XX縣近十年來村莊變遷情況調(diào)研情況報告

1、XX縣近十年來村莊變遷情況調(diào)研情況報告根據(jù)省委農(nóng)工部統(tǒng)一安排部署，為摸清全縣農(nóng)村村莊變遷情況，完善有關(guān)農(nóng)村政策，我部對全縣20XX-20XX年期間村莊變遷情況進行了調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：一、基本情況XX縣地處贛西邊陲，羅霄山脈中段，井岡山北麓，東鄰安福，南毗永新，西與湖南茶陵、攸縣接壤，北與蘆溪、湘東相連?？h境地地處北緯2657，東經(jīng)11346之間，南北長約58公里，東西寬約38公里，國土面積1072平方公里，耕地面積萬畝，山地面積112萬畝。20XX年至20XX年，全縣行政村數(shù)量從169個減少至157個，減少了12個；自然村數(shù)量從1165個減少為1152個，減少了13個，村莊變

2、遷方式主要有區(qū)劃調(diào)整和扶貧搬遷。整體來講，我縣變遷的行政村及自然村涉及面不廣，村莊形態(tài)和管理方式發(fā)生改變不大。二、村莊變遷后的客觀分析隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化不斷推進，城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動作用逐步得到體現(xiàn)，一部分農(nóng)民開始向條件較好的中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷，同時，有些交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠自然村也整體搬遷。1、村莊形態(tài)：村莊形態(tài)變化主要有并入其它村莊和獨立劃出區(qū)域異地安置兩種方式。并入其它村莊如良坊鎮(zhèn)仁本村并入湯渡村，漸潭村并入南灣村，XX鄉(xiāng)XX村、XX村合并為XX村。異地安置如XX鄉(xiāng)南村村磊垅自然村，因扶貧搬遷，政府在吉蓮公路旁獨立劃出土地，集中安置。2、生產(chǎn)生

3、活方式：村莊變遷后，解決了部分村莊地勢偏遠，交通不便的問題，極大的方便了村民的出行，也改變了村民的生產(chǎn)生活方式。坊樓鎮(zhèn)坊樓村工業(yè)園自然村，搬遷后在當?shù)仄髽I(yè)務(wù)工成為村民就業(yè)的重要途徑，從而實現(xiàn)了由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為務(wù)工的良好局勢。3、基礎(chǔ)設(shè)施進建設(shè)：隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)村危房改造項目的推廣，我縣對變遷后的行政村及自然村進行重新規(guī)劃，更加注重村莊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)硬化了村級公路，新建了學校校舍，增加了村級衛(wèi)生站和幼兒園等。4、管理方式：村莊變遷后，管理方式主要以沿襲村級管理方式為主，但也有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)或居委會管理，如琴亭鎮(zhèn)御景灣社區(qū)和明珠社區(qū)。5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：隨著村莊基礎(chǔ)設(shè)施的完善，越來越多的村民愿意留

4、在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除了從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們也更加愿意嘗試種植一些新型的經(jīng)濟作物，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。6、生態(tài)環(huán)境:通過新農(nóng)村、危房改造建設(shè)，大部分村莊拆除了破舊的危房，規(guī)劃了鄉(xiāng)村綠化帶，垃圾統(tǒng)一收集處理，人居環(huán)境得到有效改善。坊樓鎮(zhèn)富樹村毛仔坪自然村，是典型的移民村，通過新農(nóng)村建設(shè)，成為遠近聞名的亮點村。三、今后村莊變遷的規(guī)劃、考慮和趨勢分析隨著社會的發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的需要，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快引起村莊變遷，以及交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠村莊的遷移是社會發(fā)展的必然趨勢，我們必須清醒地看到今后村莊變遷趨勢。一是搞好全區(qū)域規(guī)劃布局，根據(jù)村莊的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、地理地貌、村風民俗等科學編制規(guī)劃

5、，同時注意規(guī)劃的適度超前，做到現(xiàn)在不走彎路、將來不留遺憾、較長時期不會落后。形成縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-自然村“四級鎮(zhèn)村規(guī)劃體系”。根據(jù)縣長期規(guī)劃，縣城土地資源有限，城區(qū)有向周邊發(fā)展的趨勢，縣城周邊7個行政村均會不同程度融入城鎮(zhèn)而導致村莊變遷。坊樓鎮(zhèn)“省百強中心示范鎮(zhèn)”建設(shè)，規(guī)劃將致村莊變遷涉及4個行政村，38個自然村，2082個人口，涉及土地面積5平方公里。二是充分考慮村莊規(guī)模小，兼顧規(guī)劃的全面性，盡可能做到覆蓋全面，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、社區(qū)配套、公共服務(wù)等內(nèi)容都考慮進去。未來我縣將建設(shè)界化垅新區(qū)，涉及三板橋鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。三是積極引導村民向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集居。高洲鄉(xiāng)黃沙

6、村今年要修建水庫，涉及到庫區(qū)一自然村5戶，25人要搬遷。四是加大資金投入，改善中心村、集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高其承載力。結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃整治空心村，對于長年無人居住、空閑、倒塌、無保留價值的房屋，通過村理事會運作，由村小組統(tǒng)一拆除平整，將宅基地收回，然后按規(guī)劃重新進行建設(shè)，逐步消滅“空心村”現(xiàn)象。四、村莊變遷的意見和建議隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，村莊的遷移、是社會發(fā)展的必然趨勢。如何解決他們的實際問題，切實改善生活生產(chǎn)環(huán)境，提出如下意見和建議：1、加大政策集成力度和資金投入。由于大部分搬遷戶本身的資金渠道有限、經(jīng)濟收入不多、人口少、年齡大等因素，對今后變遷來說，需要投入的資金相對就要加大。一是對于政府

7、補貼性搬遷類型，隨著農(nóng)民搬遷建房的成本的增加，購買商品房價格的增漲，建議提高對搬遷農(nóng)戶的補償標準；二是對于整建制搬遷類型，建議集成各部門相關(guān)政策，加大對搬遷新址水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；三是對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實行搬遷的農(nóng)戶。為了保證老百姓的生命財產(chǎn)安全，建議采取政府全額投入的方式進行搬遷，徹底解決老百姓的安全隱患等問題。2、加大就業(yè)扶持力度，做好變遷后續(xù)工作。村莊變遷工作是當前農(nóng)村發(fā)展中多層次全方位的社會系統(tǒng)工程，是一項復雜而細致的工作過程，形式上的搬出、遷入并不意味著搬遷工作的結(jié)束。要認識到變遷后續(xù)工作的重要性、復雜性、必要性和長期性。一是對于整建制搬遷村根據(jù)地區(qū)實際,制訂一些切實可行的政策措施,加速培育新型產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持他們發(fā)展家庭經(jīng)營,從事商業(yè)服務(wù)業(yè)活動。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或從事第三產(chǎn)業(yè)，解決生產(chǎn)、生活經(jīng)濟問題。二是對于自由搬遷的農(nóng)戶給予轉(zhuǎn)居民戶的政策，并進行技能培訓為搬遷戶的再就業(yè)提供便利。三是通過土地流轉(zhuǎn)或租賃等，積極整合原有資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民得到真正實惠。3、建立搬遷綠色通道，加快搬遷進度。針對搬遷村新址的土地、規(guī)劃、林業(yè)等問題，應(yīng)采取特事特辦的方法,給予特殊政策,簡化辦理手續(xù)，縮短辦理的時間。成立由扶貧辦、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)單