農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查情況匯報

1、農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查情況匯報截至“十五”期末，市全社會公路總里程達(dá)到公里，其中等級公路公里，占公路總里程的94。按行政等級劃分，市擁有國道公里，省道77公里，縣道公里，鄉(xiāng)道公里，村道公里；按技術(shù)等級劃分，市建成有高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里，三級公路公里，四級公路600公里，等外公路公里。20XX年市公路網(wǎng)面積密度為公里/平方公里，人口密度為公里/萬人，基本形成了以廣靖高速公路、姜八公路、寧通高速公路、江平公路、沿江高等級公路構(gòu)成的“兩縱三橫”公路運(yùn)輸走廊。20XX年全年實(shí)際完成投資億元，建成農(nóng)村公路項(xiàng)目135個388公里，完成大中橋梁改造14座，公路建設(shè)里程是我市前三年總和。近年

2、來，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室、市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下和我市紀(jì)委、檢察院的指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下，認(rèn)真落實(shí)省廳紀(jì)檢監(jiān)察巡查六項(xiàng)工作制度要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正農(nóng)村公路巡查工作開展以來，我們始終將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。由于我市農(nóng)村公路建設(shè)中的鎮(zhèn)通村道路招投標(biāo)是由各鎮(zhèn)自主進(jìn)行，以前各鎮(zhèn)的招投標(biāo)形式多樣，甚至有個別鎮(zhèn)的招投標(biāo)不按

3、規(guī)范操作。去年我市根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法和有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定的要求，制訂市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法。對公開招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，直接進(jìn)入招投標(biāo)市場，由市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、交通局農(nóng)路巡查辦全過程監(jiān)督；對各鎮(zhèn)人民政府自主組織的議標(biāo)項(xiàng)目，鎮(zhèn)紀(jì)委、交通局巡查辦、農(nóng)路辦參與全程監(jiān)督。并加強(qiáng)事前監(jiān)督與事中監(jiān)督，明確要求各鎮(zhèn)在工程信息發(fā)布時必須與巡查辦聯(lián)系，每家報名單位必須具備道路施工資質(zhì)，報名時必須攜帶資質(zhì)證書和項(xiàng)目經(jīng)理證原件。信息發(fā)布、報名與資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書必須符合招投標(biāo)辦法要求。議標(biāo)的工程項(xiàng)目由各鎮(zhèn)議標(biāo)小組在開標(biāo)前半小時共同審定標(biāo)底，從根本上杜絕了圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了農(nóng)村公路的

4、招投標(biāo)。20XX年我市市通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)農(nóng)村公路11個工程項(xiàng)目分二期23標(biāo)段通過招投標(biāo)市場公開招投標(biāo)，確定施工單位。整過招投標(biāo)過程嚴(yán)格按照中華人民共和國招投標(biāo)法的要求，在工程信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，報名、資格預(yù)審、投標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)接受市紀(jì)委、市檢察院的全程監(jiān)督，確保了我市農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正。在招投標(biāo)過程中我們始終堅(jiān)持全過程監(jiān)管，講清招投標(biāo)紀(jì)律，要求投標(biāo)人、招標(biāo)工作人員和評委自覺遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，至今沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”我局對工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，

5、細(xì)化完善了市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法、市農(nóng)村公路考核辦法、市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度、市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是依靠公示牌、告全體村民書與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的透明度。鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，今年共發(fā)放200余份；二是依靠工程監(jiān)理和廉政信息員的監(jiān)督進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。專門聘請了市建信建設(shè)監(jiān)理公司為我市農(nóng)村公路監(jiān)理單位，聘請了11名黨風(fēng)廉政信息員；三是每個在建項(xiàng)目必須專門聘請兩名義務(wù)監(jiān)督員參與工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督

6、。義務(wù)監(jiān)督員由村里的老支書、老黨員擔(dān)任。四是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會議。去年共召開了8次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會議，廉政信息員會議召開了4次。五是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行

7、到位。六是推行施工單位“黑名單”制。對串通投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量不能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、不服從農(nóng)路辦與巡查辦管理的施工單位記入黑名單，對情節(jié)嚴(yán)重的取消其投標(biāo)資格。20XX年巡查辦針對鎮(zhèn)通鎮(zhèn)農(nóng)村公路一期工程建設(shè)中的濱江公路A9標(biāo)不能按照合同要求進(jìn)行施工的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并在我市鎮(zhèn)通鎮(zhèn)二期工程建設(shè)招投標(biāo)過程中取消了泰興市路橋建設(shè)工程有限公司的投標(biāo)資格，凈化了我市農(nóng)村公路建設(shè)市場。七是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開。八是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定

8、，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請。通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。三、以巡查簡報為平臺，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)近年來，我們堅(jiān)持將市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中

9、指出的存在問題，及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止共印發(fā)了9期巡查簡報，宣傳了馬橋鎮(zhèn)褚德華近幾年共捐資萬元修建農(nóng)村公路、朱林賢一次性捐資15萬元修建西來鎮(zhèn)五圩路等先進(jìn)典型，對各鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中好的做法及時進(jìn)行了推廣，如馬橋鎮(zhèn)白衣村籌資建路，馬橋鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)聘請專業(yè)社會監(jiān)理對四級路進(jìn)行全過程監(jiān)管；對各鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)度、質(zhì)量及時進(jìn)行通報，對各鎮(zhèn)不符合要求的地方及時進(jìn)行鞭策，將巡查工作滲透到農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度根據(jù)上級要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度

10、對我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時，及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。20XX年8月，巡查辦陪同市紀(jì)委執(zhí)法室對我市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，主要檢查各鎮(zhèn)資金使用情況與農(nóng)村公路建設(shè)臺帳情況。檢查中，市紀(jì)委執(zhí)法室對我市各鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)管理提出了具體要求，各鎮(zhèn)針對存在問題進(jìn)行了整改，收到了很好的效果。質(zhì)量巡查方面。一是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。我局加大了農(nóng)路辦管理力度，去年增加了五名專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)路辦工作，并對每個人都具體分工

11、，分工人員具體負(fù)責(zé)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工程監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任；二是強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任。20XX年我局出資聘請了市建信建設(shè)監(jiān)理公司對我市市通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)及所有鎮(zhèn)通村公路實(shí)行全方位、全過程、全天候監(jiān)理，確保農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)資金、質(zhì)量、招投標(biāo)等管理制度和監(jiān)督體系落實(shí)到每個鎮(zhèn)，每條路。三是強(qiáng)化施工責(zé)任。施工單位是工程質(zhì)量的全部責(zé)任人，通過工程評優(yōu)、公開曝光、通報表彰，資金與質(zhì)量掛鉤以及一次驗(yàn)收不合格的施工單位實(shí)行淘汰制等辦法，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身制，從源頭上控制質(zhì)量“盲區(qū)”。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。去年起我們每條通村公路都聘請兩位義務(wù)監(jiān)督員，都是村里素質(zhì)較高的一些老黨員、老干部，他們對農(nóng)村公路工程質(zhì)量

12、非常關(guān)心，監(jiān)督起來也非常認(rèn)真，決不允許施工單位有半點(diǎn)偷工減料。為了提高社會監(jiān)督的廣泛性，我們在每條通村公路開工前都豎立了公示牌和告全體村民書，現(xiàn)場公示建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量舉報電話。一接到市民的舉報電話，紀(jì)查辦和農(nóng)路辦人員立即趕到施工現(xiàn)場，嚴(yán)令出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工單位停工整改或返工處理。去年我市斜橋鎮(zhèn)大富公路，在施工過程中，因施工單位購買的石子不能及時到達(dá)工地，施工單位就借用了一些質(zhì)量不好的石子進(jìn)行澆筑。附近村民發(fā)現(xiàn)后立即向巡查辦舉報，巡查辦接到舉報后與農(nóng)路辦迅速到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查處理，責(zé)令施工單位停工整改，對不按配合比施工的路段要求鑿除后重新澆筑。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。我們始終堅(jiān)持“一切憑數(shù)據(jù)說話”，切實(shí)加強(qiáng)施

13、工過程中的質(zhì)量檢查，加大農(nóng)村公路檢測力度，確保檢測覆蓋率均達(dá)到100%，所有項(xiàng)目均實(shí)行分項(xiàng)驗(yàn)收制度，做到分項(xiàng)工程完成一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)。通過完善“政府督導(dǎo)、部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的五級質(zhì)保體系，全面提升了我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平。20XX年我市出臺了市農(nóng)村公路考核辦法，要求各鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量第一的意識，從明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)業(yè)資料、設(shè)立資金專戶三方面加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)要建立農(nóng)村公路現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。去年所有開工建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目必須由交通局質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一檢測、質(zhì)量鑒定、竣工驗(yàn)收。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目都采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)確定施工單位，項(xiàng)目業(yè)主在與施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同。

14、工程開工之前，嚴(yán)格履行開工報告手續(xù)，并建立工程質(zhì)量責(zé)任人檔案，在各施工現(xiàn)場需設(shè)立質(zhì)量責(zé)任牌，拌和現(xiàn)場公示材料配合比，并公布舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。我們在抓好質(zhì)量監(jiān)督的同時，也加強(qiáng)了對農(nóng)村公路檔案資料的管理，督促每個建設(shè)項(xiàng)目及時建立責(zé)任人檔案，做到一路一檔，按項(xiàng)目裝訂成冊，從方案設(shè)計(jì)、開工報告、招投標(biāo)資料、中間檢測資料到竣工驗(yàn)收資料、施工配合比資料一應(yīng)齊全，同時還建立影像資料，便于今后農(nóng)村公路的維護(hù)及養(yǎng)護(hù)。設(shè)計(jì)變更、計(jì)量監(jiān)督方面。20XX年是我市市通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)二、三級路工程建設(shè)年。為此我們將計(jì)量監(jiān)督列入巡查工作范疇，對工程設(shè)計(jì)的變更、工程量的增加、工程計(jì)量等方面實(shí)行全過程監(jiān)管。鎮(zhèn)通鎮(zhèn)一期、二

15、期工程建設(shè)都存在一定的設(shè)計(jì)變更，巡查辦都根據(jù)實(shí)際情況，邀請市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局全程參與，取得了較好的效果。20XX年11月市場水泥價格飛漲，從原來的250元/噸漲至330元/噸，水泥差價達(dá)80元/噸，施工單位無力承擔(dān)因材料漲價而多發(fā)生的費(fèi)用，嚴(yán)重影響了工程的正常施工，大部分工地處于停工狀態(tài)。根據(jù)這一實(shí)際情況，巡查辦及時邀請市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、審計(jì)局共同進(jìn)行市場調(diào)查，最后根據(jù)合同法規(guī)定，對漲價期間所用水泥給予了適當(dāng)補(bǔ)貼。資金監(jiān)督方面。為了加大農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理力度，我們配合市相關(guān)部門對各鎮(zhèn)“農(nóng)村公路建設(shè)資金”專戶設(shè)立管理、專戶儲存、每項(xiàng)工程單獨(dú)建帳、專款專用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢

16、查。對省補(bǔ)資金的發(fā)放實(shí)行一票否決制，工程竣工后，凡通過省農(nóng)路辦驗(yàn)收的全額撥付省補(bǔ)資金，不能通過驗(yàn)收的堅(jiān)決扣付省補(bǔ)資金，確保省補(bǔ)資金不流失。近年來，我市農(nóng)路巡查工作雖然取得了一定的成績，但在工作過程中還存在一些不足，主要是在一些制度落實(shí)和綜合巡查的力度上還不夠大，這些都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理和實(shí)踐，通過巡查體系的逐步建立和完善，使今后的農(nóng)村公路建設(shè)過程中質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。20XX年工作打算1、簽訂市交通局工程建設(shè)監(jiān)管人員廉政承諾書為切實(shí)增強(qiáng)我局工程建設(shè)監(jiān)管人員的勤政廉政意識，規(guī)范工作行為，提高交通工程項(xiàng)目質(zhì)量，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”，我局于20XX年4月10日組織全體工程建設(shè)監(jiān)管人員簽訂市交通局工程建設(shè)監(jiān)管人員廉政承諾書。2、黨風(fēng)廉政信息員實(shí)行掛牌上崗根據(jù)黨風(fēng)廉政信息員工作制度，我局4月份聘請了11名20XX年度黨風(fēng)廉政信息員，并于5月份實(shí)行掛牌上崗。3、進(jìn)一步推行“五公開制度”。20XX年，我們將根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度情況，從方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)程序、