建設(shè)工程法規(guī)8建設(shè)工程相關(guān)法律制度.ppt

1、8 建設(shè)工程相關(guān)法律制度,綠色施工環(huán)境保護制度,施工節(jié)約能源制度,施工文物保護制度,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.1 綠色施工概述 我國尚處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè)，應(yīng)全面實施綠色施工，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。因此，2007年9月10日，建設(shè)部發(fā)布了綠色施工導(dǎo)則（建質(zhì)2007223號），明確在工程建設(shè)中實施綠色施工。 綠色施工導(dǎo)則第1.3條提出：“綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）?！?綠色施工導(dǎo)則第2條

2、繼續(xù)提出：“綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工，應(yīng)進行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設(shè)計階段，應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。實施綠色施工，應(yīng)對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理和監(jiān)督。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.1 綠色施工概述 綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中的應(yīng)用體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工技術(shù)并不是獨立于傳統(tǒng)施工技術(shù)的全新技術(shù)，而是用“可持續(xù)”的眼光對傳統(tǒng)施工技術(shù)的重新審視，是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施工技術(shù)。實施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟

3、政策。綠色施工應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中全面應(yīng)用的體現(xiàn)，綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實施定時灑水等這些內(nèi)容，它涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟的發(fā)展等內(nèi)容,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.1 綠色施工概述,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.1 綠色施工概述 根據(jù)綠色施工導(dǎo)則第3條的規(guī)定，綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成，如圖8.1所示。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時包含了施工

4、策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的指標(biāo)的子集。 綠色施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定。 建筑法第四十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.1 綠色施工概述 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十條進一步規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。” 2014年4月修訂的環(huán)境保護法第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項目中

5、防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?環(huán)境保護法第四十二條繼續(xù)規(guī)定：“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 環(huán)境噪聲污染防治法第二條明確規(guī)定：“本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、

6、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。”環(huán)境噪聲污染防治法中與工程建設(shè)有關(guān)的噪聲主要是施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲和建設(shè)項目環(huán)境噪聲。 1施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 施工噪聲是指在建設(shè)工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。隨著城市化進程的不斷加快及工程建設(shè)的大規(guī)模開展，施工噪聲污染問題日益突出，尤其是在城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)工程施工中產(chǎn)生的噪聲污染，不僅影響周圍居民的正常生活，而且損害城市的環(huán)境形象。施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛也時有發(fā)生，群眾投訴日漸增多。

7、因此，應(yīng)當(dāng)依法加強施工現(xiàn)場噪聲管理，采取有效措施防治施工噪聲污染,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治法和綠色施工導(dǎo)則的規(guī)定，施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治應(yīng)符合下列要求： 1）排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境噪聲污染防治法第二十八條規(guī)定：“在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?！?“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。根據(jù)建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12523-2011）規(guī)定，建筑施工過程中場界環(huán)境噪聲排放限值為

8、：晝間70dB（A），夜間55dB（A）。夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB（A）。所謂“晝間”是指6:00至22:00之間的時段；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。 dB是英文Decibel的縮寫，是噪聲分貝單位。（A）是指頻率加權(quán)特性為A，A計權(quán)聲級是目前世界上噪聲測量中應(yīng)用最廣泛的一種,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 2）使用機械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的必須進行申報。環(huán)境噪聲污染防治法第二十九條規(guī)定：“在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工

9、十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況?！?同時，環(huán)境噪聲污染防治法第十八條規(guī)定：“國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實行淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者或者進口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 3

10、）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。環(huán)境噪聲污染防治法第三十條規(guī)定：“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民?！?所謂噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)、住宅等為主的區(qū)域。所謂噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 1施工

11、現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 4）政府監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢査。環(huán)境噪聲污染防治法第二十一條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 2建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防治 一些建設(shè)項目如城市道橋、鐵路（包括輕軌）、工業(yè)廠房等，其建成后的使用可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染。因此，建設(shè)單位必須在建設(shè)前

12、期就規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并在建設(shè)過程中同步建設(shè)環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。 環(huán)境噪聲污染防治法第十三條規(guī)定：“新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 2建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防治 環(huán)境噪聲污染防治法第十四條規(guī)定：“建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)

13、項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 3交通運輸噪聲污染的防治 建設(shè)工程施工有著大量的運輸任務(wù)，還會產(chǎn)生交通運輸噪聲。所稱交通運輸噪聲，環(huán)境噪聲污染防治法第三十一條解釋：“是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。” 環(huán)境噪聲污染防治法第三十三條規(guī)定：“在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技

14、術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染?！?環(huán)境噪聲污染防治法第三十四條規(guī)定：“機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市建筑施工揚塵對大氣環(huán)境

15、的影響顯著增大，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量急劇增加，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量顯著增長，臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染加劇，在可吸入顆粒物（PM10）和總懸浮顆粒物（TSP）污染還未全面解決的情況下，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和O3污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此，當(dāng)前大氣污染已成為我國大多數(shù)城市面臨的共同問題,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場大氣污染的防治 大氣污染防治法（修訂草案）第四十九條第五十三條規(guī)定： 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾?，保持?/p>

16、路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和鋪裝面積，防治城市揚塵污染。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)，做好揚塵污染防治工作。 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)采取措施防治施工揚塵污染，所需費用列入工程造價，并向?qū)Ρ竟こ虛P塵污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門備案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及

17、時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理。揚塵污染防治由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場大氣污染的防治 運輸和裝卸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚塵污染。 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。 煤炭、

18、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存，不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場大氣污染的防治 施工現(xiàn)場大氣污染的防治，重點是防治揚塵污染。對于施工現(xiàn)場揚塵控制，綠色施工導(dǎo)則第4.2.1條規(guī)定： （1）運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗

19、車槽。 （2）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區(qū)外。 （3）結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5m。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料及建筑垃圾搬運應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備；機械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場大氣污染的防治 施工現(xiàn)場大氣污染

20、的防治，重點是防治揚塵污染。對于施工現(xiàn)場揚塵控制，綠色施工導(dǎo)則第4.2.1條規(guī)定： （4）施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚塵產(chǎn)生。 （5）構(gòu)筑物機械拆除前，做好揚塵控制計劃?？刹扇∏謇矸e塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。 （6）構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚塵控制計劃。可采用清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進行爆破作業(yè)。 （7）在場界四周隔檔高度位置測得的大氣總懸浮顆粒物（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.0

21、8mg/m3,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 2建設(shè)項目大氣污染的防治 大氣污染防治法（修訂草案）第十三條規(guī)定：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。” 大氣污染防治法（修訂草案）第十五條還規(guī)定：“排污單位在執(zhí)行國家和地方

22、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。其中，新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的項目不符合總量控制要求的，不得通過環(huán)境影響評價。對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 3大氣排放污染物單位監(jiān)管 大氣污染防治法（修訂草案）第十六條、第十七條、第十九條、第二十一條、第五十八條規(guī)

23、定： 國家實行排污許可管理制度。排放工業(yè)廢氣或者排放本法第五十四條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 新建、改建、擴建項目的排污許可證，由環(huán)境保護主管部門結(jié)合依法審批的環(huán)境影響評價文件和大氣污染防治設(shè)施驗收等情況頒發(fā)；現(xiàn)有排污單位的排污許可證，由環(huán)境保護主管部門結(jié)合該單位近三年內(nèi)大氣污染物排放量、總量控制和排放標(biāo)準(zhǔn)等情況頒發(fā)。 排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排污單位排放大氣污染物的種類、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量、排放濃度、排污口設(shè)置、排放方式、監(jiān)測方案、大氣污染防

24、治工藝和設(shè)施、大氣污染防治技術(shù)要求、應(yīng)急措施等內(nèi)容。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 3大氣排放污染物單位監(jiān)管 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，不得發(fā)放排污許可證。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟煙道旁路、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。 排放工業(yè)廢氣或者本法第五十四條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)

25、單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門確定,8.1 綠色施工環(huán)境

26、保護制度,8.1.3 施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定 3大氣排放污染物單位監(jiān)管 環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他依照本法規(guī)定負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、在線監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式，對管轄范圍內(nèi)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)環(huán)境執(zhí)法證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定負(fù)有環(huán)境

27、保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等強制措施。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄，納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利

28、用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染防治包括江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。多年來，我國水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，日趨加劇的水污染，已對人們的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。 2008年2月修訂的水污染防治法第三條規(guī)定：“水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治

29、水污染防治法第九條規(guī)定：“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)?！?水污染防治法第二十一條也規(guī)定：“直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護

30、主管部門批準(zhǔn)。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 水污染防治法第二十九條第三十九條繼續(xù)規(guī)定： 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞

31、、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合

32、開采,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高

33、水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 城鎮(zhèn)排水與污水處理條例第四十三條還規(guī)定：“新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施

34、的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護運營單位共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用?！?對于施工現(xiàn)場水污染控制，綠色施工導(dǎo)則第4.2.4條進一步規(guī)定,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 1施工現(xiàn)場水污染的防治 1）施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）的要

35、求。 2）在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。 3）污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行廢水水質(zhì)檢測，提供相應(yīng)的污水檢測報告。 4）保護地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應(yīng)進行地下水回灌，并避免地下水被污染。 5）對于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計，做好滲漏液收集和處理,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 2建設(shè)項目水污染的防治 水污染防治法第十七條規(guī)定：“新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染

36、物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢水污染防治的規(guī)定 2建設(shè)項目水污染的防治 水污染防治法第五十八條、第五十九條規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和

37、保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體?！?水污染防治法第六十條規(guī)定：“禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.4 施工現(xiàn)場廢

38、水污染防治的規(guī)定 3發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的規(guī)定 水污染防治法第六十八條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體、半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品、物質(zhì)

39、。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)，由于多具有較大的危害性，一般歸入固體廢物管理體系。固體廢物污染環(huán)境，是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。 固體廢物的分類方法有多種，按其組成可分為有機機廢物和無機廢物；按其形態(tài)可分為固態(tài)廢物、半固態(tài)廢物和液態(tài)（氣態(tài)）廢物；按其污染特性可分為危險廢物和一般廢物等；按其來源可分為礦業(yè)的、工業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。此外，固體廢物還可分為有毒和無毒的兩大類。有毒有害固體廢物是指具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、放射性和傳染性的固體、半固體廢物,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施

40、工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 固體廢物污染環(huán)境防治法（2013年6月修訂）將固體廢物分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物。工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物；生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物；危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。 固體廢物污染環(huán)境防治法第三條規(guī)定：“國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合

41、利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 1一般固體廢物污染環(huán)境的防治 固體廢物污染環(huán)境防治法第十六條規(guī)定：“產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染?！?固體廢物污染環(huán)境防治法第十七條繼續(xù)規(guī)定：“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖

42、泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。” 固體廢物污染環(huán)境防治法第二十三條還規(guī)定：“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 1一般固體廢物污染環(huán)境的防治 固體廢

43、物污染環(huán)境防治法第十六條規(guī)定：“產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染?！?固體廢物污染環(huán)境防治法第十七條繼續(xù)規(guī)定：“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物?！?固體廢物污染環(huán)境防治法第二十三條還規(guī)定：“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行

44、政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移?！?固體廢物污染環(huán)境防治法第四十六條規(guī)定：“工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 2危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 固體廢物污染環(huán)境防治法第五十二條規(guī)定：“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險

45、廢物識別標(biāo)志?！惫腆w廢物污染環(huán)境防治法第五十六條規(guī)定：“以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。危險廢物排污費用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。” 固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條規(guī)定：“禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 2危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 固體廢物污染環(huán)境防治法第六十條規(guī)定：“運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢

46、物與旅客在同一運輸工具上載運。” 固體廢物污染環(huán)境防治法第六十一條第六十三條規(guī)定：“收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查

47、處理。,8.1 綠色施工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 3建筑垃圾控制 對于施工現(xiàn)場建筑垃圾控制，綠色施工導(dǎo)則第4.2.6條規(guī)定： 1）制定建筑垃圾減量化計劃，如住宅建筑，每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸。 2）加強建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%。 3）施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運出,8.1 綠色施

48、工環(huán)境保護制度,8.1.5 施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 4建設(shè)項目固體廢物污染環(huán)境的防治 固體廢物污染環(huán)境防治法第十三條規(guī)定：“建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。” 固體廢物污染環(huán)境防治法第十四條規(guī)定：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗收同時進

49、行?！?固體廢物污染環(huán)境防治法第二十二條規(guī)定：“在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。,8.2 施工節(jié)約能源制度,綠色施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材法律規(guī)定。環(huán)境保護法第三十六條規(guī)定：“國家鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施?！?循環(huán)經(jīng)濟促進法第二十三條規(guī)定：“建筑

50、設(shè)計、建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對其設(shè)計、建設(shè)、施工的建筑物及構(gòu)筑物采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生產(chǎn)品。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源。,8.2 施工節(jié)約能源制度,循環(huán)經(jīng)濟促進法第四條規(guī)定：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實施。在廢物再利用和資源化過程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染?！?所謂減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；所謂再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用

51、，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；所謂資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.1 節(jié)能與能源利用 節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。能源利用，是指有效利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿染G色環(huán)保并可再生的新型能源，以達到減少污染物排放、保護生態(tài)環(huán)境的目的。 節(jié)約能源法第二十四條第二十七條規(guī)定：“用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。用能單位

52、應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.1 節(jié)能與能源利用 民用建筑節(jié)能條例第十一條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。” 綠色施工導(dǎo)則第4.5條對施工現(xiàn)場節(jié)能措施，機械設(shè)備與機具節(jié)能，生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施節(jié)能，施工用電及照明分別

53、作出了規(guī)定： 1）節(jié)能措施 （1）制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。 （2）優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。 （3）施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進行計量、核算、對比分析，并有預(yù)防與糾正措施,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.1 節(jié)能與能源利用 1）節(jié)能措施 （4）在施工組織設(shè)計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。 （5）根據(jù)當(dāng)?shù)?/p>

54、氣候和自然資源條件，充分利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?2）機械設(shè)備與機具節(jié)能 （1）建立施工機械設(shè)備管理制度，開展用電、用油計量，完善設(shè)備檔案，及時做好維修保養(yǎng)工作，使機械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。 （2）選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機械設(shè)備，避免大功率施工機械設(shè)備低負(fù)載長時間運行。機電安裝可采用節(jié)電型機械設(shè)備，如逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等，以利節(jié)電。機械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。 （3）合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.1 節(jié)能與能源利用 3）生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)

55、施節(jié)能 （1）利用場地自然條件，合理設(shè)計生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽設(shè)施。 （2）臨時設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時間及耗能量。 （3）合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時間，實行分段分時使用，節(jié)約用電,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.1 節(jié)能與能源利用 3）生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施節(jié)能 （1）利用場地自然條件，合理設(shè)計生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮

56、陽設(shè)施。 （2）臨時設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時扇數(shù)量，規(guī)定使用時間，實行分段分時使用，節(jié)約用電。 4）施工用電及照明 （1）臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計、布置，臨電設(shè)備宜采用自動控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。 （2）照明設(shè)計以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過最低照度的20,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.2 節(jié)地與施工用地保護 節(jié)地，是指合理規(guī)劃建設(shè)用地，減少耕地占用，提高土地利用效率，實現(xiàn)工程建設(shè)的節(jié)約集約用地。我國人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地矛盾十分突

57、出。如何大力推進節(jié)約集約用地，加強施工用地保護，是目前工程建設(shè)中亟待解決的問題。 綠色施工導(dǎo)則第4.6條對施工現(xiàn)場臨時用地指標(biāo)、臨時用地保護、施工總平面布置，作出了具體規(guī)定： 1臨時用地指標(biāo) 1）根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場條件等因素合理確定臨時設(shè)施，如臨時加工廠、現(xiàn)場作業(yè)棚及材料堆場、辦公生活設(shè)施等的占地指標(biāo)。臨時設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計。 2）要求平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角，臨時設(shè)施占地面積有效利用率大于90,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.2 節(jié)地與施工用地保護 2臨時用地保護 1）應(yīng)對深基坑施工方案進行優(yōu)化，減

58、少土方開挖和回填量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態(tài)環(huán)境。 2）紅線外臨時占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后，及時對紅線外占地恢復(fù)原地形、地貌，使施工活動對周邊環(huán)境的影響降至最低。 3）利用和保護施工用地范圍內(nèi)原有綠色植被。對于施工周期較長的現(xiàn)場，可按建筑永久綠化的要求，安排場地新建綠化,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.2 節(jié)地與施工用地保護 3施工總平面布置 1）施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務(wù)。 2）施工現(xiàn)場攪拌站、倉庫、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時交通線路，縮短

59、運輸距離。 3）臨時辦公和生活用房應(yīng)采用經(jīng)濟、美觀、占地面積小、對周邊地貌環(huán)境影響較小，且適合于施工平面布置動態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動板房、鋼骨架水泥活動板房等標(biāo)準(zhǔn)化裝配式結(jié)構(gòu)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分開布置，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施。 4）施工現(xiàn)場圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動圍擋，減少建筑垃圾，保護土地。 5）施工現(xiàn)場道路按照永久道路和臨時道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。 6）臨時設(shè)施布置應(yīng)注意遠近結(jié)合（本期工程與下期工程），努力減少和避免大量臨時建筑拆遷和場地搬遷,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.3 節(jié)水與水資源利用 節(jié)水，是指通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟等手段加

60、強用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進用水方式，提高用水效率，避免水資源的浪費。當(dāng)前，隨著我國城市化進程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，水資源短缺問題日益尖銳。為了緩解水資源危機，作為用水大戶的建筑業(yè)，應(yīng)該采取積極措施，節(jié)約用水，加強對雨水、廢水等非傳統(tǒng)水源的回收利用。 中華人民共和國水法第八條規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。,8.2 施工節(jié)約能源制度,8.2.3 節(jié)水與水資源利用 循環(huán)經(jīng)濟