XX縣礦產(chǎn)資源整合工作匯報(bào)材料

1、XX縣礦產(chǎn)資源整合工作匯報(bào)材料一、我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用基本情況XX縣是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，探明資源儲(chǔ)量為萬(wàn)噸。20XX年初，全縣有合法持證煤礦68個(gè)，通過(guò)開(kāi)展前幾輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，全縣現(xiàn)有煤礦XX個(gè)，其中XX集團(tuán)XX礦業(yè)公司有XX個(gè)，縣屬國(guó)有煤礦4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及合資經(jīng)營(yíng)煤礦20個(gè)。另外具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)資源有石灰石，借著“整合“的契機(jī)，我縣對(duì)石灰石礦種也進(jìn)行了資源整合，縣級(jí)發(fā)證的石灰石采礦權(quán)從20XX年初的79個(gè)，關(guān)閉整合到現(xiàn)在的41個(gè)。為切實(shí)做好我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，我縣本著“總量控制、優(yōu)化布局“的原則，堅(jiān)持把礦產(chǎn)資源整合作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃布局，全力

2、推進(jìn)整合，使全縣礦產(chǎn)資源初步達(dá)到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，總量平衡，布局合理“的目標(biāo)，礦產(chǎn)資源整合工作已取得重要進(jìn)展和階段性成效。二、我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合進(jìn)展情況1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密布署整合工作為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，將整合工作落到實(shí)處，經(jīng)縣委、縣政府同意，兩辦印發(fā)了中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關(guān)于成立XX縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，明確了目標(biāo)任務(wù)、原則、措施和工作要求，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了國(guó)土資源、發(fā)展改革、安監(jiān)、煤炭、電力、公安等相關(guān)部門(mén)在整合工作中的職責(zé)。成立了以政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、安監(jiān)、煤炭、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成

3、員的整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了嚴(yán)格的責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任。縣、鄉(xiāng)政府是礦產(chǎn)資源整合的責(zé)任主體，縣政府與鄉(xiāng)政府層層簽訂了責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，由分管礦產(chǎn)資源管理工作的副局長(zhǎng)任兼任辦公室主任。同時(shí)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)服務(wù)組、效能督查組和社會(huì)維穩(wěn)組等四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府先后多次召開(kāi)會(huì)議和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)整合工作提出明確要求，安排部署整合工作。要求要全面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保大局穩(wěn)定；要科學(xué)完善方案，規(guī)范操作程序；要強(qiáng)化分工合作，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，及時(shí)解決整合工作中出

4、現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有力地推動(dòng)了整合工作的順利開(kāi)展。2、結(jié)合實(shí)際，明確整合目標(biāo)20XX年1月，我縣委托地質(zhì)調(diào)查院編制了XX縣礦產(chǎn)資源整合方案，縣煤炭學(xué)會(huì)編制了XX縣煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃，我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作目標(biāo)是：減少礦山數(shù)量，優(yōu)化礦山布局，通過(guò)礦產(chǎn)資源整合，完成市政府下給我縣的整合任務(wù)，其中煤礦嚴(yán)格控制在24個(gè)，礦山生產(chǎn)規(guī)模得到明顯擴(kuò)大。到20XX年底，全縣70以上的煤礦生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)噸/年以上，其余的均要求達(dá)到6萬(wàn)噸/年以上，資源利用水平得到明顯提高。礦山開(kāi)采回采率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，礦山環(huán)境和安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。根據(jù)省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知指示精神，縣政府

5、及時(shí)撥付了萬(wàn)元委托地質(zhì)部門(mén)對(duì)我縣省、縣級(jí)發(fā)證的礦山全方位進(jìn)行礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查。我縣采礦權(quán)實(shí)地核查工作已通過(guò)國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收合格?，F(xiàn)正在更新礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)全縣所有采礦權(quán)更新?lián)Q證。截止目前，我縣3個(gè)直接關(guān)閉煤礦已基本按要求關(guān)閉到位；9個(gè)被整合煤礦除個(gè)別保安用電設(shè)施未全面拆除外，已全部按“先關(guān)閉、后整合“的原則和“四條標(biāo)準(zhǔn)“關(guān)閉到位，同時(shí)有8對(duì)整合煤礦已簽訂整合協(xié)議；全縣24個(gè)保留煤礦已有17個(gè)通過(guò)復(fù)工驗(yàn)收。3、開(kāi)展專項(xiàng)整治，促進(jìn)整合工作順利開(kāi)展為進(jìn)一步打擊礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的違法違規(guī)行為，防止整頓工作的反彈，切實(shí)解決當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題，為礦產(chǎn)資源整合工作打下基礎(chǔ)，促進(jìn)整合工作順利推進(jìn)，

6、我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)湖南省超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)方案，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)。以國(guó)有大礦周邊、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、資源糾紛突出區(qū)、小礦密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，把資源儲(chǔ)量不足或資源枯竭礦山、存在安全隱患礦山作為重點(diǎn)對(duì)象。按照要求對(duì)全縣24個(gè)煤礦和41個(gè)采石場(chǎng)是否超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行全面清查摸排，實(shí)測(cè)超深越界程度，并登記造冊(cè)，逐級(jí)核實(shí)上報(bào)，全面摸清超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦山情況。對(duì)存在超深越界的，根據(jù)不同情況實(shí)行分類處理：對(duì)超越礦區(qū)范圍采礦的，依法予以處罰，打好永久性密閉，礦山業(yè)主作出不再超深越界的承諾；對(duì)符合資源整合條件的，按規(guī)定實(shí)施資源整合。同時(shí)

7、，建立礦山定期測(cè)量、日常監(jiān)管等制度，確保整治成效。規(guī)定對(duì)超層越界開(kāi)采拒不退界的、同一煤礦一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次超層越界行為的，或在國(guó)有大礦范圍內(nèi)超層越界開(kāi)采并嚴(yán)重威脅大礦安全的，以及資源枯竭且無(wú)法擴(kuò)界的煤礦予以關(guān)閉；對(duì)其他超深越界開(kāi)采煤礦，按縣政府要求向國(guó)土資源部門(mén)繳存50萬(wàn)元守界保證金，向縣、鄉(xiāng)政府及國(guó)土資源部門(mén)遞交守界開(kāi)采承諾書(shū)。在資源整合工作中，我縣堅(jiān)持整合資源與強(qiáng)化執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)決打擊無(wú)證開(kāi)采、亂挖濫采等違法行為，在資源整合期間，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國(guó)土資源、公安、供電、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，先后六次開(kāi)展大規(guī)模集中行動(dòng)，對(duì)私挖亂采露頭煤和錳鐵礦行為及時(shí)制止，維護(hù)了礦業(yè)秩序的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了

8、煤炭資源整合工作的順利進(jìn)行。三、整合工作存在的主要問(wèn)題和困難我縣雖然在資源整頓關(guān)閉兼并重組整合方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與市委、市政府的要求還有差距，工作中還存在一些問(wèn)題，面臨一些困難。主要有：一是煤礦整合壓力大。我縣煤礦經(jīng)過(guò)幾輪整合，形成了一定的規(guī)模，煤礦股東成份復(fù)雜、牽涉利益面廣，極個(gè)別被整合煤礦前段還存有獨(dú)立辦礦的僥幸心理，不想整、不愿整，有意拖延和逃避整合。加上部分煤礦所有制性質(zhì)和管理體制復(fù)雜多樣，有鄉(xiāng)辦礦、村辦礦、股份制煤礦，給煤礦整合工作帶來(lái)了較大的困難。二是煤礦關(guān)閉難度大。極個(gè)別直接關(guān)閉煤礦和被整合煤礦對(duì)關(guān)閉工作不理解，加之近年來(lái)在安全和技改方面投入了大量的資金，要

9、求補(bǔ)償?shù)臄?shù)額大，抵觸情緒大，還沒(méi)有嚴(yán)格按“六條標(biāo)準(zhǔn)“和“四條標(biāo)準(zhǔn)“關(guān)閉到位，煤礦關(guān)閉和社會(huì)維穩(wěn)工作的壓力和阻力很大。三是煤礦意外事故防范難。今年我縣煤礦安全事故雖然比上年事故起數(shù)和死亡人數(shù)都有所下降，但事故總量居高不下，特別是頂板事故多發(fā)，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。分析起來(lái)，主要是由于監(jiān)管不到位、從業(yè)人員素質(zhì)低、煤礦主體責(zé)任不落實(shí)、超深越界開(kāi)采仍然存在、防治瓦斯以外的隱患防范不力等原因造成的，綜合防治煤礦安全事故的措施要更完善更健全。四、及下段工作重點(diǎn)充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，根據(jù)不同情況，采取多種形式推進(jìn)整合。對(duì)整合煤礦，一律實(shí)行先關(guān)閉后整合，由鄉(xiāng)政府確定整合的礦山，整合雙方簽定協(xié)議，實(shí)施整合，

10、拒絕整合的一律關(guān)停到位；資源不足的，礦區(qū)范圍平面重疊的，不具備安全生產(chǎn)條件的，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模要求的，要實(shí)施整合，否則采礦許可證到期后，不予辦理延續(xù)登記手續(xù)；更多的則通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償完成整合，如煤礦整合，由單獨(dú)保留煤礦對(duì)每個(gè)關(guān)閉礦山給予400萬(wàn)元左右的補(bǔ)償，全縣在開(kāi)展整合工作中，處理好了改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)資源整合、采礦權(quán)原投資者利益，促進(jìn)整合工作順利進(jìn)行。XX縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合規(guī)劃已于20XX年8月12日已經(jīng)郴州市人民政府批復(fù)。全縣36個(gè)煤礦經(jīng)關(guān)閉整合后，保留主體煤礦24個(gè)。夾木嶺煤礦、田心鄉(xiāng)煤礦和東嶺煤礦按“六個(gè)不留“的標(biāo)準(zhǔn)以依法關(guān)閉；整合保留煤礦9個(gè)，單列保留煤礦15個(gè)。現(xiàn)需整合保留的9對(duì)煤礦中，簽訂好整合協(xié)議的煤礦8對(duì)，其它1對(duì)煤礦已正在積極的協(xié)商當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門(mén)也在積極的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整合事宜。為加快推進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源整合工作，順利完成我縣的整合工作任務(wù)，下階段我們將著力抓好以下二個(gè)方面的工作：突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)整合工作。根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，組織礦產(chǎn)資源的整合實(shí)施工作。深入督導(dǎo)