工商局強(qiáng)化考評力度提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、工商局強(qiáng)化考評力度提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)交流材料今年以來，為適應(yīng)財(cái)政體制改革新形勢，更好履行工商職能，促進(jìn)監(jiān)管工作再上新臺階，我們*工商分局積極創(chuàng)新工作思路，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考評力度，重在全面提高人員素質(zhì)、最大限度調(diào)動人員積極性上下功夫，現(xiàn)已初見成效，主要做法是：一、統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力200 年，由于公園商場事件被一票否決，連續(xù)市局先進(jìn)的步伐被截止。為及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動局面，打好翻身仗，分局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次深入基層調(diào)研，并6次召開黨組會、局務(wù)會和全員大會，分析形勢，研究對策，統(tǒng)一思想，制定方案。不少人在問，由于工資制度改革，物質(zhì)獎勵被取消，用什么辦法才能保持目標(biāo)考核的生命力，缺少

2、既得利益的刺激，旺盛的干勁能否持久？并逐一列舉了當(dāng)前部分干部中存在的消極情緒：一是百分目標(biāo)考核沒甜頭。過去按分領(lǐng)獎，每年少則一兩千，多則近萬元，現(xiàn)在得多少分也沒有用。二是取消指標(biāo)沒爭頭。過去超出指標(biāo)要領(lǐng)超額獎，每人都在爭搶完成指標(biāo)，現(xiàn)在超不超也沒有什么好處。三是年終評比沒盼頭。過去只要評上各類先進(jìn)，都可獲得相應(yīng)數(shù)額獎金，現(xiàn)在是工資到手其它啥都沒有。四是職務(wù)升遷沒奔頭。由于取消“土政策”，中層干部幾年動不了一個(gè)，沒有什么勁頭。以上情緒從客觀上多少影響了干部的積極性和進(jìn)取心。因此，黨組一班人分析認(rèn)為，在當(dāng)前財(cái)政體制改革形勢下搞好教育和考核就顯得尤為重要。首先必須從思想教育入手，讓大家明白，雖然物質(zhì)

3、獎勵減少，但工資待遇卻大大提高，這才是黨和政府給我們的最長久最保靠的切身利益，每名干部應(yīng)以此為動力，更加努力工作才是最佳選擇。局領(lǐng)導(dǎo)在分析公園商場干部違紀(jì)行為的教訓(xùn)時(shí)得到兩條啟示，一是目標(biāo)考核不能把眼睛只瞄在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，要重在德能勤績廉的基礎(chǔ)考核上抓起，人員素質(zhì)的真正提高才是完成好各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。二是考核必須實(shí)打?qū)崳瑏聿坏冒朦c(diǎn)虛假和走過場，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、公開考核，結(jié)果才能讓人信服，效果才能達(dá)到。同時(shí)認(rèn)真分析了在我局強(qiáng)化考評力度的優(yōu)勢：一是時(shí)逢國務(wù)院相繼頒發(fā)了公務(wù)員考核規(guī)定和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，考評工作有據(jù)可依。二是我局有多年的考評經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，如局對科、科對所、科所對個(gè)人

4、的三級工作目標(biāo)考核法就常勝不衰。三是全局干部已養(yǎng)成自覺接受制度制約的良好素質(zhì)。但我們也感到考評制度必須完善，由重指標(biāo)輕基礎(chǔ)考核向指標(biāo)、基礎(chǔ)并重轉(zhuǎn)變；由重形式輕實(shí)事考核向形式、實(shí)事并重轉(zhuǎn)變；由重獎勵輕懲罰考核向獎勵懲罰并重轉(zhuǎn)變。黨組一班人一致認(rèn)為，建立科學(xué)的考核體系是檢驗(yàn)業(yè)績、規(guī)范行為、加強(qiáng)激勵、提高戰(zhàn)斗力的有效手段，必須抓好、抓實(shí)、抓到位。與此同時(shí)，在全員中適時(shí)開展了“認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，執(zhí)政為民，爭做奉獻(xiàn)”系列教育和“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”、“更新行政理念，推行行政指導(dǎo)”理論研討活動，使大家形成一個(gè)共識，無論形勢、體制、政策如何變，思想不能松，干勁不能減。二、制定方案，完善制度，不斷增

5、強(qiáng)干部約束力在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，責(zé)成人事教育科等有關(guān)部門著手?jǐn)M定20XX年工作目標(biāo)考核評比方案和公務(wù)員年度考核實(shí)施方案。局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只有把這兩個(gè)方案結(jié)合起來落實(shí)才是干部隊(duì)伍考核的完整體系，考出的效果才有公信力。今年我們制定的工作目標(biāo)考核方案與往年比有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是突出強(qiáng)化夯實(shí)基礎(chǔ)，二是突出干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，三是突出開拓創(chuàng)新工作。這三項(xiàng)加、扣分都比較多，如正副職之間嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、工作重大失誤等五項(xiàng)之一者“一票否決”，取消評先資格。在分值分配上我們按科、所實(shí)際情況分6個(gè)檔次進(jìn)行考核，使考核更具有針對性和實(shí)效性。同時(shí)還制定了考核評比相關(guān)細(xì)則。對未評上一級所或單位考核未達(dá)90分以上的正副職都沒有評優(yōu)

6、資格；單位考核不足70分的，正副職領(lǐng)導(dǎo)不得考核為稱職；考核成績不足60分的單位，不僅正副職領(lǐng)導(dǎo)不得評為稱職，而且單位所有人員不得評先評優(yōu)，按公務(wù)員考核規(guī)定相應(yīng)條款兌現(xiàn)，同步進(jìn)行。通過這些細(xì)則的落實(shí)，鞭策中層干部盡職盡責(zé)，在打基礎(chǔ)重實(shí)效上下功夫。在制定公務(wù)員年度考核實(shí)施方案中，除按公務(wù)員法執(zhí)行外，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際制定了具體實(shí)施辦法、內(nèi)容與程序。一是明確了正副職標(biāo)準(zhǔn)。對中層干部設(shè)置了正職組織管理能力、計(jì)劃統(tǒng)籌能力、激勵示范能力及副職組織執(zhí)行能力、參謀輔助能力等五個(gè)方面具體考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)了以往對中層干部考核沒有具體標(biāo)準(zhǔn)憑完成指標(biāo)定優(yōu)劣、不利于中層干部全面發(fā)展的做法。二是群眾測評。過去考核多注重量

7、化，以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，群眾測評只是走走形式。本方案的測評按德能勤績廉五個(gè)方面劃分若干小項(xiàng)，在個(gè)人總結(jié)述職基礎(chǔ)上，每人都接受本級人員測評和各級領(lǐng)導(dǎo)評鑒，測評占考核20%的比分，從而產(chǎn)生受表彰人員，也避免了評先中的一些弊病。三是明確評優(yōu)比例。過去評優(yōu)有機(jī)關(guān)占多、中層干部占多的現(xiàn)象，影響了基層和一般公務(wù)員爭先評優(yōu)的積極性。這次實(shí)施方案規(guī)定：1、實(shí)職干部與非職人員分別按照規(guī)定比例執(zhí)行，不準(zhǔn)占用非職名額。2、科室人少合并評選，不準(zhǔn)超過比例數(shù)。這樣就使評優(yōu)更趨公平公正。四是嚴(yán)格考核等次。實(shí)施方案嚴(yán)格實(shí)行百分目標(biāo)考核與優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職相對接，得多少分就劃入哪個(gè)檔次，尤其對基本稱職和不稱職評定

8、既慎重又不能遷就，真正體現(xiàn)干好干壞不一樣，干與不干不一樣，從而促使公務(wù)人員有所作為，防止不作為和亂作為。在制定以上兩個(gè)方案的同時(shí)做了兩項(xiàng)配套工作，一是制定了日?？己擞涗泦?，以強(qiáng)化日?？己肆Χ?。二是修改完善了分局制度匯編，使其更具有效性和實(shí)用性。同時(shí)，各科所結(jié)合各自實(shí)際分別制定了具體目標(biāo)考核細(xì)則，落實(shí)到人頭。分局還充分利用工作目標(biāo)考核管理軟件功能促進(jìn)兩個(gè)方案的有效落實(shí)。三、以人為本，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力實(shí)踐證明，考評工作能否以人為本，真抓實(shí)考，是制約和激勵作用能否得到真正發(fā)揮的關(guān)鍵，我們主要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時(shí)與定期、定性與定量、主評與測評相結(jié)合的考評方法，具體做到“三考”和“三評”：“

9、三考”：一是自考。新的考核辦法使每個(gè)崗位上的公務(wù)員都有了危機(jī)感，不是年終完成指標(biāo)定乾坤，必須按照德能勤績廉五個(gè)方面時(shí)時(shí)考核自己，而素質(zhì)、和諧、奉獻(xiàn)就成了每個(gè)人天天自考的重頭戲，需要天天提醒自己，作好記錄，搞好總結(jié)，揚(yáng)長避短。二是普考。分三個(gè)層次，1、科所長對屬下的考核。2、科室對所的考核。3、考核小組對科所的考核?？扑L對屬下每月考核一次?？剖覍λ目己嗣考径纫淮巍？己诵〗M半年一次。嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)打分，對單位和個(gè)人說明加扣分的原因，在日?？己擞涗泦紊显敿?xì)注明，被考核人簽字后考核人存留，年終一并總結(jié)。這樣每個(gè)單位和個(gè)人一年不少于6次和12次的考核，始終處于被監(jiān)督狀態(tài)。三是督考?？己诵〗M負(fù)有監(jiān)督全

10、局考核的責(zé)任，分局主管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取考核小組督查情況匯報(bào)，不使考核小組平時(shí)當(dāng)“擺設(shè)”，年終“一錘定音”現(xiàn)象，充分利用日?？己擞涗泦蔚淖饔茫瑱z查科、所長是否考核到位，看各科室每季度考核單是否認(rèn)真填寫，并及時(shí)聽取基層所的反饋意見?！叭u”：一是評估。考核小組定期對考評質(zhì)量、效果進(jìn)行評估，分析形勢，糾偏樹正，引導(dǎo)考核工作健康發(fā)展。如第一季度就宣揚(yáng)了陳相、紅菱、姚千等所目標(biāo)考核的好做法，對缺乏重視和力度的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和教育，有力推動了全局考核工作進(jìn)程。二是評比。嚴(yán)格評比方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，分類進(jìn)行評比，即實(shí)職和非職分別評，機(jī)關(guān)與基層分開評，上下全方位比條件，不搞一刀切，不搞單方照顧，不搞個(gè)人關(guān)系，不搞一人說了算。政績和測評結(jié)合進(jìn)行，真正達(dá)到公平、公正、公開的評比原則。三是評鑒?？己藢?shí)行民主集中制原則，在普遍考評的基礎(chǔ)上，各級主管必須以對事業(yè)、對單位、對個(gè)人高度負(fù)責(zé)精神，作出公正的評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和加、扣分依據(jù)