XX縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1、XX縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 XX縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案1 總則編制目的為及時(shí)、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、河北省安全生產(chǎn)條例、XX市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案、XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和XX縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本縣實(shí)際制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事

2、故包括：危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故；危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故；危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故。本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、放射性物品和核能物質(zhì)的事故處理。預(yù)案啟動(dòng)條件本預(yù)案與XX縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接，在轄區(qū)內(nèi)符合下列條件之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生燃燒、爆炸事故；有毒害氣體、易燃易爆氣體和其它危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危及或即將危及到公共安全；威脅易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。預(yù)案終止條件危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果得到有效控制或

3、清除，導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除。工作原則以人為本，安全第一，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，措施果斷，群專(zhuān)結(jié)合。在確保人員安全的前提下，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，參與事故救援工作。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置按照XX市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案和XX縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案要求，成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心，縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心總指揮由分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣安委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，縣安委會(huì)成員單位和縣直相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)為縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)請(qǐng)示啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮中心?？h危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)通信聯(lián)絡(luò)組、

4、專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散警戒組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、新聞報(bào)道組、善后處理組，并根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?？h危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置重大決策；組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故，統(tǒng)一指揮對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制故事蔓延和擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的信息上報(bào)，善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故及救援信息；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的需要，有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，必要時(shí)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離，并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i

5、；接受上級(jí)應(yīng)急指揮中心的指示并落實(shí)指令，必要時(shí)請(qǐng)示啟動(dòng)市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；終止救援指令。各工作組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)通信聯(lián)絡(luò)組縣安監(jiān)局行業(yè)股牽頭，工信局及縣有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村組成，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組間的協(xié)調(diào)，信息的傳遞及發(fā)布，聯(lián)絡(luò)事故單位及相關(guān)部門(mén)，確保通信暢通。專(zhuān)家組縣安監(jiān)局科技股牽頭，環(huán)保局、食市局、衛(wèi)計(jì)局、公安局、消防大隊(duì)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)與市安委會(huì)協(xié)調(diào)，共享市級(jí)專(zhuān)家組資源。負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體實(shí)施方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析，并制定防范措施。搶險(xiǎn)救援組縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，各救援隊(duì)配合，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搜救作業(yè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備

6、容器的冷卻、噴水隔爆及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。醫(yī)療救護(hù)組縣衛(wèi)計(jì)局牽頭，協(xié)調(diào)組織醫(yī)療資源、組織救護(hù)設(shè)備和設(shè)施、藥品，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專(zhuān)家對(duì)傷員實(shí)施緊急搶救。在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。疏散警戒組縣民政局、公安局、武警中隊(duì)、交警大隊(duì)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組成，負(fù)責(zé)確定應(yīng)急狀態(tài)下人員、物質(zhì)疏散、轉(zhuǎn)移的范圍、路線，并進(jìn)行基本的防護(hù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。后勤保障組縣發(fā)改局牽頭，供電、供水公司、交通局等參加，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，保障救援過(guò)程水電供給，落實(shí)運(yùn)輸保障和物質(zhì)保障工作

7、，必要時(shí)做好運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛設(shè)備的征用工作；保證救援所需物資的供應(yīng)，確保救援物資以最快的速度到達(dá)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，氣象局、地震臺(tái)等組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響作出評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。新聞報(bào)道組縣委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道、媒體接待和信息發(fā)布工作。善后處理組縣民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)、金融保險(xiǎn)、街道、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位等組成，按照有關(guān)規(guī)定做好安置、補(bǔ)償、慰問(wèn)等善后工作。3 信息報(bào)告事故單位信息報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位

8、負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)按事故報(bào)告規(guī)定向縣政府值班室、縣安監(jiān)局和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣政府值班室、縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。縣政府值班室電話：，安監(jiān)局值班電話：?？h安監(jiān)部門(mén)信息報(bào)告縣安監(jiān)局和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按事故報(bào)告規(guī)定立即報(bào)縣政府值班室和上級(jí)部門(mén)。4 應(yīng)急響應(yīng)先期處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，進(jìn)行先期處置。全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；提供相應(yīng)的救

9、援裝備和救援力量，配合縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等情況的有關(guān)信息?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，事故發(fā)生單位及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的前提下做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。啟動(dòng)預(yù)案縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的性質(zhì)和預(yù)案啟動(dòng)條件經(jīng)緊急磋商后，做出啟動(dòng)縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的決定。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和救援人員立即到達(dá)規(guī)定的崗位，采取相應(yīng)的救援、控制措施。事故發(fā)生單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指

10、揮人員及各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。救援程序指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。專(zhuān)家組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故的基本情況作出評(píng)價(jià)，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)需要攜帶專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作。事故得到控制后，專(zhuān)家組有關(guān)人員和環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。事故得到控制后，由縣安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指

11、揮部，由有關(guān)部門(mén)組成，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的人員，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)各工作組應(yīng)急處置工作，及時(shí)向縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故災(zāi)難、事故發(fā)展及救援情況?，F(xiàn)場(chǎng)工作要求現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；救援車(chē)輛應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度，并按現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的要求行駛和停放；對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員應(yīng)嚴(yán)格著裝規(guī)定，不得穿著如帶釘子的鞋、化纖衣服等容易引起火花的服裝，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)時(shí)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具；對(duì)有毒物質(zhì)泄漏的處置，必須使用正壓自給式防毒面具，對(duì)皮膚有危害物質(zhì)的處置，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、

12、戴防護(hù)手套等；事故現(xiàn)場(chǎng)要建立警戒區(qū)域，境界邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志及注意事項(xiàng)；進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；事故單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮的工作，提供必要的協(xié)助。設(shè)定警戒區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故涉及范圍，確定警戒區(qū)域，設(shè)置進(jìn)、出警戒區(qū)域的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，除應(yīng)急處理人員外，禁止任何人進(jìn)入警戒區(qū)域；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)、出道路實(shí)行交通管制；對(duì)警戒區(qū)域內(nèi)、外實(shí)行不間斷的環(huán)境監(jiān)測(cè)。緊急疏散縣公安局、民政局、消防大隊(duì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)被困人員搜救至警戒區(qū)域外；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事故單位配合公安將警戒區(qū)域內(nèi)所有其它人員進(jìn)行緊急疏散至警戒區(qū)域外。擴(kuò)大疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)環(huán)保局檢測(cè)結(jié)果和事態(tài)擴(kuò)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家組和

13、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心提出擴(kuò)大疏散警戒、實(shí)施大范圍人員轉(zhuǎn)移的建議。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)報(bào)告，下達(dá)擴(kuò)大疏散的批準(zhǔn)指令并發(fā)布事故信息及周邊區(qū)域擴(kuò)大人員疏散公告，由民政部門(mén)提供安全疏散地點(diǎn)和必要的生活物資。公安局立即變更擴(kuò)大后的警戒區(qū)域，按由近及遠(yuǎn)的原則負(fù)責(zé)擴(kuò)大后的疏散區(qū)域內(nèi)人員的安全疏散。除應(yīng)急處理人員外，其它人員同時(shí)撤離至擴(kuò)大后的警戒區(qū)域外。擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作不能有效控制事故時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)立即向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由縣應(yīng)急指揮中心向上級(jí)應(yīng)急指揮中心提出增援請(qǐng)求。應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急救援處置后，在確認(rèn)滿足條規(guī)定的條件時(shí)，縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。5 應(yīng)急保障由縣安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和街道分工負(fù)責(zé)，按照XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和XX縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，全面做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的各方面保障和預(yù)防準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力。6 善后處置善后處理工作由縣民政局、公安局、環(huán)保局、工會(huì)、人社局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等相關(guān)部門(mén)單位參加，組成善后處理組。具體分工：社會(huì)治安由公安局負(fù)責(zé)；人員安置和相關(guān)補(bǔ)、賠償工作由人社局、工會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)；污染物清除處置和環(huán)境恢復(fù)及污染