養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)全文及編制說明

1、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)全文及編制說明養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)準(zhǔn)全文及編制說明 PAGE 17 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)TheandStandard ElderlyFacilities（征求意見稿）目次 TOC o 1-2 h z u 15280 1總則 1 12691 2術(shù)語 2 14273 3分類及配置要求 4 27234 3.1分類 4 19697 3.2配置要求 5 6174 4布局與選址 7 30592 4.1布局 7 2637 4.2選址 7 9208 5場地規(guī)劃 9 29169 5.1場地與建筑 9 17292 5.2道路與停車 9 14039 5.3綠地與景觀 10 5

2、266 6房屋建筑 11 17591 6.1建筑設(shè)計(jì) 11 18361 6.2建筑設(shè)備 12 30225 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 15 1總 則1.0.1 為適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的需要，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模和空間合理布局，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，提高規(guī)劃建設(shè)水平，為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，結(jié)合安徽省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工程必須執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.3 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)符合下列要求：1 符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃的要求，并與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接；2 符合“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、配套建

3、設(shè)”的原則；3 符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風(fēng)、防寒、采光、防災(zāi)、無障礙及管理等要求；4 符合社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。1.0.4 安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù) 語2.0.1 老年人 The Elderly60周歲及以上的人。2.0.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 Elderly Care Facilities為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉、緊急救援和社會(huì)服務(wù)等方面專項(xiàng)或綜合服務(wù)的建筑和場所的通稱。2.0.3 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 Institutional for the Elderly Service通過綜

4、合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式。2.0.4 社區(qū)養(yǎng)老 Community Support for the Elderly Service通過政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作，建立以社區(qū)服務(wù)為依托、專業(yè)化服務(wù)為依靠，向老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式。2.0.5 居家養(yǎng)老 Home Care for the Elderly Service以上門服務(wù)為主要形式，涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，使老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照料養(yǎng)老。2.0.6機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 Insti

5、tution-based Facilitiesfor the Elderly Care為城鄉(xiāng)老年人提供住宿、生活照料、膳食、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療保健、心理支持、臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)的全托型養(yǎng)老設(shè)施，包括養(yǎng)老院、福利院、敬老院、老年公寓（公共服務(wù)屬性）及老年養(yǎng)護(hù)院等。2.0.7社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 Community-based Facilities for the Elderly Care為城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的老年人提供餐飲服務(wù)、個(gè)人護(hù)理、保健康復(fù)、娛樂等功能的日托及上門照護(hù)服務(wù)型養(yǎng)老設(shè)施，包括老年人日間照料中心、托老所、養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心、老年服務(wù)站等。2.0.8養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心 Guida

6、nce Center for the Elderly Service為城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供行業(yè)管理、資源鏈接、人員培訓(xùn)等功能的服務(wù)設(shè)施，包括縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。其中街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心增設(shè)為老服務(wù)功能。3分類及配置要求3.1 分 類3.1.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按養(yǎng)老模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施二類。表3.1.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類、養(yǎng)老模式、服務(wù)內(nèi)容及形式一覽表設(shè)施分類養(yǎng)老模式服務(wù)內(nèi)容服務(wù)形式機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供住宿、生活照料、膳食、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療保健、心理支持、臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)集中入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

7、設(shè)施社區(qū)養(yǎng)老提供餐飲服務(wù)、個(gè)人護(hù)理、保健康復(fù)、娛樂等功能的日托及上門照護(hù)服務(wù)社區(qū)照料居家養(yǎng)老上門服務(wù)3.1.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類配建應(yīng)符合表3.1.2的規(guī)定。表3.1.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類配建表設(shè)施分類設(shè)施名稱城市地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)城市街道社區(qū)鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）村莊機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院、福利院、敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、老年公寓（公共服務(wù)屬性）等-社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心-社區(qū)老年人日間照料中心、托老所、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年服務(wù)站等-注：1 表中為應(yīng)配建，為宜配建。2 各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)數(shù)量應(yīng)根據(jù)各城鎮(zhèn)的具體情況綜合確定。3.2 配置要求3.2.1 城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總床位數(shù)量，應(yīng)按城鄉(xiāng)老年人口不少

8、于45張/千名老人的指標(biāo)計(jì)算。3.2.2 城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)分區(qū)、分級(jí)設(shè)置，人均用地不應(yīng)少于0.2m2。3.2.3 城鄉(xiāng)地區(qū)根據(jù)老年人數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、分布情況、健康狀況和規(guī)劃常住人口規(guī)模等，按照合理的服務(wù)半徑，分區(qū)分級(jí)設(shè)置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其單項(xiàng)配建規(guī)模、要求及指標(biāo)，應(yīng)符合表3.2.3-1和表3.2.3-2的規(guī)定，并應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。表3.2.3-1 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求及指標(biāo)服務(wù)區(qū)域常住人口（萬人）配建規(guī)模及要求配建指標(biāo)建筑面積（m2/床）用地面積（m2/床）城市地區(qū)-城市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每處規(guī)模宜大于500床街道級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每處規(guī)模不宜小于200床，不宜大于500床床位數(shù)總量應(yīng)滿足城市總床位預(yù)測(cè)

9、數(shù)量3525-50鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)5（1）一般應(yīng)配建不少于350床位，并應(yīng)滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)總床位預(yù)測(cè)數(shù)量（2）每處規(guī)模宜100-200床3535-503-5（1）一般應(yīng)配建200-350床位（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1處（3）每處規(guī)模宜100-200床1-3（1）一般應(yīng)配建60-200床位（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1處1（1）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總床位預(yù)測(cè)數(shù)量配置（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜至少設(shè)置1處，宜與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年人公共活動(dòng)設(shè)施合并設(shè)置注：1 各地可根據(jù)老齡化率和千名老人養(yǎng)老床位指標(biāo)，對(duì)配建規(guī)模予以相應(yīng)調(diào)整。2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)常住人口規(guī)模分級(jí)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管轄范圍計(jì)算。3 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，并提供室外活動(dòng)場地。表3.2

10、.3-2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求及指標(biāo)服務(wù)區(qū)域常住人口（萬人）配建規(guī)模及要求建筑面積配建指標(biāo)城市地區(qū)城市-原則上各縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)）設(shè)置1處縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心600街道5.0左右（1）原則上各街道設(shè)置1處街道養(yǎng)老服務(wù)中心（2）應(yīng)附設(shè)不少于10張全托床位，為居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)（3）宜利用街道辦事處配建用房獨(dú)立設(shè)置，確有困難的，可與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)等已有的服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置500社區(qū)1.0左右應(yīng)至少設(shè)置1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)附設(shè)不少于5張中午休息簡易床位宜與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置服務(wù)半徑不宜大于300m350-750鄉(xiāng)鎮(zhèn)地

11、區(qū)鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)-原則上設(shè)置1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，應(yīng)附設(shè)不少于10張全托床位，為居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模大于3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)半徑，每增加1.0萬人，應(yīng)增設(shè)1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，附設(shè)不少于5張中午休息簡易床位養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心500社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心300村莊0.3左右每個(gè)行政村應(yīng)至少設(shè)置1處應(yīng)附設(shè)不少于5張中午休息簡易床位宜與村委會(huì)合并設(shè)置并提供一定面積的室外活動(dòng)場地常住人口不足0.1萬人的村莊，其配建指標(biāo)可適當(dāng)降低400/處0.2左右300/處0.1左右200/處注：街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)范圍超過10平方公里或覆蓋人口超過5.0萬人，可設(shè)立分中心。3.2.4城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、舊區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建要求及指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)施基本功能的需要，其指標(biāo)不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)表3.2.3-1和表3.2.3-2中相應(yīng)指標(biāo)的70%，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的有關(guān)規(guī)定。3.2.5建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可結(jié)合老年人服務(wù)人口規(guī)模，可利用設(shè)施等既有條件，通過購置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。4布局與選址4.1 布 局4.1.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)符合國土空間規(guī)劃的要求，以及當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘姆植继攸c(diǎn)，并宜靠近居住人口集中的地區(qū)布局。4.1.2 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)符合下列規(guī)定：1 城市地區(qū)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老床位需求和方便管理的原則，結(jié)合縣區(qū)、街道管轄范圍等因素分區(qū)設(shè)置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍為單元設(shè)置。2 宜獨(dú)立設(shè)

13、置，宜與醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公園綠地等設(shè)施鄰近設(shè)置。4.1.3 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)符合下列規(guī)定：1 城市地區(qū)應(yīng)結(jié)合街道、社區(qū)管轄范圍等因素均衡設(shè)置，服務(wù)半徑宜小于300m；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊管轄范圍及常住人口規(guī)模等因素分級(jí)合理設(shè)置，服務(wù)半徑宜小于1000m。2 宜與同級(jí)別老年人公共活動(dòng)設(shè)施合并設(shè)置，并鼓勵(lì)與社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)綠地等綜合設(shè)置。4.1.4養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他功能綜合設(shè)置時(shí)，應(yīng)滿足衛(wèi)生條件，并保持一定的獨(dú)立性，避免干擾。4.2 選 址4.2.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置，嚴(yán)禁選擇在地震、地質(zhì)塌裂、暗河、洪澇等自然災(zāi)害隱患的

14、地段。4.2.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)選擇在具有基本公共服務(wù)和良好基礎(chǔ)設(shè)施條件的地段布置，有條件的地區(qū)宜布置在與醫(yī)療康復(fù)設(shè)施交通聯(lián)系便捷的地段。4.2.3 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)選擇在交通便捷、方便可達(dá)的地段布置，宜臨近公交、軌道交通站點(diǎn)設(shè)置，但應(yīng)避開對(duì)外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。4.2.4 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等用地。5場地規(guī)劃5.1 場地與建筑5.1.1 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)為老年人設(shè)室外活動(dòng)場地；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜為老年人設(shè)室外活動(dòng)場地。老年人使用的室外活動(dòng)場地應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)有滿足老年人室外休閑、健身、娛樂等活動(dòng)的設(shè)施和場地條件。2 室外活動(dòng)場地應(yīng)與城

15、市道路有5米以上的隔離帶，不宜貼近建筑外墻布置。3 休憩空間應(yīng)選擇在避風(fēng)向陽處，同時(shí)設(shè)有座椅、健身器材等休息活動(dòng)設(shè)施。4 老年人集中的室外活動(dòng)場地應(yīng)與滿足老年人使用的公用衛(wèi)生間鄰近設(shè)置。5 地面應(yīng)平整防滑、排水暢通，當(dāng)有坡度時(shí)，坡度不應(yīng)大于2.5%。5.1.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑總平面應(yīng)根據(jù)設(shè)施的不同類型進(jìn)行合理布局，功能分區(qū)、動(dòng)靜分區(qū)應(yīng)明確。5.1.3 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑基地及建筑物的主要出入口不宜開向城市主干道。貨物、垃圾、殯葬等運(yùn)輸宜設(shè)置單獨(dú)的通道和出入口。5.2 道路與停車5.2.1 場地交通組織應(yīng)便捷流暢，滿足消防、疏散、運(yùn)輸要求的同時(shí)，應(yīng)避免車輛對(duì)人員通行的影響。5.2.2 場地道路系

16、統(tǒng)應(yīng)保證救護(hù)車輛能?？吭诮ㄖ闹饕鋈肟谔?，且應(yīng)與建筑的緊急送醫(yī)通道相連，并滿足相關(guān)無障礙要求。5.2.3 場地應(yīng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場。在機(jī)動(dòng)車停車場距建筑物主要出入口最近的位置上應(yīng)設(shè)置無障礙停車位或無障礙停車下客點(diǎn)，并與無障礙人行道相連。無障礙停車位或無障礙停車下客點(diǎn)應(yīng)有明顯的標(biāo)志。5.3 綠地與景觀5.3.1 場地應(yīng)進(jìn)行景觀環(huán)境和園林綠化設(shè)計(jì)。綠化植物應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?，且不?yīng)對(duì)老年人安全和健康造成危害。5.3.2 室外活動(dòng)場地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合,不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。5.3.3 場地設(shè)置觀賞水景水池時(shí)，應(yīng)有安全提示與安全防護(hù)措施。6房屋建筑6

17、.1建筑設(shè)計(jì)6.1.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑宜獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)設(shè)置在地下室及半地下室；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可與其他公共建筑合并設(shè)置，其交通系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立。6.1.2 建筑抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重點(diǎn)設(shè)防類建筑進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。6.1.3建筑的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，且其疏散距離及寬度應(yīng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火疏散的要求。6.1.4 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)明晰、連續(xù)，且字體醒目、圖案清晰。6.1.5 建筑造型宜具有地方特色、時(shí)代風(fēng)貌；建筑色彩宜柔和并與環(huán)境相適宜。6.1.6 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)在二層及以上有居室的樓層設(shè)置避難間。避難間應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）避難間凈面積應(yīng)滿足下表規(guī)定表6-1養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑避難間凈面積要求層床位數(shù)避難間面積

18、（）201020-351536-492050-6025（2）避難間兼作其他用途時(shí)，應(yīng)保證人員的避難安全，且不得減少可供避難的凈面積；（3）應(yīng)靠近樓梯間，并應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和甲級(jí)防火門與其他部位分隔；（4）應(yīng)設(shè)置消防專線電話和消防應(yīng)急廣播；（5）避難間的入口處應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志；（6）避難間應(yīng)設(shè)置直接對(duì)外的可開啟窗口或獨(dú)立的機(jī)械防煙設(shè)施，外窗應(yīng)采用乙級(jí)防火窗。6.2建筑設(shè)備6.2.1 給水排水1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑內(nèi)各類生活供水水質(zhì)應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑內(nèi)應(yīng)選用節(jié)水型、低噪聲的衛(wèi)生潔具和給排水配件、管材。3 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑的公用衛(wèi)生間宜采用光

19、電感應(yīng)式、觸摸式等便于操作的水嘴和水沖式坐便器沖洗裝置。室內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)通暢便捷，并保證有效的水封要求。6.2.2 供暖與空調(diào)通風(fēng)1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑應(yīng)設(shè)安全可靠的供暖設(shè)施。采用電加熱供暖應(yīng)符國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 散熱器、熱水輻射供暖分集水器必須有防止?fàn)C傷的保護(hù)措施。3 廚房、衛(wèi)生間、浴室等應(yīng)設(shè)置具備防止回流功能的機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。6.2.3建筑電氣1 建筑出入口、陽臺(tái)應(yīng)設(shè)照明設(shè)施。供老年人使用的盥洗盆或盥洗槽、廚房操作臺(tái)應(yīng)設(shè)局部照明，有條件時(shí)，每個(gè)居室的門外可增設(shè)局部照明。2 居室至居室衛(wèi)生間的走道墻面距地0.40m處應(yīng)設(shè)嵌裝腳燈，居室的頂燈、長過道的照明宜采用雙控開關(guān)兩地控制。3 照明開關(guān)應(yīng)選

20、用帶夜間指示燈的寬板翹板開關(guān)，安裝位置應(yīng)醒目，且顏色應(yīng)與墻壁區(qū)分，高度宜距地面1.10m。6.2.4智能化系統(tǒng)1 信息設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）應(yīng)配置有線電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)施系統(tǒng)。 （2）老年人居室、單元起居廳和餐廳、文娛與健身用房、康 復(fù)與醫(yī)療用房應(yīng)設(shè)有線電視、電話及信息網(wǎng)絡(luò)插座。 （3）宜設(shè)無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋設(shè)施。 2 公共安全系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）建筑內(nèi)以及室外活動(dòng)場所(地)應(yīng)設(shè)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。各出入口、走廊，單元起居廳、餐廳，文娛與健身用房，各樓層的電梯廳、樓梯間，電梯轎廂等場所應(yīng)設(shè)安全監(jiān)控設(shè)施。（2）建筑首層宜設(shè)入侵報(bào)警裝置。 （3）老年人居室、單元起居室、餐廳

21、、衛(wèi)生間、浴室、盥洗室、文娛與健身用房，康復(fù)與醫(yī)療用房均應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置，且應(yīng)保障老年人方便觸及。緊急呼叫信號(hào)應(yīng)能傳輸至相應(yīng)護(hù)理站或值班室。呼叫信號(hào)裝置應(yīng)使用50V及以下安全特低電壓。 （4）失智老年人的照料單元宜設(shè)門禁系統(tǒng)。 3 照護(hù)及健康管理平臺(tái)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）宜設(shè)照護(hù)及健康管理平臺(tái)，對(duì)照護(hù)人群的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和管理。（2）建筑內(nèi)以及室外活動(dòng)場所(地)宜設(shè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)及無線定位報(bào)警系統(tǒng)。（3）特殊照料人群(如失智老人)應(yīng)設(shè)防走失裝置。（4）宜設(shè)照料人群與家人間信息及時(shí)傳遞裝置。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非

22、這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)該這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)符合的規(guī)定”、“應(yīng)按執(zhí)行”。安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源（xxxx-3-285）安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)xxxx年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函xxxx10號(hào)）文件，項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：xxxx-3-285負(fù)責(zé)起草單位

23、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃院單位地址合肥市包河區(qū)桐城南路363號(hào)參與起草單位安徽省建筑設(shè)計(jì)研究總院股份有限責(zé)任公司、合肥市建筑工程施工圖審查中心、合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名01王曉魁02江 冰03劉復(fù)友04奚星伍05龍兆云06李永海07畢功華08韓 冰09陶雨薇10黃 闖11程 勤12張高華13王智慧14任 祿編制情況1、編制過程簡介（一）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)xxxx年7月，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向安徽省市場監(jiān)督管理局遞交關(guān)于安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)的函。xxxx年8月，在安徽省市場監(jiān)

24、督管理局參加xxxx年安徽省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估會(huì)，并通過專家評(píng)審。xxxx年9月，安徽省市場監(jiān)督管理局下達(dá)，同意安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和安徽省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函。（二）成立編制組xxxx年10月，由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭召開安徽省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作會(huì)議，成立由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃院為主編單位，安徽省建筑設(shè)計(jì)研究總院股份有限責(zé)任公司、合肥市建筑工程施工圖審查中心、合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為參編單位的編制組，并制定編制工作方案。（三）編制組討論會(huì)xxxx年10月上旬，省廳標(biāo)準(zhǔn)定額處帶隊(duì)赴蕪湖市、黃山市和宿州市進(jìn)行調(diào)研，了解養(yǎng)老服務(wù)設(shè)

25、施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則實(shí)施情況。xxxx年10月中下旬，編制組召開多次工作會(huì)議，研究討論導(dǎo)則實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)編制大綱，形成第一版初稿。xxxx年11月，編制組召開內(nèi)部討論會(huì)，研究修改標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和章節(jié)目錄內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。xxxx年12月1日，主編單位組織召開內(nèi)部專家技術(shù)審查會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出修改意見，由編制組修改完善，形成專家驗(yàn)收稿。xxxx年12月4日，省廳標(biāo)準(zhǔn)定額處組織召開專家驗(yàn)收會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)符合采購需求及合同要求，通過驗(yàn)收會(huì)。xxxx年4月21日，編制組召開內(nèi)部討論，針對(duì)專家驗(yàn)收意見進(jìn)行修改和內(nèi)部校審。2020年10月，編制組召開多次內(nèi)部討論會(huì)，結(jié)合新時(shí)代新發(fā)展新要求和國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

26、形成正式征求意見稿。（四）征求意見階段2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：目前我國正處于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老對(duì)象由“兜底型”轉(zhuǎn)為“普惠型”，供給方式由“傳統(tǒng)單一”轉(zhuǎn)為“多元化社會(huì)養(yǎng)老”，保障內(nèi)容由“生活照料”轉(zhuǎn)為“身心共養(yǎng)”，設(shè)施配套由“定向設(shè)置”轉(zhuǎn)為“均等配置”。自安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（xxxx年6月）試行之后，國家、安徽省相繼出臺(tái)了一系列政策文件，包括國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行），住建部出臺(tái)了老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)

27、標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（局部修訂）等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安徽省比全國提早一年進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口基數(shù)大、增速快；人口老齡化進(jìn)程高于全國平均水平；未富先老現(xiàn)象明顯；人口老齡化城鄉(xiāng)差異顯著。因此，亟需通過養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，為全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)指引，起到一定的指導(dǎo)作用。意義：（1）與國家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（局部修訂）、老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，并結(jié)合安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行），圍繞全面建成“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)，提供在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面的

28、技術(shù)支持，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和建設(shè)方式，推動(dòng)安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；（2）促進(jìn)健全安徽省養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；（3）促進(jìn)引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老設(shè)施，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場，有效拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。1、標(biāo)準(zhǔn)化法第二條：本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方

29、標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化法第十條 ：對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。3、標(biāo)準(zhǔn)化法第十三條 ：為滿足地方自然條件、風(fēng)俗_慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合安徽省實(shí)際，為適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的需要，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模和空間合理布局，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，提高規(guī)劃建設(shè)水平，為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)

30、生的生活環(huán)境，編制組根據(jù)城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB50437-xxxx（xxxx年版）、老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ450-xxxx、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50180-xxxx等國家、行業(yè)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)近年來安徽省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐和研究成果，參考了有關(guān)國內(nèi)、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛征求意見及反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定與現(xiàn)行的法律法規(guī)無沖突，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括6章，主要內(nèi)容包括：1總則；2術(shù)語；3分類分級(jí)配置要求；4布局與選址；5場地規(guī)劃；6房屋

31、建筑。每章的編制情況說明如下：第1章：總則本章對(duì)規(guī)范制定的目的和意義進(jìn)行了闡述，對(duì)規(guī)范的適用范圍進(jìn)行了規(guī)定。第2章：術(shù)語本章對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的一些重要術(shù)語進(jìn)行了定義。所列術(shù)語主要有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等。第3章：分析分類及配置要求3.1分類3.1.13.1.2養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按養(yǎng)老模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施二類。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類配建應(yīng)符合表3.1.2的規(guī)定。表3.1.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類配建表設(shè)施分類設(shè)施名稱城市地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)城市街道社區(qū)鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）村莊機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院、福利院、敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、老年公寓（公共服務(wù)屬性）等-社區(qū)養(yǎng)老服

32、務(wù)設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心-社區(qū)老年人日間照料中心、托老所、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年服務(wù)站等-注：1 表中為應(yīng)配建，為宜配建。2 各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)數(shù)量應(yīng)根據(jù)各城鎮(zhèn)的具體情況綜合確定。3.2配置要求3.2.13.1.3城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總床位數(shù)量，應(yīng)按城鄉(xiāng)老年人口不少于45張/千名老人的指標(biāo)計(jì)算。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)分區(qū)、分級(jí)設(shè)置，人均用地不應(yīng)少于0.2m2。根據(jù)老年人數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、分布情況、健康狀況和規(guī)劃常住人口規(guī)模等，按照合理的服務(wù)半徑，分區(qū)分級(jí)設(shè)置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施第4章：布局與選址4.1布 局機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局宜獨(dú)立設(shè)置，宜與醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公園綠地等設(shè)施鄰近設(shè)置。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)符合

33、下列規(guī)定：城市地區(qū)應(yīng)結(jié)合街道、社區(qū)管轄范圍等因素均衡設(shè)置，服務(wù)半徑宜小于300m；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊管轄范圍及常住人口規(guī)模等因素分級(jí)合理設(shè)置，服務(wù)半徑宜小于1000m。宜與同級(jí)別老年人公共活動(dòng)設(shè)施合并設(shè)置，并鼓勵(lì)與社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)綠地等綜合設(shè)置。4.2選 址4.2.14.2.4 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置，嚴(yán)禁選擇在地震、地質(zhì)塌裂、暗河、洪澇等自然災(zāi)害隱患的地段；具有基本公共服務(wù)和良好基礎(chǔ)設(shè)施條件的地段布置，有條件的地區(qū)宜布置在與醫(yī)療康復(fù)設(shè)施交通聯(lián)系便捷的地段。在交通便捷、方便可達(dá)的地段布置，宜臨近公交、軌道交通站點(diǎn)設(shè)置，但應(yīng)避開對(duì)外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段；遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等用地。第5章：場地規(guī)劃5.1場地與建筑5.