（熱門）人事勞動和社會保障局上半年工作總結（通用稿）

1、本資料來源于網(wǎng)絡如有雷同概不負責人事勞動和社會保障局上半年工作總結市勞動和社會保障局：2011年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的具體指導下，新華區(qū)勞動和社會保障工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，積極應對經(jīng)濟形勢變化，全力保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，確保“時間過半，任務過半”，圓滿完成了上半年工作任務。現(xiàn)將我局上半年計劃完成情況匯報如下。一、實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定就業(yè)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，承載著促進經(jīng)濟發(fā)展、保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定的重要

2、任務，是落實民生工程的重中之重。今年上半年，我局堅持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)10476人，完成年度目標任務1XX人的87.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3041人，完成年度目標任務3500人的86.9%；就業(yè)困難對象再就業(yè)893人，完成年度目標任務1000人的89.3%。發(fā)放小額擔保貸款1058萬元，完成年度目標任務1600萬元的66.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%；新增勞動力轉移就業(yè)680人； 2011年上半年共減免各類稅費86萬元，為207名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼23.9萬元、崗

3、位補貼25.6萬元。（一）加快平臺建設，擴大公共服務一是加強街道、社區(qū)勞動保障基礎建設。目前，我區(qū)2鎮(zhèn)9個街道3個管委會、29個社區(qū)勞動保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置電腦、打印機等設施，并及時更新維護，全力打造過硬的就業(yè)再就業(yè)工作平臺。二是進一步完善就業(yè)再就業(yè)工作臺帳。對涉及就業(yè)再就業(yè)工作的25種檔卡、報表、登記表的名稱、式樣、內容等進行重新設計、修訂、補充和完善，在全區(qū)統(tǒng)一實施，做到 “一戶一卡、一居一帳、一街一冊”，并將這些基礎數(shù)據(jù)全部錄入了微機，實現(xiàn)了微機化、動態(tài)化管理。三是采用網(wǎng)格化管理新模式。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成362塊，每塊范圍內的下崗、

4、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務。四是實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務拓展、素質提升“六大員”工程。賦予社區(qū)勞動保障協(xié)理員全新的角色定位，實現(xiàn)其由促進就業(yè)的“一?！?，向促進就業(yè)、化解糾紛、法律監(jiān)督、關系指導、社保代辦、政策宣講的“多能”轉變，使勞動保障協(xié)理員成為勞動就業(yè)援助員、勞動爭議調解員、勞動法律監(jiān)督員、勞動關系指導員、社會保險代辦員和勞動政策宣講員。五是實行分類管理，動態(tài)調整制度。摸清轄區(qū)勞動力資源總量及去向，設計統(tǒng)計報表，建立長期就業(yè)、中期就業(yè)、短期就業(yè)人員檔案，實行分類管理，動態(tài)調整，確保轄區(qū)不漏登一人，不漏管一人。六是實行空崗申報制度。將轄區(qū)范圍內所有的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位逐一摸底，將人員

5、在崗、空崗情況登記造冊，將企業(yè)內涉及勞動、就業(yè)等方面的問題逐一排查登記，摸清企業(yè)用工需求，逐步實現(xiàn)空崗申報制度，切實讓失業(yè)人員、再就業(yè)人員及時上崗，實現(xiàn)再就業(yè)。（二）落實扶持政策，發(fā)揮政策效應一是加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障工作機構，通過舉辦招聘會、設立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務等形式積極進行宣傳。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是稅費減免及補貼落實到位。我局積極協(xié)調工商、稅務、教育、衛(wèi)生、城建等相關部門，努力做到稅費減免到位、各種補貼落實到位，保證就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發(fā)揮小額擔保貸款的

6、助推作用。1、做好貸前調查。勞動保障工作機構在接到貸款申請后，對申請人的資格條件、信用情況、項目前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行仔細調查，對反擔保人的工作單位、收入情況進行嚴格審查，以確保貸款人、反擔保人相關材料詳實無誤。2、健全小額擔保貸款回訪機制。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學習、共同發(fā)展的平臺。3、加大追款力度。我們把回收貸款工作作為首要工作來抓。采取提前下發(fā)催款通知書、上門催繳、簽訂還款計劃書、做反擔保人工作等方法進行貸款追還。4、大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級小額貸款調查審核責任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。（三）

7、實施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)一是今年新華區(qū)委、區(qū)政府出臺了旨在鼓勵支持和引導全民創(chuàng)業(yè)的關于推進全民創(chuàng)業(yè)實施意見，制定了優(yōu)惠政策和獎勵辦法，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)；二是在各鎮(zhèn)、街道（管委會）成立了由主管就業(yè)再就業(yè)的同志、部分“創(chuàng)業(yè)之星”參加的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。給創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)驗和信息交流、相互取長補短的平臺；三是在各社區(qū)分別成立創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實行信息資源共享，流動資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調配，倉儲設備相互借用等互助服務，增強創(chuàng)業(yè)者的綜合實力；四是成立創(chuàng)業(yè)指導團，組織安排成員講授相關法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關知識，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導，幫助進行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗，及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實

8、有效的幫助和指導，最大程度的提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率；五是建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫。組織有關專家學者成立項目評審組，對所有征集到的項目進行可行性調查，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風險預測，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項目困難的問題；六是開通運行全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡平頂山新華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，暢通交流渠道。并充分利用信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、傳播創(chuàng)業(yè)知識、發(fā)布項目資訊、宣傳創(chuàng)業(yè)成功案例、提供創(chuàng)業(yè)技能指導、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長等，采取多種措施延伸創(chuàng)業(yè)服務。通過全民創(chuàng)業(yè)，2011年上半年，我區(qū)扶持了207名創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)

9、者提供了1058萬元小額擔保貸款，他們創(chuàng)辦的經(jīng)營項目累計帶動828名下崗失業(yè)無業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二、進一步擴大社會保險覆蓋范圍，確保各項社會保險待遇發(fā)放，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系社會保障是社會穩(wěn)定的基石。今年上半年，我區(qū)共征繳醫(yī)療保險費300萬元，完成年度目標任務500萬元的60%，支出職工醫(yī)療費656萬元；征收失業(yè)保險費45萬元，清理追繳欠費5萬元，失業(yè)保險發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%；征收工傷保險金46萬元，完成年度目標任務40萬元的115%，支出工傷保險金13萬元；征收機關事業(yè)養(yǎng)老保險金65萬元，支出86萬元。（一）加大社會保險政策宣傳力度。為了營造全社會關注社會保險,

10、參加社會保險的良好氛圍,我局進一步加強了政策宣傳,采取街頭咨詢,發(fā)放宣傳單,就醫(yī)療保險的參保對象、繳費政策進行了大力宣傳,不斷開展醫(yī)療保險的擴面工作,增強職工的主動參保意識。（二）采取規(guī)范化、現(xiàn)代化管理模式。在個人帳戶管理工作中,我們本著簡潔、易行、快速、準確的原則,實行微機化管理,避免了手工操作造成的費時、費力。我們還在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建立醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)，參保人員通過該系統(tǒng)不僅可以了解到醫(yī)療保險個人帳戶基金情況及醫(yī)療保險相關政策法規(guī)，還能查詢到醫(yī)療保險業(yè)務流程、基本醫(yī)療保險用藥范圍、定點醫(yī)療機構設置、醫(yī)保中心政務公開內容和醫(yī)療保健知識等多方面信息。醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)極大地提高了醫(yī)

11、療保險社會化服務水平。（三）確保待遇支付。從2011年元月起，我區(qū)與市區(qū)多家醫(yī)院簽定了直接結算協(xié)議，在繳費正常的情況下，病人可直接結算個人支付部分，極大的方便了患者，受到廣大患者的一致好評。（四）強化基金監(jiān)管。在基金管理方面,我局進一步加強了醫(yī)?；鸬念A算、分析、控制、和決算工作,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，把收到的每一筆基金及時上繳財政專戶,并認真做好各項基金的核算,分析和管理,嚴格按照財務管理制度管理基金,確保了基金安全運行。（五）加大稽核力度。我們采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查內容主要檢查是否有掛名住院及冒名頂替等現(xiàn)象,即時掌握參?；颊咦≡簞討B(tài),及時掌握住院患者和醫(yī)療提供單位的醫(yī)療

12、服務情況，并對每一位出院患者的住院費用、清單、處方等進行認真細致的審核等,從而有效避免了醫(yī)療基金的不合理開支。三、深化職業(yè)資格制度改革，強化職業(yè)培訓，加強技能人才和農村實用人才隊伍建設今年以來，我們緊緊圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，完善培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，進一步推動技能人才隊伍建設。針對受經(jīng)濟危機影響的各類勞動者的就業(yè)需要，實施特別職業(yè)培訓計劃，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新成長勞動力開展技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。繼續(xù)組織實施職業(yè)技能競賽系列活動。加強農村勞動力轉移培訓，完善培訓補貼管理辦法，強化資金監(jiān)管。會同有

13、關部門研究制定“新農村實用人才培訓工程”有關政策，共同做好農村實用人才隊伍建設工作。截止目前，全區(qū)再就業(yè)培訓769人，完成年度目標任務600人的 128.2%，其中240名下崗職工參加了 syb創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后成功就業(yè)，創(chuàng)業(yè)率均達到85%；組織實施農村勞動力培訓550人；另外我們還組織對大學生村官進行創(chuàng)業(yè)培訓64人，從而在全區(qū)形成了培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局。（一）強化職業(yè)培訓提升就業(yè)能力。我們采取“領證必參訓”的辦法、對所有領證人員免費進行培訓，從而提高了下崗失業(yè)人員運用優(yōu)惠政策，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的自覺性和積極性。（二）實施全民創(chuàng)業(yè)培訓工程。今年，我們建立了覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系

14、，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。大力實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓項目，鼓勵符合條件的社會職業(yè)培訓機構面向各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。加強創(chuàng)業(yè)實踐訓練，培育認定一批創(chuàng)業(yè)實踐訓練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。針對我區(qū)情況，今年我們還積極開展大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓，通過培訓，不僅增強了大學生村干部的創(chuàng)業(yè)意識和能力，還為他們今后幫助農民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)奠定堅實的基礎。（三）加大對返鄉(xiāng)農民工和失地農民的培訓力度。針對大多數(shù)返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，我們將培訓重點轉向農民工職業(yè)培訓，增加500人的農民工技能培訓計劃。同時積極開展返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓，大力開

15、展“訂單培訓”“定向培訓”，積極落實培訓補貼，努力提高培訓后的轉移就業(yè)率。針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓，組織有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，截止目前，我區(qū)培訓涉及車輛駕駛、電腦、面點、漁業(yè)養(yǎng)殖4個專業(yè)，共開設5個技能培訓班。四、推進勞動合同制度建設，加強勞動爭議處理，發(fā)展和諧勞動關系今年上半年，我們嚴格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，截止目前共受理勞動爭議案件32起，結案29起，另3起正在調查處理中。我們在維護農民工權益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后

16、開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序專項活動，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農民工比較集中的場所進行拉網(wǎng)式檢查。主動檢查用人單位87戶，涉及職工3268人，督促補簽了勞動合同600份；追回拖欠勞動者工資11.42萬元，清退押金10326元，涉及勞動者270人；督促用人單位繳納工傷保險金34萬元，接待來訪投訴169人次，立案37件，結案36件，下達責令限期改正23件，行政處罰4戶。（一）認真貫徹勞動合同法和勞動合同法實施條例。在勞動合同鑒證工作中。我們通過發(fā)放宣傳單、擺放版面、設立咨詢臺、懸掛橫幅等多種形式認真宣

17、傳勞動合同法和勞動合同法實施條例，不斷提高用人單位和職工的法律意識；嚴格審查合同內容，針對勞動合同這一產生勞動爭議的源頭，在開展勞動合同鑒證工作中，我們遵循“依法鑒證、保證質量、體現(xiàn)服務”的原則，認真審查合同內容，對虛假合同、人情合同及不完備合同及時糾正；對一些沒有簽訂勞動合同的單位，我們堅持誠信服務和文明服務，采用典型案例，以案說法，使企業(yè)和職工都認識到簽訂勞動合同不僅是法律規(guī)定，而且也是避免勞動糾紛的重要手段。（二）加強勞動爭議處理力度。2011年上半年，我區(qū)勞動仲裁機構認真宣傳貫徹勞動爭議調解仲裁法，進一步加大受案和處理工作的力度，嚴格按照勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，本著“有案

18、必受，受后快結”的宗旨，對符合立案條件的及時立案，對所受理案件及時進行處理，努力實現(xiàn)多辦案、快辦案、辦好案，并做到受案有記錄，結案有存檔。同時，我們還加強對案件的調查取證，合理使用調解和裁決兩種手段，堅持依法辦案和依政策辦案，增加了辦案的透明度，增強了當事人的信任感，切實維護了當事人的合法權益，案件結案率達95%。（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。我們根據(jù)省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，積極開展“農民工工資支付情況專項檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查，在工作開展中，我們建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制，杜絕了工作推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高

19、了辦案率。五、加強基礎能力建設，推進重點項目實施，為勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅實保障（一）興建全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。為更好地為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質服務，新華區(qū)加大資源整合力度，興建了全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心于2011年12月12日正式掛牌，中心服務大廳總面積230平方米，總投入近百萬元。大廳配有電腦、傳真機、打印機、掃描儀、led滾動電子屏、醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設備，大廳工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一服務規(guī)范，統(tǒng)一服務流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心服務功能齊全、設施環(huán)境優(yōu)雅，為廣大群眾提供了舒心的辦事環(huán)境。目前，進駐服務中心的工作人員共有

20、23人，設立了醫(yī)療保險、就業(yè)服務、再就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、工傷認定、病退鑒定、勞動合同鑒證及工人技術等級考試等8個窗口，承擔全區(qū)失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、特殊群體服務、勞動事務代理和農村勞動力轉移就業(yè)等35項服務功能，形成了一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心局域網(wǎng)與區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，各鎮(zhèn)、街道勞動保障所，社區(qū)勞動保障工作站網(wǎng)絡無縫對接，同時中心開通了全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡平頂山新華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，從而形成了上下貫通、橫向互聯(lián)的信息網(wǎng)絡平臺。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心公示各項工作制度，公示工作服務流程，公示工作人員崗位職責。服務中心

21、積極開展優(yōu)質窗口評比，全面實行窗口人員ab角匹配制、掛牌上崗制、首問負責制、限時辦結制、關聯(lián)審批制、承諾服務制等制度，所有服務語言文明，舉止文雅，熱情周到，工作高效。（二）不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障體系。自全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作由區(qū)人勞社保局接管以來，區(qū)人勞社保局高度重視，全力開展工作。我區(qū)及時成立區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領導小組，建立聯(lián)系會議制度，與各鎮(zhèn)街道（管委會）簽訂年度目標責任書，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險納入政府目標考核體系，以加強對此項工作的組織領導。我們在全區(qū)實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構與社區(qū)平臺、醫(yī)療機構以及繳費網(wǎng)點的全面聯(lián)網(wǎng)，同時在社區(qū)建立公共服務信息共享平臺，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療信息

22、共享，醫(yī)療費用直接結算，居民登記參保、信息變更、政策咨詢、就醫(yī)管理一條龍、一站式服務。去年以來，區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理辦公室嚴格執(zhí)行平頂山市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法（試行）等社?；鸸芾淼母黜椫贫?，將醫(yī)保基金納入社?；鹭斦簦瑢嵭袉为毥ㄙ~、單獨核算，切實做到了應收盡收、管理規(guī)范。六、客觀分析當前就業(yè)形勢，正確對待存在問題，扎實做好下半年勞動和社會保障工作在總結成績的同時，我們也看到我區(qū)勞動和社會保障工作所面臨的形勢和存在的問題：由于受世界金融危機的影響，當前全球經(jīng)濟環(huán)境不確定因素和潛在風險仍在增加，下半年，就業(yè)形勢將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。就我區(qū)而言：一是全區(qū)勞動力供求總量矛盾較為突出。下

23、崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)農民工就近就業(yè)等就業(yè)需求疊加，使我區(qū)勞動力供大于求的矛盾進一步加劇，如果不加大工作力度、消化缺口，失業(yè)人數(shù)總量可能還會增加。二是就業(yè)觀念與實現(xiàn)就業(yè)之間存在矛盾。由于受傳統(tǒng)思想影響，相當多的下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念滯后，存在著“等”、“靠”、“依”的思想。對勞動者自主就業(yè)、以市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場就業(yè)機制缺乏認識，勞動者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動力還不足。許多苦、臟、累、險和收入較低的工種崗位無人去做，“挑肥揀瘦”，存在“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象。三是部分人員就業(yè)質量不高。目前，我區(qū)有很大一批人通過打短工、季節(jié)工等形式在一定程度上

24、實現(xiàn)了就業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術，在勞動力市場中處于弱勢地位，存在再次失業(yè)的風險。另外，農村富余勞動力綜合素質偏低,農村勞動力從事體力和低技能工種較為普遍，農民工參加培訓的人數(shù)與到城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相比差距較大，農民工工作還需加強。四是困難群體幫扶面較窄?！?050”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待研究，按省市的要求，對以上人員的斷保應進行直接貼補，由于再就業(yè)資金缺口大，問題一時得不到很好解決。另外，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相適應的組織管理、政策資金、就業(yè)服務、職業(yè)培訓體系還需進一步加快完善，勞動者的社會保障、權益維護工作需要進一步加強，就業(yè)穩(wěn)定性還需進一步提高。當前我區(qū)勞動和社會保障工作正處

25、于圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的關鍵階段，下半年，我們將突出部門職能轉變，突出人才隊伍建設，緊緊圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導力度，圍繞開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加就業(yè)總量，緩解就業(yè)壓力，確保我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定的年度工作目標的實現(xiàn)。重點是圍繞進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務大廳建設，提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務；圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位；實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務拓展、素質提升“六大員”工程，為勞動保障工作對象提供更好、更全面，更快、更直接的服

26、務；加強勞動保障監(jiān)察、仲裁隊伍建設，狠抓工作落實，構建和諧勞動關系。一是把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題。就業(yè)是家庭收入的基本來源，保證每個家庭都有一人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是最基本也是最重要的民生問題。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。建設人才庫，充實智囊團（創(chuàng)業(yè)專家指導團），增加人力資源的保障能力；加大信息網(wǎng)絡建設投入力度，進一步加快建設城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務平臺；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務。二是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓服務。三是切實提高就業(yè)指導、就業(yè)培訓和就業(yè)服務的社會效益。著重開展大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工操作技能和工作適應性培訓，繼續(xù)加大農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和下崗職工技能培訓力度，注重培訓質量，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道。四是加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步加大就業(yè)援助力度，