市委創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)情況匯報(bào)

1、市委創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)情況匯報(bào)市創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)情況匯報(bào)中共市委年月日各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)精神和鐵書記在焦作市委八屆十一次全會(huì)上“要認(rèn)真研究解決三農(nóng)問題，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破”的講話要求，我市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和惠及農(nóng)民群眾的高度出發(fā)，在全市大力開展了創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、立足新起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃夯基礎(chǔ)近些年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展農(nóng)民生活水平逐年提高。到去年底，三農(nóng)”工作的基本態(tài)勢(shì)是：二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到；五年來累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力萬人；農(nóng)民工資性收入占總收

2、入的比重提高到，人均純收入是五年前的倍；個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有個(gè)財(cái)政收入超千萬；去年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成固定投資億元；城區(qū)建成區(qū)面積、城市經(jīng)濟(jì)和輻射帶動(dòng)功能取得了歷史性突破，完全具備了中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”“兩個(gè)趨向”的條件。而且，呈現(xiàn)出非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例、非農(nóng)人口比重、民間富裕程度、農(nóng)村工業(yè)化活躍度、群眾市場(chǎng)意識(shí)和小城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力等相對(duì)較高和強(qiáng)化的地域性特征。但和兄弟縣市一樣，我市也存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)組織化上層次、農(nóng)民增收上效益、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)上覆蓋、農(nóng)民素質(zhì)上水平、農(nóng)村基層組織上臺(tái)階等發(fā)展瓶頸。一些村街還存在著上學(xué)難、社會(huì)保障難、行路難、看病難、吃水難、建房難、享

3、受文化服務(wù)難等情況。面對(duì)這樣一個(gè)新的起點(diǎn)，我們立足沁陽市情，提出了創(chuàng)建“和諧新農(nóng)村”的總體思路，作為我市解決“三農(nóng)”問題的總抓手，力爭在農(nóng)民增收上取得新突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成效，農(nóng)村建設(shè)上出現(xiàn)新氣象。致力于貫徹黨的路線、方針、政策和尊重農(nóng)民利益、意愿的和諧，農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的和諧，共同富裕和個(gè)性發(fā)展的和諧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)的和諧。去年月，我市成立了創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作指揮部，通過狠抓“四個(gè)落實(shí)”，夯實(shí)了創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的全面鋪開。一是落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在深入調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，我市提出了“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生活條件好、文明程度高、村容整潔美、管理講民主”的創(chuàng)建目

4、標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持“四重四不”原則。即重效果，不搞“花架子”；重實(shí)際，不亂鋪“新攤子”；重特色，不強(qiáng)求“一個(gè)樣子”；重引導(dǎo)，不上下插“一竿子”。突出“三不同”，即平原村和山區(qū)村標(biāo)準(zhǔn)不同、農(nóng)業(yè)村和工業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)不同、市區(qū)村和偏遠(yuǎn)村標(biāo)準(zhǔn)不同，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、人居建設(shè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療和環(huán)境保護(hù)等個(gè)方面制定了條標(biāo)準(zhǔn)，件件關(guān)系民生，項(xiàng)項(xiàng)體現(xiàn)民情。二是落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)全市個(gè)行政村實(shí)際情況，制定了具體的和諧新農(nóng)村創(chuàng)建規(guī)劃，即年、年、年各有的村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年有的村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年進(jìn)行回頭看，對(duì)所有創(chuàng)建村重新考評(píng)，查漏補(bǔ)缺，確保創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)。三是落實(shí)投入機(jī)制。建立多元化的籌資渠

5、道，利用上級(jí)政策爭取一部分；市財(cái)政撥付一部分；分包市直局委資助一部分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一部分；村街籌集一部分；由村街在外人士和企業(yè)家捐贈(zèng)一部分等多形式的籌資辦法，為和諧新農(nóng)村創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。四是落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。我市將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)辦事處，并納入目標(biāo)管理體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。建立了創(chuàng)建和諧新農(nóng)村評(píng)定管理機(jī)制，在考評(píng)中，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村按標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)、初評(píng)，再由市創(chuàng)建辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由市里命名表彰，在村口樹立“和諧新農(nóng)村”柱牌；對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分包局委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期幫助完成創(chuàng)建任務(wù)。二、建立新機(jī)制，臺(tái)帳管理抓規(guī)范為推動(dòng)創(chuàng)建和諧新農(nóng)

6、村工作深入扎實(shí)開展，我市建立了工作臺(tái)帳制度，統(tǒng)一印制下發(fā)了“沁陽市創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作臺(tái)帳”。臺(tái)帳內(nèi)容包括創(chuàng)建村居基本情況，存在問題，每月創(chuàng)建措施、幫建措施和問題銷號(hào)情況等內(nèi)容，明確了完成時(shí)限和鄉(xiāng)、村、幫建單位責(zé)任人。臺(tái)帳一式四份，創(chuàng)建村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫建單位、市創(chuàng)建辦各一份。同時(shí)，為確保創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，我市堅(jiān)持四項(xiàng)制度，強(qiáng)化臺(tái)帳管理。一是堅(jiān)持排查入帳。村兩委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位有關(guān)人員，通過登門入戶走訪、設(shè)立征求意見箱、召開黨員和群眾代表會(huì)、召開座談會(huì)等形式，深入調(diào)查摸底，排查在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面存在的突出問題、重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，并及時(shí)將排查出的問題，

7、梳理后納入創(chuàng)建臺(tái)帳。二是堅(jiān)持按期銷號(hào)。對(duì)納入創(chuàng)建臺(tái)帳上的問題，認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際，制定出有針對(duì)性的整改措施，明確鄉(xiāng)、村和幫建單位具體責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)于已經(jīng)解決和到完成時(shí)限的問題，村里提出銷號(hào)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市創(chuàng)建辦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格的銷號(hào)。不合格的，責(zé)令重新辦理。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。市、鄉(xiāng)、村和幫建單位都明確專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳管理工作，定期對(duì)創(chuàng)建工作存在的問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)入帳問題解決隨時(shí)上報(bào)銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是堅(jiān)持跟蹤問效。市創(chuàng)建辦公室組成專項(xiàng)工作督查組，不定期深入創(chuàng)建村，對(duì)照鄉(xiāng)、村臺(tái)帳，走訪調(diào)查，跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)掌握問題解決進(jìn)展情況對(duì)已經(jīng)辦結(jié)銷號(hào)的問題，市鄉(xiāng)兩級(jí)定期回訪，防止問題反彈，確保

8、創(chuàng)建效果。三、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，特色創(chuàng)建求實(shí)效全市動(dòng)員會(huì)后，我市個(gè)行政村街紛紛行動(dòng)，積極投身到創(chuàng)建工作中。圍繞生產(chǎn)發(fā)展好的目標(biāo)，各村積極招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。懷慶辦事處自治街利用地處城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，投資余萬元，建成了花卉市場(chǎng)。他們還與鄭州隆發(fā)置業(yè)有限公司聯(lián)手投資多萬元，建成占地萬平方米的家具建材廣場(chǎng)。沁園辦事處聯(lián)盟街包裝材料廠投資余萬元，新上條生產(chǎn)線。聯(lián)盟紙業(yè)有限公司投資余萬元，開發(fā)生產(chǎn)新聞紙，提高了產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭發(fā)展能力。山王莊鎮(zhèn)盆窯村發(fā)揮臨近晉煤外運(yùn)咽喉、地處焦克路沿線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引資萬元建立集車輛維修、餐飲、住宿、娛樂為一體的焦克路綜合服務(wù)區(qū)，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

9、太行辦事處西沁陽村黨員干部為保證農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度，不顧嚴(yán)寒，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在清淤第一線，清挖利澇河道余米，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了條件，贏得了群眾稱贊。圍繞“生活條件好”的目標(biāo)，各村努力改善群眾居住和生活條件。西向鎮(zhèn)二街、五街請(qǐng)來專家，規(guī)劃設(shè)計(jì)了現(xiàn)代化的別墅和歐式建筑風(fēng)格的農(nóng)民社區(qū)，現(xiàn)已建成余座。常平鄉(xiāng)投資余萬元新建的山村敬老院煥然一新，投資萬元的深山移民工程房屋主體已經(jīng)封頂，個(gè)深山村通上了柏油路，沁丹路、尚富路改造工程正在建設(shè)。沁園辦事處廖屯村支部多方面籌集資金萬元，為村里打了一眼米的深水井，將井水引入群眾的家中，解決了群眾吃水難問題。圍繞“文明程度高”的目標(biāo)，各村修建文化中心、文化廣場(chǎng)，成立民間協(xié)會(huì)。西

10、萬鎮(zhèn)西萬村發(fā)揮文化廣場(chǎng)和體育中心作用，投資萬元組建了震天鑼鼓隊(duì)，豐富了春節(jié)農(nóng)村群眾文化生活。還請(qǐng)來城里的舞蹈專家，創(chuàng)作了“農(nóng)民街舞”。聯(lián)盟街投資余萬元興建融休閑、娛樂、健身于一體的高檔次聯(lián)盟文化廣場(chǎng)，目前已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。并做好轄區(qū)路面硬化、圍墻改造、綠化等工作，進(jìn)一步改善社區(qū)居民生活環(huán)境。紫陵鎮(zhèn)紫陵村投資余萬元建成了占地平方米的文化中心廣場(chǎng)。圍繞“村容整潔美”的目標(biāo)，各村紛紛行動(dòng)，清理垃圾，綠化道路。紫陵鎮(zhèn)在創(chuàng)建中，組織黨員開展了“五帶五引”活動(dòng)，即帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，引領(lǐng)群眾提高素質(zhì)增強(qiáng)本領(lǐng)；帶頭勤勞致富，引領(lǐng)群眾共同富裕奔小康；帶頭執(zhí)行政策，引領(lǐng)群眾遵紀(jì)守法促穩(wěn)定；帶頭移風(fēng)易俗，引領(lǐng)群眾破除迷

11、信樹新風(fēng)；帶頭吃虧奉獻(xiàn)，引領(lǐng)群眾創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。該鎮(zhèn)紫陵、趙寨、范村、長溝等村的黨員干部清淤河道、整修河渠，宋寨、王村、窯頭等村的黨員干部深入渠邊、地頭、坡地開展冬季植樹造林等活動(dòng)。西萬鎮(zhèn)景明村王愛心等四名黨員每人出資余元，對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修，整修道路余米，整修面積達(dá)萬余平方米，極大地方便了群眾的生活。在黨員的帶動(dòng)下，廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。西向鎮(zhèn)私營企業(yè)老板和農(nóng)民，為支持新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，紛紛慷慨解囊，共捐款多萬元用于道路建設(shè)。沁園辦事處廖屯村外出務(wù)工黨員趙志剛出資元為村里購置了套健身器材。西萬鎮(zhèn)西萬村、山王莊鎮(zhèn)萬北村被命名為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”。圍繞“管理講民主”的目標(biāo)，各村按照

12、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等“四民主、兩公開”的總體目標(biāo)和要求，深入開展了民主管理、村民自治活動(dòng)，并結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛征求群眾意見，進(jìn)一步健全完善了村民自治機(jī)制。一年之際在于春。太行辦事處水南關(guān)、柏香鎮(zhèn)伏背等村利用年終歲首時(shí)間，召開發(fā)展計(jì)劃“諸葛亮?xí)保h增收、擺門路、話民生、聚民氣。并重新修定了一系列民主管理制度，印制成冊(cè)發(fā)放到農(nóng)戶，切實(shí)保障了村民對(duì)和諧新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高了民主自治的程度，使新農(nóng)村創(chuàng)建工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路。常平鄉(xiāng)楊莊河村建立了財(cái)務(wù)審議制度，每年召開兩次村民代表大會(huì)，對(duì)村集體收支情況進(jìn)行審議。

13、四、找準(zhǔn)新載體，凝聚合力共創(chuàng)建在各村街大力開展創(chuàng)建工作的同時(shí)，市委市政府組織社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作進(jìn)行幫扶，形成了共同關(guān)注、幫助、支持創(chuàng)建工作的新局面。一是實(shí)行結(jié)對(duì)幫建。為解決創(chuàng)建活動(dòng)中鄉(xiāng)村在資金、人才、信息等方面的困難，我市實(shí)行了分批幫建工作責(zé)任制，組織個(gè)市直部門和前兩批創(chuàng)建和諧新農(nóng)村的個(gè)村結(jié)成“幫建對(duì)子”，幫助農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)，直至通過檢查驗(yàn)收。在幫建工作中，各聯(lián)系單位普遍都明確了一名班子成員，帶領(lǐng)名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部具體從事幫建工作，確保了幫建工作順利進(jìn)行。月日，我市專門召開了第一批創(chuàng)建村結(jié)對(duì)單位幫建工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，聽取了各單位幫建工作開展情況匯報(bào)，并對(duì)下步幫建工作提出了

14、明確要求，確保幫建工作落到實(shí)處。市教育局出資萬余元為柏香鎮(zhèn)李橋村硬化了村內(nèi)道路，安裝了路燈，購置了一臺(tái)電腦，并從市職業(yè)中專抽調(diào)專業(yè)教師到該村舉辦了三期外出務(wù)工培訓(xùn)班，現(xiàn)已有余人外出務(wù)工。市民政局為王曲鄉(xiāng)南魯村硬化道路米，為兩戶特困戶興建間新房。市交通局為崇義鎮(zhèn)趙儒村投入萬元修建了燈光球場(chǎng)，安裝了路燈，春節(jié)前出動(dòng)輛裝載機(jī)清理了村內(nèi)垃圾。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局為崇義鎮(zhèn)南山村打飲水井、鋪水泥路，還為三位孤寡老人修建了新房，開展了扶貧助教等活動(dòng)。市農(nóng)村信用聯(lián)社幫助紫陵鎮(zhèn)趙寨村規(guī)劃了自來水工程，并計(jì)劃為其提供萬元低息貸款。市水利局幫助柏香鎮(zhèn)小葛村等村街的萬名群眾吃上了安全水。二是豐富活動(dòng)內(nèi)涵。為激發(fā)創(chuàng)建工作

15、形成合力，我市組織開展了“五個(gè)一活動(dòng)”。開展了一場(chǎng)“創(chuàng)建和諧新農(nóng)村差距在哪里”大討論；向外出務(wù)工黨員發(fā)了一封公開信，組織他們開展了以“傳遞一條信息，提出一項(xiàng)建議，促成一項(xiàng)合作，興辦一個(gè)項(xiàng)目，帶富一個(gè)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“建設(shè)家鄉(xiāng)比貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)；在市電視臺(tái)設(shè)立了一個(gè)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村大家談欄目，目前已播出期；在全市開展了一次“我眼中的和諧新農(nóng)村”征文活動(dòng)；組織了一次義務(wù)勞動(dòng)。三是外出參觀學(xué)習(xí)。西向鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)去年底組織全鎮(zhèn)和諧新農(nóng)村創(chuàng)建村和部分村街黨支部書記、村主任人，赴洛陽、南陽等地個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期天的參觀考察。參觀回來后，參加考察的村支部書記和村委主任紛紛表示要學(xué)習(xí)借鑒外地在小城鎮(zhèn)建設(shè)和村街發(fā)展的

16、經(jīng)驗(yàn)，盡快把本村建設(shè)成全鎮(zhèn)乃至全市和諧新農(nóng)村的典型。四是破解發(fā)展瓶頸。為解決我市農(nóng)村信息閉塞，技術(shù)落后、項(xiàng)目匱乏等新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，我們?cè)谌虚_展了“百村千廠萬民科技上網(wǎng)工程”。截至目前，沁陽科技成果網(wǎng)和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及個(gè)重點(diǎn)村科技成果推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全線開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)連接，加快了我市和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是形成創(chuàng)建合力。市網(wǎng)通公司制定出臺(tái)了一系列農(nóng)戶優(yōu)惠政策，規(guī)定入戶率達(dá)以上的村，村內(nèi)通話費(fèi)全免；入戶率達(dá)到以上的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)通話費(fèi)全免；入戶率達(dá)到以上的村，本網(wǎng)市內(nèi)通話費(fèi)全免等優(yōu)惠政策，加快了農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。目前，已達(dá)成意向的村有個(gè)，今年月份將全部建成。柏香鎮(zhèn)拿

17、出萬元作為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)基金”，設(shè)立了個(gè)大獎(jiǎng)，個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，以此來激勵(lì)村街加快創(chuàng)建步伐。通過開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)，初步取得了一些成效。一是解決了一批群眾熱切關(guān)注的問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系；二是黨員干部的為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難，辦實(shí)事，辦好事；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。各村街都組織群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了維修，居民生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，村莊環(huán)境面貌得到明顯改善，農(nóng)民的人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)的深入開展，為廣大農(nóng)村黨員干部指明了前進(jìn)方向，提出了奮斗目標(biāo)，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的豪情壯志，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在下一步工