的組織下進(jìn)行基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)專(zhuān)題研究會(huì)，并以此為依據(jù)做出年度計(jì)劃和三年規(guī)劃。8. 市局（公司）同各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）簽訂基層創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保基層單位班子上下高度

13、重視此次活動(dòng)。9在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從自身的思想實(shí)際和工作實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系本部門(mén)、本人崗位職責(zé)，圍繞基層創(chuàng)優(yōu)工作，撰寫(xiě)個(gè)人實(shí)踐計(jì)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間安排：年7月底結(jié)束（二）全面推進(jìn)階段1. 各單位（部門(mén)）要認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）創(chuàng)建工作，市局（公司）會(huì)適時(shí)召開(kāi)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。2. 各單位（部門(mén)）要按照區(qū)局實(shí)施意見(jiàn)，制訂本單位（部門(mén)）基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)具體實(shí)施細(xì)則，分解和細(xì)化任務(wù)，將工作落實(shí)到部門(mén)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)照指標(biāo)項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)落實(shí),明確時(shí)間要求，講究效果質(zhì)量，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題與不足，努力提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平。3

14、督察考評(píng)中心要根據(jù)實(shí)施細(xì)則建立績(jī)效考核辦法，做好基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)督促整改和保障工作，確保各單位（部門(mén)）實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。4. 堅(jiān)持“一諾三評(píng)三公開(kāi)”制度，認(rèn)真制定承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，各崗位人員要做出書(shū)面承諾，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不通過(guò)、落實(shí)不到位不通過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)，對(duì)承諾兌現(xiàn)情況實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)管理，加強(qiáng)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。5開(kāi)展以“四查四比”為主要內(nèi)容的民主評(píng)議活動(dòng)，查思想認(rèn)識(shí)高不高，比對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度；查行為是否合法規(guī)范，比遵章守紀(jì)、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平；查作風(fēng)實(shí)不實(shí)，比深入實(shí)際解決問(wèn)題的效果；查工作成績(jī)是否突出，比對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、部門(mén)互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式，

15、對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)議6. 各單位要積極發(fā)動(dòng)員工，以企業(yè)文化、服務(wù)品牌、基層建設(shè)為內(nèi)容編寫(xiě)宣講課件，參加市局（公司）舉辦的宣講比賽，從中選拔擇優(yōu)組建一支宣講團(tuán)隊(duì)深入基層進(jìn)行宣講。時(shí)間安排：（三）考核驗(yàn)收階段1. 市局（公司）制訂考核驗(yàn)收方案，在年底對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)整體情況進(jìn)行全面驗(yàn)收和綜合考核。2. 每年12月初各單位（部門(mén)）必須將本年度基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況（包括主要工作、達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、需要改進(jìn)與不足等）報(bào)送基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。3. 每年12月初市局（公司）會(huì)對(duì)各單位本年度基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。時(shí)間安排：每年年底（四）總結(jié)提高階段1. 政工科（督察考評(píng)

16、中心）要認(rèn)真做好日常督促和檢查考核工作，及時(shí)將檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給基層單位，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2. 各單位（部門(mén)）要對(duì)照各項(xiàng)達(dá)標(biāo)指標(biāo)做好年度自查，并根據(jù)上級(jí)單位檢查和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。3. 每年12月初各單位（部門(mén)）要根據(jù)市局（公司）考核安排，對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，改進(jìn)提高。時(shí)間安排：每年年底五、組織機(jī)構(gòu)為保障基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的有序開(kāi)展，市局（公司）成立基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)在市局（公司）政工科，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。六、工作要求（一）明確目標(biāo)任務(wù)。以深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）

17、創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以全面建設(shè)“基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動(dòng)關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力”的基層單位為目標(biāo)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)明顯提高”的成效，即基層班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高，基層骨干的干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高，基層組織服務(wù)企業(yè)中心工作和服務(wù)廣大員工的能力明顯提高，基層發(fā)展活力明顯提高，基層矛盾糾紛化解率明顯提高，基層員工對(duì)市局（公司）黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿(mǎn)意度明顯提高。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)管理。落實(shí)行業(yè)“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)的要求，圍繞“規(guī)章制度是否有效、崗位職責(zé)是否清晰、標(biāo)準(zhǔn)體系是否健全、信息傳遞是否順暢、績(jī)效考核是否嚴(yán)

18、格”等基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開(kāi)展管理內(nèi)審、管理改進(jìn)，著力于抓好建章立制、目標(biāo)分解、崗位職責(zé)、信息傳遞和績(jī)效管理，深入推進(jìn)貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)和預(yù)算管理，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的基礎(chǔ)管理。（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式。結(jié)合基層實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）真正在自身可控的關(guān)鍵指標(biāo)、重要項(xiàng)目或核心領(lǐng)域方面取得突破，力爭(zhēng)在2014年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)目標(biāo)；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將近些年來(lái)兄弟單位和自身創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中形成的好做法提煉總結(jié)成典型的管理案例，在各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）之間開(kāi)展橫向交流，以促整體水平提升；結(jié)合行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局、優(yōu)秀縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部、優(yōu)秀訂單部、優(yōu)秀客戶(hù)服務(wù)部活動(dòng)的系列文件要求，在全市系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展優(yōu)

19、秀單位（部門(mén)）、優(yōu)秀市場(chǎng)區(qū)域（專(zhuān)賣(mài)人員和客戶(hù)經(jīng)理）、優(yōu)秀管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，努力將優(yōu)秀基層創(chuàng)建活動(dòng)引向縱深，在系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮。（四）建立激勵(lì)機(jī)制。采取績(jī)效推動(dòng)的方法，鼓勵(lì)基層單位和員工圍繞提高效能、基礎(chǔ)管理、體系建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)和安全生產(chǎn)等方面的薄弱環(huán)節(jié)確定創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)題攻關(guān)，以實(shí)際工作和業(yè)績(jī)踐行“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”、“五種意識(shí)”，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)。（五）落實(shí)考核機(jī)制。市局（公司）要通過(guò)建立督導(dǎo)機(jī)制，定期檢查基層創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)展情況，并將該工作列入績(jī)效考核指標(biāo)，確?；顒?dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。督察考評(píng)中心必須不定期地深入創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)基層單位，現(xiàn)場(chǎng)了解工作情況，解決存在的問(wèn)題，總結(jié)具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)對(duì)已達(dá)標(biāo)的基層單位進(jìn)行復(fù)查。（六）健全管理機(jī)制?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動(dòng)來(lái)源于職工，根基在職工，目的是為了職工。要時(shí)刻牢固樹(shù)立“人人都是創(chuàng)建主體”的理念，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，吸引廣大職工