陜北榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其恢復(fù)治理措施

1、.陜北榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其恢復(fù)治理研究馬景國(guó) (陜西中能煤田有限公司，陜西 榆林 719000)摘 要：陜北榆林是我國(guó)能源分布高度密集的煤炭產(chǎn)業(yè)基地，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用不僅帶動(dòng)了榆林經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也對(duì)榆林生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，使得原本脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化?；诖?，本文以陜北榆陽煤礦為例，對(duì)該礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析，找出影響生態(tài)環(huán)境破壞的主要矛盾，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的有效對(duì)策措施，改善和恢復(fù)煤礦生產(chǎn)帶來的生態(tài)環(huán)境問題，以實(shí)現(xiàn)榆林礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)健詞：陜北榆林；榆陽煤礦；生態(tài)環(huán)境；治理措施；可持續(xù)發(fā)展中圖分類號(hào):171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:AEcologic

2、al Environment Status Assessment and Remediation Countermeasures in the Yuyang Coal Mine of Northern Shaanxi Ma Jing-guo (Shanxi Zhongneng Coalfield Company Ltd,Yulin, Shanxi 719000,China )Abstract: Yulin Chinas energy distribution is highly concentrated coal industry base, with the development and

3、utilization of mineral resources not only led to rapid economic development of Yulin, Yulin also caused serious damage to the ecological environment, making an already fragile ecological environment worse. Based on this, this paper YUYANG mine, for example, the ecological environment of the mine sit

4、uation analysis, identify the impact of ecological damage of the principal contradiction, proposed environmental protection and restoration of effective countermeasures to improve and restore coal production has brought ecological and environmental problems in order to achieve Yulin mine ecological

5、environment and sustainable development in a virtuous circle.Key words: northern Shaanxi Yulin；Yuyang coal mine；ecological environment；control measures；Sustainable Development .榆神府礦區(qū)地處毛烏素沙地與黃土高原丘陵溝壑區(qū)的過渡地帶1，屬荒漠草原生態(tài)系統(tǒng)，氣候干旱、水資源匱乏、沙質(zhì)荒漠化問題嚴(yán)重，植被類型單調(diào)，植被覆蓋度較低，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。近年來，隨著能源礦產(chǎn)基地的大規(guī)模建設(shè)與開發(fā)，不僅帶動(dòng)了榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，

6、同時(shí)為我國(guó)創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)財(cái)富，已經(jīng)成為陜西省乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎；然而隨著能源礦產(chǎn)基地建設(shè)的大規(guī)模擴(kuò)張，開發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨的壓力不斷擴(kuò)大，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為榆林煤炭產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題2-4。而解決好煤炭企業(yè)的生態(tài)環(huán)境問題對(duì)保證陜北可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義5-12。因此，本文以陜北榆陽煤礦為例，通過對(duì)該礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況分析，找出生態(tài)環(huán)境惡化的主要矛盾，并以此為切入點(diǎn)，提出榆陽煤礦對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施和建議，有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施能源礦產(chǎn)資源的合理利用和開發(fā)，促進(jìn)榆林能源礦產(chǎn)基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)改善協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)榆林能源礦產(chǎn)基

7、地的可持續(xù)發(fā)展。1 榆陽煤礦井田概況陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦位于陜西省榆林市榆陽區(qū)，距榆林市西北約12km處，行政隸榆林市榆陽區(qū)的小紀(jì)汗鄉(xiāng)管轄。榆陽煤礦前身為榆林市恒遠(yuǎn)煤礦，2003年3月被陜西中能煤田有限公司收購，范圍擴(kuò)大至13.0258km2，生產(chǎn)規(guī)模1.20Mt/a；2012年7月，采用充填式試驗(yàn)開采，生產(chǎn)規(guī)模增加至1.5Mt/a；截止2012年期末，井田地質(zhì)儲(chǔ)量30.47Mt，可采儲(chǔ)量為15.8Mt。目前煤礦主采為3號(hào)煤層，井田開拓方式為采用斜-立混合開拓方式，根據(jù)煤礦生產(chǎn)能力及煤層賦存條件，采用長(zhǎng)壁式采煤法，頂板管理原采用垮落法頂板控制，現(xiàn)采用充填式控頂法。區(qū)內(nèi)主要水系為南邊界外

8、芹河及東部7km外的紅石硤水庫，另外還分布有大小不等的小海子，有保柱海子、臭海子，近年來因水位下降，很少有水。從投產(chǎn)到目前為止已形成4.6398km2采空區(qū)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，使得當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。榆陽煤礦開發(fā)過程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要因素有：地上井場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)對(duì)土地資源的影響；井工開采作業(yè)，引發(fā)地表沉陷，地下水及地表水滲漏，對(duì)土地資源、土壤、地下水及地表水、地表植被及景觀產(chǎn)生影響，進(jìn)一步造成土地沙化及水土流失；礦井水排放對(duì)地表水、地下水、地表植被及土壤等的影響；煤矸石堆放占?jí)和恋?，?duì)自然植被及景觀等產(chǎn)生一定的影響。2 煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2.1敏感區(qū)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀受榆

9、陽煤礦開采影響的3個(gè)村莊均以安置完畢，搬遷遺址區(qū)（面積2.49km2）范圍內(nèi)，拆除的建筑（約9000t）尚未清運(yùn)，建筑垃圾堆放破壞生態(tài)環(huán)境。未來5年開采區(qū)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)主要為奚家伙場(chǎng)和肖家伙場(chǎng)。2.2 已有塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀煤礦開采形成采空區(qū)塌陷區(qū)總面積為4.6398km2，其中采空區(qū)面積3.3936km2，塌陷區(qū)面積1.2462km2，塌陷區(qū)范圍內(nèi)土地已被平整，并進(jìn)行植樹種草，植被覆蓋率達(dá)25%以上。2.3 煤礦環(huán)境污染現(xiàn)狀榆陽煤礦為原煤生產(chǎn)企業(yè)，目前煤礦正常運(yùn)營(yíng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)中要求的環(huán)評(píng)設(shè)施均已建成運(yùn)行，并通過國(guó)家環(huán)保辦驗(yàn)收。根據(jù)榆林市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2012年11月對(duì)榆陽煤礦工業(yè)場(chǎng)地

10、污染物排放情況的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行排污達(dá)標(biāo)分析。2.3.1 大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀（1）煤塵煤塵主要來源于臨時(shí)排矸場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地篩選系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)及煤炭外運(yùn)等。煤塵無組織排放監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1-1。表1-1 顆粒物無組織排放監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上風(fēng)向參考點(diǎn)下風(fēng)向1#監(jiān)控點(diǎn)下風(fēng)向2#監(jiān)控點(diǎn)下風(fēng)向3#監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果mg/m0.1830.2040.2280.2630.2050.2340.2380.275執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（mg/m）：煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值1.0。（2）鍋爐煙氣主斜井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房設(shè)2臺(tái)SZL10-1.25-A型蒸汽鍋爐，配套建設(shè)1座60m煙囪，麻石水膜除塵器+固硫劑。副立井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房?jī)?nèi)設(shè)Z

11、IL1.4-0.7/95/70-A2型熱水鍋爐4臺(tái)，配套建設(shè)1座25m煙囪，麻石水膜除塵器+固硫劑。鍋爐煙氣污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1-2表1-2 鍋爐煙氣污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果污染物煙塵二氧化硫氮氧化物監(jiān)測(cè)結(jié)果mg/m80534227執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（mg/m）：煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2.3.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀煤礦生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水主要包括井下礦井用水和生活污水，產(chǎn)生量分別為21600m3/d和600m3/d。井下礦井涌水采用混凝、沉淀、過濾等工藝處理，設(shè)計(jì)處理規(guī)模25000m3/d。礦井水主要污染物檢監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1-3，均符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 表1-3 礦井水排放監(jiān)測(cè)結(jié)果污染物化學(xué)需氧量懸浮物石油類PH監(jiān)測(cè)

12、結(jié)果mg/L2290.038污染物汞錳砷監(jiān)測(cè)結(jié)果mg/L0.000010.430.007ND執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）：煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。生活污水采用地埋式一體化污水處理設(shè)備（厭氧、好氧及兼氧生化處理）進(jìn)行二級(jí)生化處理，設(shè)計(jì)規(guī)模750m3/d。生活污水主要污染物檢監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1-3，均符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。表1-3 礦井水排放監(jiān)測(cè)結(jié)果污染物生化需氧量陰離子洗滌劑動(dòng)植物油PH監(jiān)測(cè)結(jié)果mg/L6.20.060.357.8污染物類大腸桿菌氨氮揮發(fā)酚化學(xué)需氧量監(jiān)測(cè)結(jié)果mg/L8300.4270.00127執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）：煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2.3.3 固體廢物處理現(xiàn)狀榆陽煤礦開采期間，固體廢物處

13、理主要包括：井下矸石排放量為36t/d，全部充填井下廢棄巷道，不出井；地面生產(chǎn)選矸排放量為136t/d，用于神華陽光神木發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)電；鍋爐灰渣排放量為1177.6t/a，銷售至附近水泥廠做添加劑或作為建筑材料進(jìn)行綜合利用；生活垃圾排放量為1t/d，分類收集，定期運(yùn)往榆陽區(qū)衛(wèi)生行政部門制定的垃圾處理場(chǎng)處理；地面生活污水處理站污泥經(jīng)機(jī)械脫水后由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，而礦井水污水處理站的污泥，經(jīng)濃縮池濃縮和機(jī)械脫水后外售。3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施3.1生態(tài)環(huán)境治理功能分區(qū)通過生態(tài)環(huán)境調(diào)查，本礦區(qū)的生態(tài)功能區(qū)主要分為分為場(chǎng)地區(qū)、采空區(qū)、塌陷區(qū)及開采區(qū)，具體生態(tài)功能區(qū)情況見表2。表2 生態(tài)

14、功能分區(qū)情況表分區(qū)各功能區(qū)特點(diǎn)編號(hào)名稱面積（km2）1場(chǎng)地區(qū)0.2701工業(yè)場(chǎng)地2采空區(qū)3.3986草地，耕地3塌陷區(qū)1.2462草地、耕地及進(jìn)場(chǎng)道路等4開采區(qū)4.6037草地，耕地，肖家伙場(chǎng)等5取砂區(qū)1.2500草地、林地6搬遷遺址區(qū)0.0294建筑垃圾7小計(jì)10.798/3.2 生態(tài)環(huán)境治理措施根據(jù)榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境調(diào)查及其治理措施，本煤礦分為取砂區(qū)、搬遷遺址區(qū)及開采區(qū)，生態(tài)環(huán)境治理措施分區(qū)情況見表3所示。表3 生態(tài)功能分區(qū)情況表分區(qū)治理措施編號(hào)名稱面積（km2）1取砂區(qū)1.2500進(jìn)行土地平整，實(shí)施林草地恢復(fù)治理2搬遷遺址區(qū)0.0294遺留的建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)，土地平整，實(shí)施林草地恢復(fù)治理3

15、開采區(qū)2.5718充填式開采4小計(jì)3.8512/3.2.1 搬遷遺址區(qū)生態(tài)恢復(fù)的治理措施（1）土地平整對(duì)不積水而起伏不平的塌陷地，因地塊保墑、保水、保肥效果差，不便耕種，可以通過就地平整法進(jìn)行挖補(bǔ)平整，保證整個(gè)塌陷區(qū)海拔標(biāo)高基本一致，平整后的土地標(biāo)高要高于洪水位標(biāo)高，以利于耕種和植物的生長(zhǎng)。（2）林地治理措施根據(jù)地形坡度、坡向、土壤質(zhì)地及土層厚度等，選擇適宜品種，適地造林，增加植被覆蓋度。（3）草地治理措施土地整理后，選擇優(yōu)良的草種播種，進(jìn)行草地改良；復(fù)墾階段嚴(yán)禁放牧。通過以上搬遷遺址區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理措施，可以有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)建立一定規(guī)模的植被等監(jiān)測(cè)定點(diǎn)，對(duì)取砂區(qū)和搬遷遺址區(qū)范圍內(nèi)的

16、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以調(diào)整年度計(jì)劃。3.2.2 取砂區(qū)生態(tài)恢復(fù)的治理措施榆陽煤礦周邊風(fēng)積砂的持水性較好，故在地表存在一定數(shù)量的植被，但由于風(fēng)積砂較為貧瘠，肥力較低，所以現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)較脆弱。地面采砂作業(yè)開始之后，可以通過整體規(guī)劃，計(jì)劃性地開展土地復(fù)墾工作。風(fēng)積砂挖取后，地表將直接呈現(xiàn)為被風(fēng)積砂壓覆的土壤，通過及時(shí)采取適當(dāng)?shù)耐恋厥旎胧?，改良土壤的肥力，?duì)土地進(jìn)行整理、復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)地表環(huán)境的改善。3.2.3 開采區(qū)的治理措施榆陽煤礦采用高水膨脹材料充填工藝，工藝流程主要分為：配比攪拌、工作面充填兩個(gè)環(huán)節(jié)。（1）配比攪拌子系統(tǒng)風(fēng)積砂、粉煤灰、水泥和水在使用前儲(chǔ)存方式是：經(jīng)過篩分的風(fēng)積砂存放在砂倉內(nèi)

17、，粉煤灰、水泥分別存放在各自的圓筒倉內(nèi)，水存在水池內(nèi)。材料配比按每立方米充填料風(fēng)積砂366.3kg、粉煤灰366.3kg、輔料81.6kg及礦井水700kg進(jìn)行。配比攪拌主要在地面充填站（如圖1）進(jìn)行。（2）工作面充填工藝工作面充填管布置在充填支架后部，每個(gè)1520m設(shè)置一根布料管。工作面充填管在每個(gè)設(shè)置布料管的地方接一個(gè)三通閥，利用三通閥切換控制充填料漿，按照由低向高順序依次進(jìn)行充填。工作面正常充填順序?yàn)椋簷z查準(zhǔn)備灰漿推水砂漿推灰漿正常充填灰漿推砂漿水推灰漿壓風(fēng)排水。圖1 充填站示意圖3.3 污染防治措施榆陽煤礦產(chǎn)生的污染物均得到有效控制及治理，達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。（1）大氣污染防治措施榆陽

18、煤礦廢氣治理設(shè)施已建成，經(jīng)試運(yùn)行性能穩(wěn)定，可確保運(yùn)營(yíng)期廢氣達(dá)標(biāo)排放。（2）水污染防治措施榆陽煤礦污水處理設(shè)施已建成，應(yīng)保證生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施及礦井水處理設(shè)施正常運(yùn)行，并將處理后廢水100%回用。（3）固廢防治措施固體廢物中，采掘煤矸石填于井下，地面篩分煤矸石、鍋爐渣等綜合利用，其他固體廢物交由地方環(huán)衛(wèi)部門等處理。榆陽煤礦通過生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)以下生態(tài)環(huán)境治理總目標(biāo)如下：a、搬遷遺址區(qū)生態(tài)破壞整治率達(dá)100%；b、開采充填率達(dá)100%；c、取砂場(chǎng)總土地治整治率達(dá)80%；d、礦區(qū)林草覆蓋率達(dá)25%。從實(shí)施到2016年至，預(yù)計(jì)達(dá)到對(duì)取砂場(chǎng)進(jìn)行土地平整，實(shí)施林草地恢復(fù)治理，土地整治率

19、達(dá)100%，植被覆蓋率達(dá)25%。3.4 資源綜合利用3.4.1 廢水綜合利用（1）生產(chǎn)、生活污水礦井生產(chǎn)地面生產(chǎn)生活污水經(jīng)過二級(jí)生化處理（處理規(guī)模750m3/d）后滿足要求。根據(jù)“按質(zhì)使用，用污排凈”的原則，本礦生產(chǎn)生活污水（600m3/d）可全部用于地面生產(chǎn)系統(tǒng)防塵灑水及井下消防灑水，不外排，實(shí)現(xiàn)生活污水零排放。（2）礦井水礦井日涌水量為21600m3/d，采用“混凝+沉淀+過濾+消毒”處理（處理規(guī)模25000m3/d）后，可用于井下灑水、生產(chǎn)系統(tǒng)防塵灑水、充填開采用水及周邊生態(tài)環(huán)境用水。3.4.2 煤矸石及鍋爐灰渣綜合利用生產(chǎn)中排出的掘進(jìn)矸石采用膠輪車或礦山裝載機(jī)運(yùn)至擬回填的采空區(qū)。生產(chǎn)期

20、鍋爐渣、地面選廠矸石產(chǎn)生量分別為1177.6t/a、45000t/a，全部綜合利用；其中鍋爐爐渣用于鋪路等建材方面，地面選矸用于神華陽光神木發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)電。4 效益分析為了達(dá)到預(yù)期的效益，榆陽煤礦治理措施用于生態(tài)治理工程總投資為85465.74萬元，其中搬遷遺址區(qū)治理費(fèi)用90.45萬元，取砂區(qū)治理費(fèi)用76.11萬元，開采區(qū)治理費(fèi)用72800.00萬元；施工臨時(shí)工程費(fèi)為1459.33萬元，獨(dú)立費(fèi)用6202.16萬元，基本預(yù)備費(fèi)4837.68萬元。4.1 經(jīng)濟(jì)效益通過搬遷遺址區(qū)治理、取砂區(qū)治理等措施，可以把該區(qū)域由于煤炭生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境損失降低到最低程度，并可以在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生

21、一定的經(jīng)濟(jì)效益，降低了突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題造成的不必要損失，為礦方減少了不可預(yù)見的成本。所以該經(jīng)濟(jì)效益通過直接和間接、顯性和隱形形式體現(xiàn)在了礦方生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過程中。4.2 生態(tài)效益榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境治理方案實(shí)施后，通過對(duì)搬遷遺址區(qū)和取砂區(qū)土壤的有效和合理利用，逐步改善土壤理化質(zhì)量，恢復(fù)土地生態(tài)功能；綠化效益的測(cè)算是受多種因素影響的復(fù)雜過程，不但可以防塵固沙，隔音減噪，還可以產(chǎn)生氮氧平衡的環(huán)境效益、儲(chǔ)水效益。充填開采使得礦區(qū)從傳統(tǒng)的先破壞后復(fù)墾的方式變?yōu)樘崆氨Ｗo(hù)為主、邊開采邊保護(hù)、后期復(fù)墾為輔的新的方式，重視初期的保護(hù)工作，從而不僅保護(hù)了礦區(qū)環(huán)境，又減少了煤礦在土地復(fù)墾及環(huán)境保護(hù)工作中的投入，而且最終

22、的環(huán)境效果要遠(yuǎn)好于先破壞后治理的傳統(tǒng)方法。4.3 社會(huì)效益榆陽煤礦治理措施實(shí)施后，隨著場(chǎng)地的有效利用，一方面可以吸收和消納部分社會(huì)剩余勞動(dòng)力，提供社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，另一方面，隨著局部小氣候的改善，提供了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和舒適的生活空間；搬遷遺址區(qū)治理和取砂區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程實(shí)施后可提高土地生產(chǎn)力，在礦區(qū)及周邊環(huán)境影響區(qū)種植適合的人工植被，控制了水土流失和土地沙化；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)境將逐漸得到改善與優(yōu)化，產(chǎn)生十分可觀的社會(huì)效益。5 實(shí)施項(xiàng)目保障措施（1）行政監(jiān)督管理保障措施榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境治理措施應(yīng)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并及時(shí)將檢查及改進(jìn)通知該礦。榆陽煤礦應(yīng)設(shè)立生

23、態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、主管、專門技術(shù)人員等負(fù)責(zé)落實(shí)本方案的項(xiàng)目實(shí)施，并建立健全必要的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)智力的管理規(guī)章制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)取得土地管理部門、水利部門、環(huán)保部門的支持，在項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施施工中，應(yīng)征求采納有關(guān)部門的意見，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的不同階段制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，確保方案中的各項(xiàng)目工程落實(shí)到位。（2）技術(shù)保障措施實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理措施涉及到各類專業(yè)技術(shù)人員、分工技術(shù)服務(wù)等相關(guān)問題，榆陽煤礦將聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)施，以保證實(shí)施的效果和質(zhì)量。（3）資金保障措施根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理，誰投資誰受益”的原則，生態(tài)環(huán)

24、境治理資金來源為企業(yè)自籌。榆陽煤礦應(yīng)將治理費(fèi)從生產(chǎn)費(fèi)用中列支，防止擠占、挪用或者截留，要做到資金及時(shí)足額到位，合理使用，確保專款專用，確保經(jīng)費(fèi)額度、資金流向和使用情況的真實(shí)性和有效性。8.2.5監(jiān)督和管理機(jī)制生態(tài)環(huán)境治理措施確定后，榆陽煤礦應(yīng)主動(dòng)和地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，并自覺接受地方行政主管部門的監(jiān)督檢查。地方行政主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境治理方案進(jìn)行監(jiān)督管理，確保方案按計(jì)劃實(shí)施。通過榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境治理措施的有效實(shí)施，樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全程控制、綜合治理”的環(huán)保新戰(zhàn)略，建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。減緩或避免資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響或破壞，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。6 結(jié) 論榆陽煤礦生態(tài)環(huán)境治理措施是一項(xiàng)生態(tài)公益性事業(yè)，以生態(tài)效益優(yōu)先，社