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文檔簡(jiǎn)介
1、中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法(草案征求意見(jiàn)稿)(黑體字為在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上增加的內(nèi)容)第一章總則第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本法。第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的安全管理,適用本法。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施目錄管理制度。本法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害,且列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)
2、務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別、分類標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全管理的實(shí)際需要確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)共治的原則,強(qiáng)化和落實(shí)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高本質(zhì)安全水平,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)
3、當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。第五條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止和限制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。第六條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)
4、稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查其他有關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé),組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。(三)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)
5、品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。(四)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置的安全監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記、組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞
6、事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。(五)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理。民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。(六)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。(七)郵政部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;(八)海關(guān)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的
7、口岸管理工作;(九)自然資源部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目所在的化工園區(qū)和周邊土地的規(guī)劃控制,負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)主體功能區(qū)規(guī)劃,監(jiān)督化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線和國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施。第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;(三)對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣
8、押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;(五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品
9、的安全監(jiān)督管理。第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為網(wǎng)上舉報(bào)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)人特別是內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)所在單位違法行為并經(jīng)查證屬實(shí)的給予重獎(jiǎng)。第十條國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。第二章登記和鑒定第十一條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
10、以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。對(duì)研究開(kāi)發(fā)低量、低釋放和低暴露等危險(xiǎn)化學(xué)品可以免予登記。具體名單由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理主管部門發(fā)布。第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存、使用取證企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:(一)分類和標(biāo)簽信息;(二)物理、化學(xué)性質(zhì);(三)主要用途;(四)危險(xiǎn)特性;(五)儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?;(六)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,不進(jìn)行
11、重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、進(jìn)口的尚未明確危險(xiǎn)特性的化學(xué)品進(jìn)行鑒定;根據(jù)鑒定結(jié)果,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行管理,并及時(shí)書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門?;瘜W(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的,由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的,依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。第十四條危險(xiǎn)
12、化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫(kù),定期向工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、鐵路、市場(chǎng)監(jiān)管等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料,并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)已經(jīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)相關(guān)信息和應(yīng)急咨詢電話。第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽
13、。第三章規(guī)劃布局第十六條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。第十七條化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,符合國(guó)土空間規(guī)劃,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)立?;@區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境評(píng)估報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,編制應(yīng)急預(yù)案,并按照管理權(quán)限報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人
14、民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集中布置、合理布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套完善的原則,規(guī)劃和建設(shè)化工園區(qū)。新建化工類危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),禁止在化工園區(qū)外建設(shè)(溴素等資源類項(xiàng)目、為化工行業(yè)以外的其他行業(yè)企業(yè)配套的工業(yè)氣體生產(chǎn)項(xiàng)目以及為加油站配套建設(shè)的成晶油油庫(kù)除外)。第十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)至少每5年對(duì)本地區(qū)的化工園區(qū)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí),及時(shí)采取措施,削減風(fēng)險(xiǎn),確保區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)可接受。當(dāng)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品品種重大變更、數(shù)量大量增加時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二十條化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、
15、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全防護(hù)距離,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并分送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門?;@區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足風(fēng)險(xiǎn)控制要求。第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)
16、施;(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所
17、屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。本法所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以保障安全為前提,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)安全負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)施工,并對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目單
18、位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全一并委托監(jiān)理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查。用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第二十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第四章生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全第二十五條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建
19、設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,確認(rèn)本單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,采取相應(yīng)的安全管控措施。第二十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、危險(xiǎn)作業(yè)、開(kāi)停車及檢維修等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過(guò)程安全管理制度,明確責(zé)任人
20、、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并組織有效實(shí)施,加強(qiáng)過(guò)程安全管理。第二十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。第二十九條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)和合于使用評(píng)價(jià)。進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采
21、取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。第三十條通過(guò)管道運(yùn)輸石油天然氣的,應(yīng)當(dāng)遵守石油天然氣等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三十條研制開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展新工藝的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并加強(qiáng)研制過(guò)程的安全管理,確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全。研制開(kāi)發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供新工藝的安全論證報(bào)告及相關(guān)資料。第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許
22、可證管理?xiàng)l例的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。第三十三條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第三十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。第
23、三十五條生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少子2年。第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
24、或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全生產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警。第三十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)
25、場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。第三十九條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。第四十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化
26、學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第四十二條儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危
27、險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。第四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。第四十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、登記和建擋,建立監(jiān)控與事故預(yù)
28、警系統(tǒng),確保重大危險(xiǎn)源安全;并將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管控,建立重大危險(xiǎn)源信息分析系統(tǒng),定期分析研判重大危險(xiǎn)源信息,實(shí)行分級(jí)管理,加強(qiáng)監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門制定。第四十五條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)備案
29、。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。第五章使用安全第四十六條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。第四十七條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院
30、公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并公布。第四十八條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本法第四十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。第四十九條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng),并提交其符合本法第四十八條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危
31、險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。第五十條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場(chǎng)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,提供給從業(yè)人員,并告知從業(yè)人員正確使用和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。第五十一條使用危險(xiǎn)化學(xué)品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)將本單位使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、危害、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊可能受影響的有關(guān)單位,并及時(shí)更新有關(guān)信息。第五十二條高校、科研院所、醫(yī)院等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施,加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)教育
32、,提升從業(yè)人員安全意識(shí),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度。第五十三條任何單位和個(gè)人依法購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),有權(quán)向危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位索取有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全信息,了解其危險(xiǎn)特性、防護(hù)措施和使用方法。第五十四條在使用危險(xiǎn)化學(xué)品前,使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確認(rèn)本單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,采取相應(yīng)的安全管控措施。第五十五條個(gè)人不得隨意丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品,不得攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐公共交通工具。第五十六條公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)接收。公安機(jī)關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒(méi)收的危險(xiǎn)化學(xué)品,需要進(jìn)行無(wú)害化處理的,交由生態(tài)環(huán)境部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理,或者交由有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)
33、品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。第五十七條危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、被搶、丟失或者其他方式流失的,案發(fā)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí)依照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作。第五十八條本法第三十三條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十八條、第二十九條、第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十四條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十六條、第三十
34、九條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。第五十九條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)主管行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。第六章經(jīng)營(yíng)安全第六十條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。依照中華人民共和國(guó)港口法的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。第六十一條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條
35、件:(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施;(二)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;(四)有專職安全管理人員;(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六十二條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng))。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本法第六十一條規(guī)定
36、條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門或者縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)
37、時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。第六十三條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本法第四章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。第六十四條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。第六十五條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)
38、關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。第六十六條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)(登記證書(shū))的復(fù)印件;(二)擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;(三)購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;(四)經(jīng)辦人的身份證明??h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部
39、門制定。第六十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。第六十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、
40、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。第六十九條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第七十條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合有關(guān)包裝要求外,還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)
41、信息發(fā)布相關(guān)規(guī)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門、工業(yè)和信息化主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。第七章運(yùn)輸安全第七十一條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。第七十二條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作
42、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。第七十三條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)
43、場(chǎng)檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。第七四條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。第七十五條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。第七十六條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)
44、時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第七十七條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。第七十八條通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明;(三)承運(yùn)人取得危險(xiǎn)貨
45、物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營(yíng)運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件;(四)本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件??h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。第七十九條劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根
46、據(jù)實(shí)際情況立即向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。第八十條通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。第八十一條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。第八十二條禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。前款規(guī)定以外
47、的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)和信息化主管部門、應(yīng)急管理部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。第八十三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本法第六十八條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。第八十四條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得
48、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。第八十五條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。第八十六條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及
49、包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。第八十七條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。第八十八條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng),事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告
50、后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)過(guò)船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報(bào),并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。第八十九條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專
51、用信號(hào)。載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。第九十條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。第九十一條托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。第九十二條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將
52、危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。單位和個(gè)人利用郵件、快件交寄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品安全的特殊要求,具體辦法由交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門制定。對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。第九十三條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第八章廢棄處置第九十四條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)等進(jìn)行分析,采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定安全處置方案。第九十五條危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和設(shè)施在處置和拆除過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危
53、險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,采取隔離、封培、惰性氣體保妒、化學(xué)中和、檢測(cè)監(jiān)控等有效措施,降低處置和拆除過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。第九十六條 從事收集、貯存、處置、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第九十七條貯存廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝、貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)和關(guān)閉等安全環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第九十八條從事收集、貯存、處量、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生
54、產(chǎn)管理人員,采取可靠的安全措施,接受生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。第九十九條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。第一百條從事收集、貯存、處置、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,由生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。第九章事故應(yīng)急救援第一百零一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本部門的危險(xiǎn)化學(xué)品
55、事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第一百零二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。第一百零三條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。第一百零四條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)
56、立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:(一)立即組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;(二)迅速控制危害源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施
57、。第一百零五條有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。第一百零六條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。第十章法律責(zé)任第一百零七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng),處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品貨值不足10萬(wàn)元的,并處貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;貨值金額10萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有前款規(guī)定行為的,負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對(duì)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行無(wú)害化處理。違反國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級(jí)以上負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上1
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