規(guī)劃局政行風(fēng)建設(shè)評(píng)議述職報(bào)告

1、2010年規(guī)劃局政行風(fēng)建設(shè)評(píng)議述職報(bào)告【內(nèi)容摘要】尊敬的服務(wù)對象代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，是在我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、加快“三個(gè)提升”的大背景下開展的，“五服務(wù)”、“三幫”對規(guī)劃工作提出了新的更高的要求，一、開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況，我們按照市行風(fēng)辦的工作部署，圍繞“五服務(wù)”、“三幫”要求，以依法行政、政務(wù)公開、辦事效率等七項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好行評(píng)活動(dòng)，1、深入抓好行評(píng)發(fā)動(dòng)，2、認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，3、主動(dòng)開展自查自糾，4、積極配合開展工作，二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效，我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，通過“亮點(diǎn)”工作帶動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)取得了新成效，1、堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)劃

2、引領(lǐng)作用，2、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，3、堅(jiān)持密切關(guān)注百姓民生，4、堅(jiān)持維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威，5、堅(jiān)持抓好我局自身建設(shè)，三、存在問題。尊敬的服務(wù)對象代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，是在我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、加快“三個(gè)提升”的大背景下開展的，“五服務(wù)”、“三幫”對規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。因此，在今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，我們特別強(qiáng)調(diào)不能僅僅在低水平上循環(huán)，要用新的理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和新的業(yè)績來打造城市規(guī)劃的亮點(diǎn)，以此推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。下面，我代表市規(guī)劃局向服務(wù)對象代表和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員述職，接受大家評(píng)議和監(jiān)督。一、開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況 我們按照市行風(fēng)辦的工作部署，圍繞

3、“五服務(wù)”、“三幫”要求，以依法行政、政務(wù)公開、辦事效率等七項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好行評(píng)活動(dòng)。1、深入抓好行評(píng)發(fā)動(dòng)。首先，做到全員參與，使全系統(tǒng)工作人員能以“主人翁”的姿態(tài)，積極投入到行評(píng)中去。其次，做到全面領(lǐng)會(huì)，使每位同志都能夠清楚行評(píng)的目的、意義、內(nèi)容、步驟等要求。再次，做到全程落實(shí)，把行評(píng)工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終，讓服務(wù)對象確實(shí)感覺到我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)改善了、服務(wù)態(tài)度端正了、辦事效率提高了。2、認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各部門、各單位檢查指導(dǎo)工作。共組織檢查17次，召開行評(píng)例會(huì)15次，編印行評(píng)簡報(bào)8期，查找問題12大類，打造亮點(diǎn)22個(gè)，以此推動(dòng)了行評(píng)工

4、作深入開展。3、主動(dòng)開展自查自糾。要求全局從查找存在問題、分析產(chǎn)生原因、制定整改措施三個(gè)方面邊查邊改，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐一聽取自查自糾情況匯報(bào)。各部門、各單位也采取多種辦法，采取內(nèi)部排查、召開服務(wù)對象座談會(huì)、發(fā)問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等方法，認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改要求。4、積極配合開展工作。積極支持和配合市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展評(píng)議工作。向行風(fēng)監(jiān)督員介紹了城市規(guī)劃及我局的機(jī)構(gòu)職能，參觀了規(guī)劃展覽館。落實(shí)專人與監(jiān)督員保持密切聯(lián)系，對監(jiān)督員提出的問題，逐條進(jìn)行整改和落實(shí)。我們的做法既支持了監(jiān)督員開展工作，也得到了監(jiān)督員的肯定和認(rèn)可。二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效 我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，通過“亮點(diǎn)

5、”工作帶動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)取得了新成效。1、堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”規(guī)劃，今年投入經(jīng)費(fèi)近8000萬元，組織開展了各類規(guī)劃、測繪項(xiàng)目127項(xiàng)。一是圍繞重大任務(wù)編制規(guī)劃?！按蠊δ馨鍓K”建設(shè)是市委市政府的重要戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)城市功能完善、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。我局快速完成了“大功能板塊”相關(guān)規(guī)劃的編制工作，有效地指導(dǎo)了各大功能板塊的建設(shè)實(shí)施，得到市四套班子及省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是貼近區(qū)縣發(fā)展編制規(guī)劃。今年，我們開創(chuàng)性的提出并開展了13個(gè)區(qū)縣總體規(guī)劃的編制，明確了各區(qū)縣的功能定位、用地布局等11個(gè)核心內(nèi)容。區(qū)縣總規(guī)既落實(shí)了城市總體規(guī)劃的要求，又做到了與區(qū)縣發(fā)展需

6、求的有效銜接，有利于各區(qū)縣根據(jù)各自的比較優(yōu)勢，形成主導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。三是加強(qiáng)歷史保護(hù)編制規(guī)劃。完成了重要近現(xiàn)代建筑及重要近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)第六批保護(hù)規(guī)劃，完成了門西荷花塘等4片歷史文化街區(qū)、花露崗等5片歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。按照“整體保護(hù)、有機(jī)更新，政府主導(dǎo)、慎用市場”的六字方針，完成了老城南歷史城區(qū)保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃，并分別在北京和*召開了專家咨詢評(píng)審會(huì)，謝辰生、蔣贊初、朱光亞等16位國內(nèi)知名專家、學(xué)者參加會(huì)議，規(guī)劃成果得到專家的認(rèn)可和肯定。四是借助國際理念編制規(guī)劃。我局組織編制的規(guī)劃項(xiàng)目均公開征集設(shè)計(jì)單位，吸引一流的設(shè)計(jì)公司參與，其中僅*“青奧城”規(guī)劃設(shè)計(jì)就吸引了全球40家頂級(jí)規(guī)

7、劃設(shè)計(jì)公司參加。今年，我局還與新加坡政府、美國規(guī)劃師協(xié)會(huì)（APA），合作開展了*市城市交通組織規(guī)劃研究、麒麟生態(tài)科技城規(guī)劃研究等一批規(guī)劃編制項(xiàng)目，提升了規(guī)劃編制的理念和水平。2、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目為抓手，深化“五服務(wù)”、“三幫”要求，做好規(guī)劃服務(wù)工作。一是做好重大項(xiàng)目服務(wù)。今年是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、“三個(gè)提升”的第一年，僅城建總盤子就達(dá)557億元，任務(wù)重、責(zé)任大。全年我局服務(wù)重大項(xiàng)目240項(xiàng)、城建奮斗目標(biāo)項(xiàng)目257項(xiàng)，液晶谷、中傳重機(jī)等一批項(xiàng)目得到快速推進(jìn)，沒有一個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃原因影響進(jìn)度。這些項(xiàng)目吸引了大量的投資，也創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。二

8、是優(yōu)化我市投資環(huán)境。針對我市報(bào)建地形圖收費(fèi)偏高的問題，在江南八區(qū)640平方公里范圍內(nèi)實(shí)行了報(bào)建地形圖的免費(fèi)供圖。目前，已向660多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)供圖160平方公里，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)3000余萬元，受到社會(huì)各界的好評(píng)。三是提升規(guī)劃服務(wù)水平。認(rèn)真幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事，深入建設(shè)現(xiàn)場800余次，其中由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的就達(dá)120次。統(tǒng)一了規(guī)劃報(bào)建窗口的工作流程，推出了“首問負(fù)責(zé)、一次告之、一門受理、一站服務(wù)”的舉措。推出了網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等3項(xiàng)規(guī)劃審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理，以及規(guī)劃驗(yàn)收等7類事項(xiàng)的網(wǎng)上預(yù)審，受到了建設(shè)單位歡迎。3、堅(jiān)持密切關(guān)注百姓民生。我局一直將民生作為頭

9、等大事，把人民群眾的事情辦實(shí)、辦好。一是著力滿足群眾住房需求。牽頭完成了全市保障性住房的規(guī)劃選址，超前做好了今后幾年的用地儲(chǔ)備，快速核發(fā)了丁家莊、花崗、岱山、上坊4大片區(qū)保障性住房的規(guī)劃許可，保證了市政府關(guān)于今年保障性住房“開工600萬平方米，竣工300萬平方米”的需求。二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。專門成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處，牽頭開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化”工作，全年投入市級(jí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)近700萬元，并計(jì)劃未來3年繼續(xù)投入經(jīng)費(fèi)9400萬元，完成全市所有新城、新市鎮(zhèn)、新社區(qū)的規(guī)劃編制任務(wù)。三是著力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。編制了老城添綠行動(dòng)計(jì)劃，爭取每年在老城中新增10塊左右的街頭綠地。優(yōu)化了*規(guī)劃交通線網(wǎng)規(guī)劃，編制

10、了地鐵、公交一體化銜接規(guī)劃，為市民公交出行提供方便。開展了繞城公路兩側(cè)、太平南路等一批城市設(shè)計(jì)，編制了新街口核心區(qū)、湖南路等一批環(huán)境整治規(guī)劃，著力提升城市的環(huán)境面貌。四是著力保障市民合法權(quán)益。我局所有的規(guī)劃編制成果和行政許可均進(jìn)行批前公示或批后公告，今年以來共公示規(guī)劃編制項(xiàng)目67個(gè)，公告建設(shè)審批項(xiàng)目152個(gè)，規(guī)劃展覽館接待群眾14萬人次，“*城市規(guī)劃網(wǎng)站”點(diǎn)擊量達(dá)到19萬余次，保障了市民的合法權(quán)益。傾情解決市民的信訪和投訴，下關(guān)區(qū)二板橋、常府街變電站等一批項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的信訪矛盾得到順利解決。4、堅(jiān)持維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威。一是加強(qiáng)規(guī)劃行政立法。推進(jìn)了*市歷史文化名城保護(hù)條例的立法，該“條例”由

11、省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過，已于12月1日施行，為我市歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理提供了法律依據(jù)。加快推進(jìn)控詳法定化工作，37項(xiàng)控詳上報(bào)市政府批準(zhǔn)。此外，我局還對現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行了清理，對*市建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、建筑面積計(jì)算規(guī)定等17項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行了修改完善。二是嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃決策。所有的行政許可和處罰行為，均嚴(yán)格按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行審批，重大項(xiàng)目由局項(xiàng)目審批會(huì)集體研究決策，特別重大的項(xiàng)目報(bào)經(jīng)由市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加的市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。慎重對待規(guī)劃的調(diào)整，凡不符合規(guī)劃要求的一律不得調(diào)整；即使符合規(guī)劃，確需進(jìn)行調(diào)整的，也要在深入研究的基礎(chǔ)上，按法定權(quán)限和程序進(jìn)行。三是加強(qiáng)違法建

12、設(shè)查處。按照新一輪機(jī)構(gòu)改革方案，對違法建設(shè)查處職能進(jìn)行了調(diào)整。今年以來，依法跟蹤核查在建項(xiàng)目368件，對142個(gè)建設(shè)單位違法建設(shè)立案查處，查處違建面積285萬平方米，上交財(cái)政罰款1130萬元，有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。5、堅(jiān)持抓好我局自身建設(shè)。有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。一是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。制定了xx-xx年發(fā)展規(guī)劃，明確了我局未來五年的重點(diǎn)目標(biāo)、發(fā)展原則和階段工作。建立了科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定、修改、整理制度規(guī)范231項(xiàng)，為構(gòu)筑“剛性”的規(guī)劃管理環(huán)境打下基礎(chǔ)。科學(xué)制定新的“三定”方案，推出加強(qiáng)干部使用和管理的若干舉措，調(diào)動(dòng)了干部的積極主動(dòng)性。二是抓好黨建工作。按照“創(chuàng)

13、先爭優(yōu)”的要求，抓好黨組織建設(shè)，發(fā)揮好“五好”、“五帶頭”作用。開展了豐富多彩的黨建活動(dòng)，舉辦了慶祝建黨89周年升旗和黨員宣誓儀式；通報(bào)表彰了35名優(yōu)秀黨員，11名黨員作了先進(jìn)事跡報(bào)告；開展了“牽手行動(dòng)”，結(jié)對幫扶89戶困難群眾。原*塑料四廠發(fā)生“7、28”爆炸事故后，當(dāng)天晚上8點(diǎn)我局接到通知，需派出部分黨員配合街道做好群眾安撫工作。僅一個(gè)小時(shí)內(nèi)，就有38名黨員自行奔赴爆燃事故現(xiàn)場，登門走訪了190多戶群眾，一直工作到凌晨1:30，體現(xiàn)出我局黨員高度的自覺意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。三是抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督等各方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)，健全和落實(shí)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)

14、制，對審批出現(xiàn)的異常，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)控，有效地保證了審批權(quán)力的陽光運(yùn)行。四是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取“走出去”、“請進(jìn)來”的辦法，以多種方法手段，組織好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。進(jìn)一步拓寬規(guī)劃理念和眼界，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，分兩批組織全市79名規(guī)劃干部赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)干部的規(guī)劃理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到極大提升。三、存在問題 雖然我局的政風(fēng)行風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但距離社會(huì)各界的要求還有較大差距。一是在規(guī)劃編制上，由于規(guī)劃成果的科學(xué)性、前瞻性不足，規(guī)劃成果與地區(qū)發(fā)展實(shí)際結(jié)合不夠緊密，規(guī)劃編制和規(guī)劃管理“兩張皮”的問題一直沒有得到很好地解決。二是在規(guī)劃管理上，如何在各方利益的博弈中，協(xié)調(diào)好決策者、投資者、專家、市民等不同